Дело № 2-3998(2011) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего федерального судьи Кушнаревой Г.Ю., при секретаре Костенко Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюхтетского района в интересах инвалида III группы Кудрицкой СП к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Ачинскому филиалу № 8 ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по не обеспечению средствами реабилитации, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Тюхтетского района в интересах инвалида III группы Кудрицкой СП. обратился в суд с иском к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Ачинскому филиалу №8 ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по не обеспечению средствами реабилитации, мотивируя свои требования тем, что Кудрицкая СП., 24 августа 1947 года рождения на основании справки МСЭ является инвалидом III группы, по состоянию здоровья нуждается в технических средствах реабилитации. 17 января 2011 года Кудрицкая С.П. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации. Ответчик принял заявление, однако техническими средствами реабилитации до настоящего времени инвалид не обеспечен. Кудрицкая С.П. обратилась в прокуратуру Тюхтетского района с просьбой обратиться в суд в его интересах, так как техническими средствами реабилитации он не обеспечена. В судебное заседание процессуальный истец Прокурор Тюхтетского района и истец Кудрицкая СП., извещенные о времени и месте рассмотрения дела почтовыми извещениями (л.д. 28, 29), в судебное заседание не явились. В ранее представленных по факсу заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие исковые требования поддержали. Процессуальный истец Прокурор Тюхтетского района Кориш Е.А. по телефону сообщила, что исковые требования в интересах инвалида Кудрицкой СП. поддерживает, с доводами представителя ответчиков о том, что срок действия справки об инвалидности и программы реабилитации истек, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, не согласна, поскольку состояния здоровья Кудрицкой СП. не улучшилось и отсутствие продления справки об инвалидности произошло по причине получения истицей травмы, лишившей её возможности передвигаться. Поэтому считает, что ответчик своевременно не исполнил возложенные на него обязанности и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению (л.д. 32). Представитель ответчика ГУ КРО Фонд социального страхования РФ Юршевич Р.В., действующая на основании доверенности № 81 от 16.12.2010 года, сроком действия до 31.12.2011 года (л.д. 31), будучи надлежащим образом извещенная повесткой врученной лично представителю (л.д. 22), в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие. В ранее представленном отзыве ГУ КРО Фонд социального страхования РФ против удовлетворения заявленных требований возражал. Из отзыва следует, что, по мнению ГУ КРО ФСС РФ, требование прокурора обеспечить Кудрицкую С.П. техническими средствами реабилитации (далее - TCP) равнозначно требованию выдать указанные средства и не основано на законе. Ни одним нормативным актом не предусмотрена обязанность исполнительных органов Фонда по выдаче гражданам льготной категории непосредственно самих технических средств реабилитации. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится Фондом социального страхования в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №240, утвердившим Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В соответствии с п.5 Правил исполнительный орган Фонда в 15-дневный срок с даты поступления заявления, рассматривает его, в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом для осуществления проезда. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством на исполнительном органе Фонда социального страхования лежит обязанность выдать инвалиду направление на получение (изготовление) TCP в организацию, отобранную в установленном порядке, и оплатить представленные поставщиком изделия гражданину, согласно заключенному Государственному контракту. 17.01.2011г. Кудрицкая СП. обратилась с заявлением в Филиал №8 (Ачинский) ГУ - КРО ФСС РФ с заявлением на обеспечение требуемыми TCP, представив индивидуальную программу реабилитации от 29.04.2010 г. о сроком действия до 01.05.2011г.. В этот же день Кудрицкая СП. была поставлена на учет и ей было выдано уведомление о постановке на учет. В дальнейшем Кудрицкая СП. инвалидность не продляла, новую ИПР не оформляла, нуждаемость в средствах реабилитации не подтверждала. В связи с чем, просит отказать в полном объеме в удовлетворении заявленных требований. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Тюхтетского района, заявленные в интересах инвалида III группы Кудрицкой С.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст. ст. 10, 11.1 указанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального Бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7.04.2008 г. № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). Как установлено по делу, Кудрицкая С.П. в период времени с 29.04.2010 года по 01.05.2011 года являлась инвалидом III группы (л.д. 20). 17 января 2011 г. Кудрицкая С.П. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (л.д. 13). В установленный срок 01.03.2011 г. Кудрицкая СП. освидетельствование не прошла. Доказательств того, что в настоящее время Кудрицкая СП. является инвалидом истцом суду не представлено. Доводы процессуального истца прокурора Тюхтетского района о том, что справка об инвалидности Кудрицкой С.П. не продлена по независящим от неё причинам, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основанием для выдачи фондом социального страхования направления инвалиду на получение средств реабилитации является индивидуальная программа реабилитации, срок действия которой у Кудрицкой СП. истек. Кроме того, при вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что на день обращения в суд с исковым заявлением (27.09.2011г.) срок действия справки об инвалидности, а также индивидуальной программы реабилитации истек, однако стороной истца не представлено каких-либо доказательств наличия нуждаемости в средствах реабилитации в настоящее время. В настоящее время, так как Кудрицкая С.П. не является инвалидом, срок действия индивидуальной программы реабилитации истек, у отделения Фонда в настоящее время отсутствуют основания и обязанность обеспечить Кудрицкую С.П. техническими средствами реабилитации. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурора Тюхтетского района в интересах инвалида III группы Кудрицкой СП отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд. Федеральный судья подпись Кушнарева Г.Ю.
Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида
(ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду
(ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства