№ 2-4022 (2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием истицы Коженковой Л.Н.,

представителя ответчика Маслак С.А., действующей на основании доверенности от 11 января 2011 года сроком по 31 декабря 2011 года (л.д. 13),

при секретаре Петренко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коженковой Л.Н. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Коженкова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе (далее ГУ-УПФР в г Ачинске и Ачинском районе) о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 08 августа 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении которой в льготном исчислении из расчета 1 года шести месяцев, ей было оказано, что она считает неправомерным, поскольку она работает в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Ачинская городская детская больница с 10 января 1994 года, в настоящее время в должности медицинской сестры анестезиста. В связи с чем, ее профессиональная деятельность обязывает ее к периодическим прохождениям курсов повышения квалификации, во время прохождения которых за ней сохраняется рабочее место, выплачивается заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. Однако, несмотря на это, ей было отказано ответчиком в зачете в льготном порядке в трудовой стаж, из расчета один год за один год шесть месяцев периодов как нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.02.1992г. по 10.03.1992г, с 27.01.2003г. по 28.02.2003г., с 06.02.2008 г. по 12.03.2008г., а также в период ее работы с 10.01.1994 года по 17.12.1996 г. и с 12.07.1998 года. по 31.12.2000 года в связи с тем, что ее должности и подразделения лечебного учреждения, не были поименованы соответствующими перечнями должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями Правительства, дающих право на назначении досрочной пенсии. Однако, именно неправильное издание приказов и ведение трудовой книжки сотрудниками отдела кадров лечебных учреждений привели к нарушению ее конституционных прав на досрочную пенсию, что недопустимо. В связи с данными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд (л.д. 3).

Впоследствии, истица Коженкова Л.Н. уточнила и дополнила свои исковые требования, просила засчитать в выслугу лет в льготном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в том числе и период нахождения ее в настоящее время на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2011 года, а также исключенные ответчиком периоды ее непосредственной работы на медицинской должности с 10.01.1994г. по 16.12.1996г., с 13.07.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 19.09.1999г., с 02.10.1999г. по 31.12.2000г. (л.д. 22, 50).

В судебном заседании Коженкова Л.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, при этом суду дополнила о том, что она закончила Анжеро-Судженское медицинское училище по специальности фельдшера в 1988 году, после окончания которого она работала в больницах г.Мариинска и с 10 февраля 1992 года 10 марта 1992 года по направлению от работы находилась на курсах повышения квалификации, получая заработную плату. С 10 января 1994 года она была принята на работу в ММО ЦРБ г.Ачинска в отделение детской реанимации на должность фельдшера-оператора. Однако, в связи с тем, что данное отделение в то время имело неправильное наименование, поскольку должно было именоваться отделение реанимации-анестезиологии, ей также данный период времени работы не был зачтен в льготном исчислении, тогда как ими выполнялись работы тождественные работам палатных медсестер и медсестер анестезисток данного отделения, в которых они проводили лечебные процедуры, наркозы, необходимые инъекции. С 12 июня 1996 года по 22 сентября 1996 года, а также с 23 сентября по 16 декабря 1996 года она находилась на больничном личном листе, связанным с дородовым и послеродовым периодами. Однако, данный период времени, по ее мнению, в нарушении действующего законодательства был зачтен ответчиком в календарном исчислении, хотя это такие же обычные больничные листы, за которые работодателем ей производилась оплата, а также соответствующие отчисления, а потому она считает необходимым зачесть данные периоды времени в льготном исчислении. 13 июля 1998 года она вновь вышла на работу в то же отделение анестезиологии в той же должности, продолжая работать в лечебном учреждении полный рабочий день, проводя лечебные процедуры. Однако как выяснилось, наименование отделение неправильно было поименовано и ей потому считали данный период времени работы с 98 года по 19 сентября 1999 года, а также с 20 сентября 1999 по 01 октября 1999 года только в календарном исчислении, с чем она не согласна. С 01 октября 1999 года она была переведена на должность палатной медсестры. При этом, никакие ее функциональные обязанности работы в отделении в данной должности не изменились. Затем, период работы с 01 ноября 199 года по 31 декабря 2000 года ей также ответчиком были засчитаны в льготном исчислении, поскольку в связи с изменением законодательства, а не ее места работы и функциональных обязанностей, наименование ее должности и отделения не соответствовали соответствующим спискам. В 2001 году наименование отделения привели в соответствие с законом и с 24 июля 2003 года по настоящее время она работает в должности медицинской сестры анестезистки. В настоящее время с 07 сентября 2011 года вновь находился на курсах повышения квалификации, которые еще не закончились. (л.д.87-88).

Представитель ответчика ГУ Пенсионного Фонда в г. Ачинске и Ачинском районе – Маслак С.А., действующая на основании доверенности, по иску возражала, пояснив, что не подлежат включению в стаж ни в льготном, ни в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения Коженковой Л.Н. на курсах повышения квалификации, так как обучение с отрывом от производства не поименовано правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, а также подлежат в календарном только исчислении периоды ее работы в лечебном учреждении, в те периоды времени, по которым наименование отделения детской реанимации стационара и должность медицинской сестры палатной не поименованы в Списке соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, указанных в Постановления Правительства РФ. Кроме того считает, что период нахождения истицы на больничных листах до родов и после родов также подлежит зачету только в календарном исчислении, хотя документы, подтверждающие данные обстоятельства у них отсутствуют и работодателем не представлялись.

Письменная позиция по иску более подробная представлена ответчиком в письменных возражениях. (л.д.44-45).

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Как следует из материалов дела, из выписки из протокола № 66/2 заседания Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 05 сентября 2011 года в специальный стаж истца для назначения пенсии не засчитаны вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении в связи с тем, что занимаемые истцом должности и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении (л.д. 14-15).

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список) (п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Абзац первый подпункта б) пункта 5 Правил гласит: «Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень) год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и 6 месяцев».

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 июня 2004 года № МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

К таким нормативным актам относится постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», действовавшее до 01 ноября 1999 года (пункт 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 №1066).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев», в графе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии», а в графе «Наименование должностей» предусмотрены «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

В соответствии со Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением СМ РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года. Списком, утвержденным постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года, Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, работа в течении года в должности медседстры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации или отделении реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как 1 год 6 месяцев.

При этом необходимо отметить, что действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Суд считает, что именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников здравоохранения, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Как следует из материалов дела, в 1988 году Коженкова Л.Н. окончила Анжеро-Судженское медицинское училище по специальности фельдшер, что подтверждается копией диплома № 066263, выданного 03 марта 1988 года. (л.д. 92 ).

Согласно приказа № 2 от 10.01.1994г. Коженкова Л.Н. принята в отделение детской реанимации Ачинской Центральной районной больницы на должность фельдшера оператора с 10 января 1994 года (л.д. 61). С 12.07.1996 г. по 16.12.1996 г. Коженковой Л.Н. был предоставлен отпуск по беременности и родам в связи с рождением 22.09.1996г. сына Антона. С 17.12.1996г. по 22.03.1998 г. Коженкова Л.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 23.03.1998г.по 22.09.1999 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет, фактически приступила к работе 13.07.1998 г. и с 24 июля 2003 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анастезистки. (л.д. 71).

Однако, при проверке штатных расписаний за спорные периоды времени, специалистами Управления пенсионного фонда было установлено, что согласно штатным расписаниям за 1994-2000 годы, значится отделение реанимации, что не соответствует Спискам, утвержденным соответствующим законодательством.

Согласно выписки из протокола заседании комиссии по спорным вопросам УПФ от 05 сентября 2011 года, периоды работы Коженковой Л.Н. с 10.01.1994г. по 16.12.1996 г., с 13.07.1998 по 19.09.1999 года, с 02.10.1999 по 31.10.1999, с.01.11.1999 по 31.12.2000 года в отделении реанимации засчитан календарно, поскольку наименование отделения не соответствует Спискам. (л.д. 14-16).

Между тем, анализ штатных расписаний Ачинской центральной районной больницы в состав которой входило ДБПО за 1994-1999 годы (л.д. 32-40) показал, что в указанный период по штатному расписанию входили, в том числе и отделение реанимации. Отделения анестезиологии в штатном расписании не предусмотрено. В отделении реанимации предусмотрены ставки врачей анестезиологов, а также ставки фельдшера оператора, что по мнению суда, свидетельствует об осуществлении названными специалистами указанного отделения комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и регионарной анестезии при операциях, диагностических и лечебных мероприятиях. Кроме того, согласно также штатным расписаниям в МУЗ «Городская детская больница» было также предусмотрено наличие отделения реанимации по 2000 год. При этом работа отделения реанимации регламентировалась Положением об отделении анестезиологии-реанимации МУЗ «ГДБ», согласно которому основными задачами отделения являлось также осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, диагностических и лечебных мероприятиях. (л.д. 96-99 ).

Указанное Положение было разработано и утверждено на основании Приказа Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 « О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», действующему до настоящего времени, которым было утверждено Положение. Согласно данному Положению, задачами отделения анестезиологии-реанимации являются осуществление мероприятий по подготовке и проведению анестезии, проведение интенсивной терапии послеоперационным больным, реанимация больных. (л.д. 105-108 ).

Кроме этого, согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста, с которыми была в свое время ознакомлена в том числе и истица, в ее обязанности входит подготовка работы наркозной и дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготавливает средства для наркоза. (л.д. 100-101 ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что неправильное наименование отделения не соответствующее наименованию, указанному в Списке, не может служить основанием для включения спорного периода в стаж без применения льготного порядка исчисления, поскольку содержание работы отделения, функциональные обязанности истицы после его переименования не изменились и соответствовали задачам отделения. В котором оказывалась медицинская помощь больным по анестезии, интенсивной терапии и реанимации, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в стаж для назначении истицы пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 медицинским сестрам анестезистам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Рассматривая возражения представителя ответчика в том числе и в части не включения в льготном исчислении в стаж Коженковой Л.Н. периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медсестры палатной, суд также не может с ними согласиться по следующим основаниям :

01.10.1998 года Детско- больнично поликлиническое объединение выделено из состава ММО «ЦРБ» с преобразованием в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская больница» (л.д.36).

Согласно сведениям о работе в трудовой книжке, истица Коженкова Л.Н. работала в период с 01 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации стационара Ачинской городской детской больницы.

Анализ штатных расписаний МУЗ «Городская детская больница» за 1999-2000 годы (л.д. 52-53, 56-57, 102-103) показал, что в указанный период штатное расписание предусматривало, в том числе, отделение реанимации. Как и ранее отделение анестезиологии в штатных расписаниях за оспариваемый период отсутствовало. В отделении реанимации предусмотрены были ставки медицинской сестры палатной.

В ходе судебного заседания установлено, что Коженкова Л.Н., будучи в рассматриваемый период в должности медицинской сестры палатной фактически исполняла обязанности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии –реанимации, получая те же доплаты и исполняя тождественные функциональные обязанности. Данные обстоятельства в данные период времени были вызваны в связи с утверждением штатных расписаний с указанием наличий должностей палатной медицинской сестры и сестер-анестезисток, которые функционально исполняли однотипные должностные обязанности, подменяя друг другу в необходимые периоды времени.

Факт исполнения Коженковой Л.Н. обязанностей медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации подтверждается показаниями свидетеля Ш., пояснившей что совместно с Коженковой Л.Н. работала в отделении реанимации Ачинской городской детской больницы, входившей ранее в состав ЦРБ, а в настоящее время в городской детской больнице. Коженкова Л.Н. работала сначала в должности фельдшера, затем палатной медсестры, а впоследствии ее должность стала именоваться медсестра-анестезистка. При этом, Коженкова Л.Н. работала у нее в подчинении и потому она с достоверностью может подтвердить факт того, что обязанности фельдшера, палатной медсестры и медсестры-анестезистки, выполняемые истицей, ничем не отличались друг от друга и были связаны непосредственно с оказанием медицинской помощи больным по анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также выполняли работу непосредственно в операционных. Должностные инструкции палатной медсестры и медсестры-анестезистки были абсолютно одинаковыми. Из-за наличия утвержденного штатного расписания с указанием должностей палатной медсестры, работники, имея одинакову квалификацию и обязанности, принимались на данные должности.

В последующем, как видно из материалов дела, с 01.01.2001 года отделение реанимации преобразовано в отделение анестезиологии- реанимации ( л.д.5, 104), с указанного периода, работа Коженковой Л.Н. засчитана в льготный период в льготном исчислении для назначения пенсии, что объективно подтверждено протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ( л.д. 14-16).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что режим труда и отдыха, место трудовой деятельности, трудовые функции, организационные и технологические характеристики условий труда, специальность, квалификация, должность и другие существенные условия труда по сути свидетельствуют о том, что Коженкова Л.Н. исполняла трудовые функции, связанные с медицинской деятельности, соответствующие условиям для назначения досрочной пенсии, что объективно подтверждается вышеуказанными первичными документами.

При этом, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при расмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям и т.д.).

Тот факт, что работодатель внес в трудовую книжку истца сведения иного характера и неправильно наименовал отделение, либо должность, занимаемую Коженковой Л.Н., не может являться основанием спорных периодов времени для календарного исчисления стажа, поскольку неприменение льготного исчисления стажа ограничивает ее права в области пенсионного обеспечения, тогда как права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности, в частности право гражданина на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью производно от его лечебной деятельности

Кроме того, в период работы Коженковой Л.Н. с 10.01.1994 года по 16.12.1996 года фельдшером-оператором в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы, с 12.06.1996 г. по 22.09.1996 г. с 23 сентября по 16 декабря 1996 года Коженкова Л.Н. находилась в отпуске по беременности и родам и в последующем в отпуске по уходу за ребенком, в связи с рождением 22.09.1996г. у нее сына Антона также в отпуске после родов. Однако, данный период нахождения Коженковой Л.Н. в дородовом и послеродовом отпусках, суд считает также подлежит льготному исчислению и зачету и не может в данной части согласиться с доводами и возражениями представителя ответчика, по следующим основаниям.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, истица занимала должность фельдшера оператора в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы. При этом, нахождение в отпуске по беременности и родам, в данном случае, является периодом временной нетрудоспособности, поскольку основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Как указывалось ранее, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В связи с чем, поскольку период нахождения работников на листах нетрудоспособности, включается в соответствии с действующим законодательством в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, то и исчисляться он должен в таком же порядке, включая дородовой и послеродовой отпуск.

Рассматривая исковые требования Коженковой Л.Н. о включении в льготном исчислении спорных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и дав оценку доводам и возражениям представителя ответчика, полагавшего об отказе в любом виде исчисления данных периодов для возникновения у истицы права на досрочное назначение пенсии, суд полагает, что данные периоды времени подлежат включения в трудовой стаж, но в календарном исчислении, по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, работая в Мариинской центральной районной больнице, в период с 10.02.1992г. по 10.03.1992г. Коженкова Л.Н. была направлена в Анжеро-Судженское медучилище сроком на один месяц на курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении квалификации (л.д. 8). На основании приказа № 3 от 24.01.2003 г. по МУЗ «Городская детская больница», Коженкова Л.Н., палатная медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации, командирована в г. Красноярск на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в анестезиологии реанимации» с 27.01.2003г. по 28.02.2003 г. (л.д. 67). Приказом № 03-к от 22 января 2008 г. Коженкова Л.Н. медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии-реанимации направлена в командировку в КГОУ ДПО Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием сроком на 36 календарных дней, с 06 февраля 2008 года по 12 марта 2008 года (л.д. 66), а также приказом № 30-к от 30 августа 2011 года Коженкова Л.Н. направлена на курсы повышения квалификации в это же учреждение сроком на 101 календарный день, с 07 сентября 2011 года по 16 декабря 2011 года (л.д. 65).

Согласно справки, выданной 26 октября 2011 года МБУЗ «Ачинская городская детская больница» в периоды нахождения Коженковой Л.Н. в командировке с 27.01.2003г. по 28.02.2003 г. и с 06.02.2008г. по 12.03.2008г. за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. За период с 07.09.2011г. по 16.12.2011г. произведены отчисления с заработной платы за сентябрь 2011 г.(л.д. 68).

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

На курсах повышения квалификации (специализации) истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила от 29.10.2002 г. N 781), отсутствуют.

С учетом изложенного, периоды нахождении на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, что и имеет место в данном случае. Следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, суд не может согласиться с доводами истицы о льготном исчислении ее периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку доказательств нахождения ее в данные периоды времени не только на тематических занятиях, но и постоянной занятости в практических, с выполнением работ, связанных с неблагоприятным воздействием на организм человека каких-либо факторов, в области лечебной деятельности, Коженковой Л.Н. суду не представлено.

На основании решения комиссии по состоянию на 05 сентября 2011 года стаж на соответствующих видах работ истицы составляет 26 лет 10 месяцев 06 дней ( л.д. 15 ).

Согласно предполагаемого расчета назначения пенсии Коженковой Л.Н., с учетом периодов в льготном и календарном исчислении, установленных судом, ее право на возникновение получения пенсии должно быть установлено с 06 октября 2001 года. (л.д.70).

В связи с вышеизложенным, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что, исходя из характера выполняемой работы по занимаемой должности, Коженкова Л.Н. имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента наступления права на досрочную пенсию, с учетом оспариваемых периодов, с применением их льготного и календарного порядка исчисления, т.е. с 06 октября 2011 года (п. 6 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы Коженковой Л.Н.:

- с 10 января 1994 года по 16 декабря 1996 года в должности фельдшера-оператора в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год 6 месяцев;

-с 13 июля 1998 год по 31 декабря 1998 года в должности фельдшера-оператоора в отделении детской реанимации стационара Ачинской центральной районной больницы с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год 6 месяцев;

- с 01 января 1999 года по 19 сентября 1999 года в должности фельдшера-оператора в отделении детской реанимации стационара Ачинской городской детской больницы с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год 6 месяцев;

-с 02 октября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры палатной в отделении детской реанимации стационара Ачинской городской детской больницы с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год 6 месяцев;

- с 10 февраля 1992 года по 10 марта 1992 года, с 27 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 06 февраля 2008 года по 12 марта 2008 года – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

- с 12 июня по 22 сентября 1996 года и с 23 сентября по 16 декабря 1996 года в период нахождения в отпуске по беременности и родам, в льготном порядке исчисления.

Назначить Коженковой Л.Н. пенсию с учетом указанного периода, с момента наступления права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, т.е. с 06 октября 2011года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Лучина Н.Б.