Дело № 2-4711/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием заявителя Гнездина И.С.,

представителя отдела военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Макарова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д. 31),

представителя призывной комиссии военного комиссариата города Ачинска Тундешевой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30),

при секретаре Бугаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гнездина И.С. об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края и решения призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Гнездин И.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что 13 октября 2011 года был признан годным к военной службе по категории годности Б-4, однако это решение принято без учета его фактического состояния здоровья, а именно у него имеется диагноз: грыжа диска, дегенеративно-дистрофические изменения в шейном и пояснично-крестцовом отделе позвоночника, остеохондроз шейного, поясничного отдела с хроническим рецидивирующим синдромом, радикулопатия со стойким болевым синдромом. Эти заболевания носят рецидивирующий характер с частыми обострениями, то есть подпадают подп.п. В п.26 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г., на основании которого он должен быть признан ограниченно годным к военной службе и не подлежать призыву на военную службу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству заявитель Гнездин И.С. уточнил заявленные требования, просил также признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края от 24 октября 2011 года о признании его годным к военной службе и утверждении решения о призыве.

Заявитель Гнездин И.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по аналогичным основаниям.

Представитель военного комиссариата г. Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края Макаров С.А. против заявленных требований возражал, суду пояснил, что Гнездин И.С. по результатам медицинского обследования был признан по состоянию здоровья годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем было принято решение о призыве его на военную службу.

Представитель Призывной комиссии г. Ачинска Красноярского края Тундешева Е.В. в судебном заседании против заявления возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление (л.д. 28-29), в котором указала, что Гнездин И.С. не согласен с решением призывной комиссии, однако при этом не оспаривает заключение военно-врачебной комиссии, тогда как решение призывной комиссии о годности (или иное решение), основанное назаключении военно-врачебной комиссии, принимается в силу прямого указания закона.

Выслушав мнения участников процесса, суд считает заявление Гнездина И.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.ст. 1, 8, 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28марта1998года N53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ст. 1).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г. «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. (п. 13).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).

Как установлено в судебном заседании, Гнездин И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учетпри Ачинском объединенном ГВК ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35 оборот, л.д. 40 оборот). При принятии на воинский учет был признан годным к службе, при прохождении медицинских освидетельствований в 2005 и 2006 годах также был здоров (л.д. 35 оборот). До 01 июля 2010 года ему дважды предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с обучением по очной форме (л.д. 40).

В результате медицинского обследования Гнездин И.С. 01 октября 2010 года решением призывной комиссии военного комиссариата города Ачинска на основании ст.66 «в» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г., был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности В (л.д. 25). 15 октября 2010 года Гнездин И.С. был направлен для освидетельствования на ВВК Красноярского края, но на контрольное медицинское освидетельствование не явился. 23 мая 2011 года Гнездин И.С. прошел контрольное медицинское освидетельствование на ВВК Красноярского края (л.д. 37), в результате которого решение призывной комиссии г.Ачинск от 01 октября 2010 года № об освобождении Гнездина И.С. от призыва на военную службу ВВК Красноярского края было отменено и в соответствии со ст.66 «г» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г., был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 40).

В результате медицинского обследования Гнездину И.С. 13 октября 2011 года был поставлен диагноз: пояснично-крестцовый остеохондроз, грыжа диска с синдромом радикулопатии слева без нарушения функций, что подпадает по действие ст.26 «г» Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г., на основании чего призывной комиссией 13 октября 2011 года принято решение о признании Гнездина И.С. годным к военной службе с незначительными ограничениямипо категории Б-4и о его призыве на военную службу.

Гнездин И.С. с данным решением не согласился и на основании его личного заявления был направлен для прохождения контрольного освидетельствования на ВВК Красноярского края. Контрольное медицинское освидетельствование Гнездина И.С. было проведено 24 октября 2011 года (л.д. 41) На момент очного освидетельствования при проведении неврологического осмотра функциональных нарушений состояния нервной системы выявлено не было, выставлено диагноз: поясничный остеохондроз на фоне грыжи диска L5 S1. Остеохондроз шейного отдела позвоночника на фоне протрузии диска С2 С3 вне обострения, без нарушения функций, что подпадает под действие ст.26 п.Г Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25.02.2003г. Протоколом № от 24 октября 2011 года призывной комиссии Красноярского края Гнездин И.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-4, решение о призыве на военную службу утверждено (л.д. 47).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно п. «а» ч.1 ст.23 данного Федерального закона освобождению от призыва на военную службу подлежат граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу ст.5.1 указанного закона заключение о годности гражданина к военной службе дается по результатам медицинского освидетельствования, которое проводится комиссий компетентных врачей-специалистов, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, устанавливающим специальный порядок его прохождения.

На основании ст.51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 и ст.9 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии может быть предметом самостоятельного обжалования в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Однако Гнездин И.С. заключение военно-врачебной комиссии не обжаловал, оспорив в суде решение призывной комиссии о призыве на военную службу, основанное на заключении военно-врачебной комиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 утверждено Положение о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пунктам. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Военный комиссар при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет его в соответствующую комиссию для повторного медицинского освидетельствования гражданина, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением медицинского освидетельствования гражданин, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункты 47, 48 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, решение о призыве либо освобождении от призыва гражданина на военную службу принимается призывной комиссией только на основании заключения военно-врачебной комиссии о годности гражданина к военной службе по результатам проведенного в специальном порядке медицинского освидетельствования, то есть данное заключение для призывной комиссии является обязательным.

Согласно ч. 4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Гнездина И.С. об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата города Ачинска, Ачинского и Большеулуйского районов Красноярского края от 13 октября 2011 года и решения призывной комиссии военного комиссариата Красноярского края от 24 октября 2011 года о признании годным к военной службе и призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 суточный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.