2-4236(2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием представителя ответчика МО МВД России «Ачинский» О, действующей на основании доверенности № 1195 от 13.07.2011 г., сроком действия до 31.12.2011 г. (л.д. 3),

представителя ответчика: Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Г, действующей на основании доверенности от 27.01.2010 г., сроком действия до 31.12.2012 г. (л.д. 25),

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ходатович АА к МУВД «Ачинское» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ходатович А.А. обратился в Ачинский городской суд с исковым заявлением к МУВД «Ачинское», в настоящее время МО МВД России «Ачинский» о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с 25.11.2008 г. по 12.11.2009 г. был задержан по подозрению в совершении преступлений предусмотренных ч. * ст. *** УК РФ. За это время неоднократно доставлялся в ИВС МУВД «Ачинское» для проведения следственных действий. При нахождении в ИВС он помещался в камеры, находящиеся в антисанитарном состоянии, окна в камерах не пропускали дневной свет, на прогулки их не выводили, в связи с чем он был лишен свежего воздуха, в камерах не было электрических розеток и радиоточки, он не мог в достаточном количестве попить горячий чай, стены в камерах покрыты запрещенным покрытием «шуба», постельное белье не выдавали, влажные уборки не производились, кормили только обедом, завтрак и ужин не давали. Просил в связи с данными обстоятельствами взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб. (л.д.3-4).

Истец Ходатович А.А., будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом, расписка о вручении извещения от 12.11.2011 г. (л.д. 24), в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК-** ОИУ-** ФСИН России Красноярского края. Учитывая характер спорных отношений и значение личных объяснений истца для рассмотрения настоящего дела, судом отказано в удовлетворении ходатайства истца об его этапировании в судебное заседание.

Представитель ответчика О (полномочия проверены), по существу исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В отзыве указала, что условия содержания в ИВС регламентируются следующими нормативно-правовыми актами: «Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел», утвержденные Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 года №140-ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния и медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Согласно справке врача-эпидемиолога ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю Сапелина В.А. от 30.07.2010 года №8/817 общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно.

Согласно Федеральному закону №103-Ф3 уборку в камерах ИВС должны производить сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка и раствор с хлоркой.

С ИВС заключены договоры на дезинфекцию с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «СО и CAT» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания.

Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №140-ДСП от 07.03.2006 г., однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС - 1973 год.

В части требований об отсутствии радиоточки указала, что в городе Ачинске услуги проводного радио не оказываются более 10 лет, в связи с отсутствием спроса на данную услугу. Ранее данная услуга оказывалась радио «Орион», которое в настоящее время не существует.

Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что соответствует действующему законодательству.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что кратковременным нахождением в ИВС ему нанесен физический или нравственный вред, заключения эксперта или справки врачей об ухудшении здоровья истца - отсутствуют.

Частичное несоблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, выразившееся в отсутствии радиовещания, при общем удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии помещений, не может вызвать нравственные страдания, и, следовательно, не может явиться основанием для привлечения виновных лиц к ответственности по возмещению материального вреда (л.д. 13-14).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Г (полномочия проверены), по существу исковых требований Ходатович А.А. возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суть возражений сводится к тому, что истцом не представлено доказательств, причинения ему физических и нравственных страданий (л.д. 11-12).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав представителей ответчиков, суд считает искровые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации ( ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское» (далее – ИВС) являлся структурным подразделением милиции общественной безопасности МУВД «Ачинское», которое входит в систему органов внутренних дел РФ, в настоящее время МО МВД России «Ачинский».

Из материалов дела следует, что согласно журналам учета лиц, содержащихся в ИВС Ходатович А.А., находился в ИВС МУВД «Ачинское» в с 25.11.2008 г. по 26.11.2008 г. (л.д. 71), с 19.01.2009 г. по 19.01.25009 г. (л.д. 75), с 19.03.2009 г. 19.03.2009 г. (л.д. 76), 28.09.2009 г. по 28.09.2009 г. (л.д. 79), с 15.10.2009 г. по 15.10.209 г. (л.д. 81), с 19.10.2009 г. по 20.10.2009 г. (л.д. 82), с 22.10.2009 г. по 22.10.2009 г. (л.д. 84), с 23.10.2009 г. по 23.10.2009 г. (л.д. 85), с 22.05.2009 г. по 22.05.2009 г. (л.д. 87), с 01.06.2009 г. по 01.06.2009 г. (л.д. 89), 16.09.2009 г. по 16.09.2009 г. (л.д. 90).

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г., для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС (л.д. 126).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2008, 2009 годах были заключены договоры с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае» на дезинфекцию (л.д. 121), на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез» (л.д. 119), на оказание услуг по стирке белья с МУЗ «СО и САТ» (л.д. 122).

Для обеспечения питания лиц содержащихся в ИВС УВД г. Ачинска были заключены договоры возмездного оказания услуг с ООО «Арктика» от 01.01.2008 г. и 01.01.2009 г., с ООО «Сибирский строитель» от 01.04.2009 г., 01.07.2009 г. 18.09.2009 г. МУВД «Ачинское» заключило государственный контракт № 6 с ООО «Сибирский строитель» по организации горячего питания лиц содержащихся в ИВС МУВД «Ачинское». Согласно приложениям к указанным договорам лица содержащиеся в ИВС обеспечивались трехразовым горячим питанием.

Получение Ходатоваичем А.А. трехразового горячего питания подтверждается ведомостями на продукты, выдаваемые арестованным, содержащимся в ИВС, в которых имеются подписи истца о получении завтраков, обедов и ужинов в период его нахождения в ИВС (л.д. 28-51).

Согласно актам регулярных контрольно-технических осмотров камер ИСВ МУВД «Ачинское» и ежеквартальных комиссионных обследований ИВС в целом санитарно-техническое оборудование камер в исправном состоянии (л.д. 52-61, 62-65).

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС УВД г. Ачинска и Ачинского района, предусмотрено время на уборку камер, кварцевание, прогулку (л.д. 124, 125).

Доводы истца об отсутствии прогулок также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Внутренний распорядок работы ИВС МУВД «Ачинское» на 2008, 2009 годы, содержит указание на наличие прогулок с 09.00 часов по 10.00 часов, время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, истцом не представлены никакие доказательства, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, не смотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, вызове свидетелей, однако истец таким правом не воспользовался.

Согласно ч. 2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Рассматривая требование истца о нарушении его прав отсутствием электрических розеток в камерах, суд находит доводы истца несостоятельными, т.к. ни ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ни Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, ни приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» не указывает на обязательное наличие электрических розеток в камерах.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, стены камер должны быть гладко окрашены.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что стены в камерах имеют покрытие «шуба», в камерах отсутствуют средства радиовещания. Указанные обстоятельства также не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Принять доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда

также не имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МУВД «Ачинское» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ходатович АА к МУВД «Ачинское», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Ачинский городской суд.

Судья подпись Кушнарева Г.Ю.