Дело № 2-3101 (2011)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего федерального судьи Лазовской Г.И.,

при секретаре Богатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске к Открытому акционерному обществу Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу Акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (далее - ОАО АКБ «РОСБАНК») о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства в оборудовании рабочих мест всех служащих дополнительного офиса «Ачинск» (управляющего дополнительным офисом, ведущих специалистов и руководителя группы по работе с малым и средним бизнесом, ведущего специалиста, главного клиентского менеджера, клиентского менеджера, старшего кассира-операциониста, кассиров–операционистов), оснащенных ПЭВМ и используемых указанными работниками, подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов с рифленой поверхностью и бортиком высотой 10 мм по переднему краю в срок до 03.12.2011 года. Свои требования истец мотивирует тем, что дополнительный офис «Ачинск» является структурным подразделением Восточно-Сибирского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК» и все служащие являются пользователями ПЭВМ. 31.05.2010г. Главным санитарным врачом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В вышеназванном постановлении указано следующее, что ОАО АКБ «РОСБАНК» допущено нарушение, а именно рабочие места всех служащих дополнительного офиса «Ачинск», оснащенные ПЭВМ и используемые работниками, не оборудованы подставками для ног, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позе при работе на ПЭВМ. Ответчик было выдано предписание № 530 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 01.06.2011 года. Однако, в ходе последующей внеплановой выездной проверки было выявлено, что ответчиком не исполнен п. 5 указанного предписания и рабочие места по-прежнему не оборудованы подставками для ног. По факту не исполнения п. 5 предписания в отношении ответчик 28.06.2011г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, ответчик продолжает нарушать нормы санитарного законодательства РФ, не обеспечивая условия для предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов трудового процесса при работе с ПЭВМ, в результате чего нарушаются права служащих дополнительного офиса «Ачинск», в связи с этим истец вынужден обратиться в суд с названными требованиями (л.д. 2-6).

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске Березина Т.Ю., действующая на основании доверенности от 26.03.2009г. сроком действия на 3 года (л.д. 73), будучи надлежащим образом извещенная о времени и дне слушания (л.д. 63, 71), в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие, поддерживая заявленные исковые требования в полном объеме (л.д. 72)

Представитель ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» Полищук С.А., действующая на основании доверенности от 26.04.2011г. сроком действия до 19.02.2012г. (л.д. 65-68), будучи надлежащим образом извещенная о времени и дне слушания (л.д. 63, 70), в представленном отзыве возражает по заявленным исковым требованиям, указав, что у административного органа в лице главного санитарного врача по г.г. Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам, отсутствовало право на предъявление данного искового заявления, поскольку неисполнение предписания установлено в отношении 10 работников Банка, в связи с чем, обращаться с иском в интересах неопределенного круга лиц не представляется возможным (л.д. 64).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю вправе обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания.

Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе на ПЭВМ (п. 1.3 СанПиН 2.2.2/2.2.1340-03).

Настоящие Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к: проектированию, изготовлению и эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ; организации рабочих мест с ПЭВМ, производственным оборудованием и игровыми комплексами (автоматами) на базе ПЭВМ (п.1.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

Рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов с рифленой поверхностью и бортиком высотой 10 мм по переднему краю (п. 10.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03).

Как установлено по делу, постановлением Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске по делу об административном правонарушении от 31.05.2010г. ОАО АКБ «РОСБАНК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 7-11).

Указанное постановление было направлено в адрес ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» заказным письмом с уведомлением 01 июня 2010 года (л.д. 12).

Согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 05.05.2010г. в ходе проверки ОАО АКБ «РОСБАНК» были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно рабочие места всех служащих дополнительного офиса «Ачинск», оснащенные ПЭВМ и используемые работниками, не оборудованы подставками для ног, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позе при работе на ПЭВМ. Для устранения выявленных нарушений был дан срок для исполнения до 01.06.2011 года. (л.д. 13-15).

06.05.2010г. заказным письмом с уведомлением указанное предписание было направлено в адрес ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» для исполнения и было получено представителем Банка 08.06.2010г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 16-17).

В ходе повторной внеплановой проверки, 06 июня 2011 года был составлен протокол № 52 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов из которого следует, что п. 5 предписания ответчиком не исполнен и рабочие места всех служащих дополнительного офиса «Ачинск», оснащенные ПЭВМ и используемые работниками, не оборудованы подставками для ног, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позе при работе на ПЭВМ (л.д. 18-21).

Данное обстоятельство объективно подтверждается, представленными представителем истца фотографиями (л.д. 22-27).

07 июня 2011 года копия протокола осмотра № 52 от 06.06.2011г. с фототаблицей была направлена в адрес ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» заказным письмом с уведомлением и факсимильно была получена представителем Банка в этот же день (л.д. 34).

Согласно протокола об административной правонарушении от 28 июня 2011 года ОАО АКБ «РОСБАНК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушении законодательства (л.д. 30-32).

Копия указанного протокола была направлена в адрес ответчика ОАО АКБ «РОСБАНК» 28.06.2011г. и получена представителем Банка в этот же день (л.д. 32-33).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что у них ограниченное количество рабочих мест, занятых определенными работниками, в связи с чем обращаться в интересах неопределенного круга лиц в данном случае нет оснований, суд принять во внимание не может в силу их несостоятельности, поскольку оборудование рабочего места является необходимостью не для конкретного работника, исполняющего обязанности у работодателя в настоящее время, но и для последующего неопределенного круга лиц принимаемых в ОАО АКБ «РОСБАНК» сотрудников.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик продолжает нарушать вышеуказанное требованием норм санитарного законодательства Российской Федерации, не обеспечивая условия для предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов трудового процесса при работе с ПЭВМ, в результате чего нарушаются законные права служащих дополнительного офиса «Ачинск», работающих в настоящее время и будущих работников, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать рабочие места всех служащих дополнительного офиса «Ачинск» ((управляющего дополнительным офисом, ведущих специалистов и руководителя группы по работе с малым и средним бизнесом, ведущего специалиста, главного клиентского менеджера, клиентского менеджера, старшего кассира-операциониста, кассиров–операционистов), оснащенных ПЭВМ и используемых указанными работниками, подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов с рифленой поверхностью и бортиком высотой 10 мм по переднему краю в срок до 03.12.2011 года.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.И. Лазовская