Дело № 2 -3999 /11/

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Селянской Т.В.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малахит» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и устранении нарушений требований по охране труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Малахит» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и устранении нарушений требований по охране труда. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в ООО «Малахит» было установлено, что ответчиком допускаются нарушения трудового законодательства, регулирующего охрану труда. Так,, в ООО «Малахит» не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, также в ООО «Малахит» отсутствует полный перечень рабочих мест для проведения работ по их аттестации по условиям труда. Кроме того, 18.01.2011 года на предприятии произошел несчастный случай, основными причинами которого явился допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, отсутствие организации за состоянием условий труда на рабочих местах. Также на предприятии не разработана технологическая карта на технологические процессы по изготовлению столярных изделий. По выявленным нарушениям 07.02.2011 года Ачинским межрайонным прокурором в отношении директора ООО «Малахит» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. По состоянию на 21.09.2011 года были устранены не все нарушения, выявленные Государственным инспектором по труду в Красноярском крае, в связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор просит понудить ООО «Малахит» к проведению аттестации рабочих мест и обязать ООО «Малахит» провести с работниками ООО «Малахит» специальное обучение по охране труда и проверку знаний а также организовать прохождение стажировки для самостоятельной работы, разработать технологическую карту на технологические процессы по изготовлению столярных изделий (л.д. 2-6).

Определением Ачинского городского суда от 20.10.2011 года гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Малахит» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест и устранении нарушений требований по охране труда в части требований об обязании ООО «Малахит» составить технологические карты на технологические процессы по изготовлению столярных изделий.

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Малахит» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ,, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании"" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=105178" target=_blank>законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании"" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=105178" target=_blank>законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном ДД.ММ.ГГГГ N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4209)" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=40987;dst=100012" target=_blank>порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;проведение ДД.ММ.ГГГГ N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20963)" href="http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=113977;dst=100013" target=_blank>аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией

В силу ст. 22 ТК РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом ООО «Малахит», общество зарегистрировано по адресу: г. Ачинск, ул. 5 Июля строение 7 (л.д. 7-20).

Генеральным директором общества является Емец И.С. который назначен на должность протоколом общего собрания учредителей ООО «Малахит» от 06.08.2010 года.

Основными видами деятельности ООО «Малахит» является производство деревянных, строительных конструкций и столярных изделий; производство пиломатериалов, кроме профилированных толщиной не более 6 мм, непропитанных ж\д и трамвайных шпал из древесины и др.

Как было установлено по делу, 18.01.2011 года станочник деревообрабатывающих станков ООО «Малахит» получила телесные повреждения. Основными причинами несчастного случая, как было установлено проверкой Государственной инспекции труда явился в том числе допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, отсутствие организации за состоянием условий труда на рабочих местах. По выявленным нарушениям 07.02.2011 года Ачинским межрайонным прокурором в отношении директора ООО «Малахит» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6.9, 6.13 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве, работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки в течение 2 - 14 смен под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по предприятию, лесопункту, участку и другому производственному подразделению. Стажировка оформляется документально.

Специальное обучение и проверка знаний работников проводится со всем контингентом за исключением тех, кто освобожден от обучения согласно перечню работ и профессий, утвержденному работодателем и согласованному с представительным органом, уполномоченным коллективом, не реже чем через 12 месяцев в объеме 10 ч, если продолжительность занятий не оговорена другими документами.

Однако, как было установлено в судебном заседании, работники ООО «Малахит» работники допускаются к самостоятельной работе без прохождения стажировки, специального обучения и проверки знаний.

Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, на основании п. 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п. 10 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Пункт 11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, предусматривает, что аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда составляет полный перечень рабочих мест организации согласно приложению N 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда.

Согласно п. 15 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569, при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее - измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами.

Как установлено по делу, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Малахит» также не организовано, аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации не создана. Помимо этого, в обществе отсутствует график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке при проведении аттестации. Полный перечень рабочих мест для проведения работ по их аттестации по условиям труда в ООО «Малахит» также отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Малахит» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Обязать администрацию Общества с ограниченной ответственностью «Малахит» провести с работниками Общества с ограниченной ответственностью «Малахит» специальное обучение по охране труда и проверку знаний а также организовать прохождение стажировки для допуска к самостоятельной работе в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения в течение семи днейсо дня получения его копии.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 днейпо истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано – в течение 10 днейсо дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Дорофеева Н.А.