Дело № 2-4998(2011) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края, в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н. с участием представителя истца Торопчина А.Д. Каличкина А.М., действующего на основании доверенности от 05.12.2011 года (л.д. 5) при секретаре Загребельной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопчина А.Д. к администрации г.Ачинска о признании права собственности на гараж, У С Т А Н О В И Л: Торопчин А.Д. обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на самовольную постройку в виде гаража №, расположенного по адресу: город Ачинск, гаражное общество №, площадью 41,0 кв.м. мотивируя тем, что в 2004 году ему было выдано разрешение на строительство данного гаража, который был построен в 2008 году и с указанного времени он пользовался им, оплачивал необходимые платежи. Ввиду утраты разрешения на строительство, в выдаче дубликата ему было отказано по причине отсутствия записи в архивных документах о его выдаче (л.д. 4). В судебное заседание истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 6,29) Представитель истца Каличкин АМ исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Представитель ответчика администрация г. Ачинска в суд не явился, надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против иска возражает (л.д. 22,23) Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Постановлением Главы города Ачинска № 245-п от 21.07.2005 г. (с изменениями от 03.04.2009 года) утвержден перечень заключений, разрешений и информаций должностных лиц, контрольных, надзорных органов и иных организаций, при рассмотрении возможности сохранения самовольной постройки, к которым в том числе относятся отдел государственного пожарного надзора по г. Ачинску и Ачинскому району ГУ МЧС по Красноярскому краю; организация, имеющая лицензию на право выдачи заключений о прочности и надежности конструктивных элементов строения; электроснабжающая организация, при наличии в самовольном строении электрических распределительных устройств, либо предполагается использование иных электроустановок; ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» и другие. Регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдения градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости. Из материалов дела следует, что в 2004 году Торопчину АД и его дочери были выделены под застройку 2 земельных участка в гаражном обществе № города Ачинска и Торопчин АД начал строительство гаража для себя и для дочери. Оформлением документов для строительства гаража, занималась дочь истца, которая оформила документы на выделенный ей земельный участок. Истец, полагая, что оформлением документов на выделенный ему участок занимается его дочь, не получил разрешение на строительство и решение о выделе ему земельного участка, что подтверждается справкой главного архитектора г. Ачинска от 30 ноября 2011 года о том, что разрешение на строительство гаража Торопчину А.Д. по архивной регистрации с 1973 года не выдавалось (л.д. 10). В 2008 году Торопчин А.Д. построил гараж № в гаражном обществе № города Ачинска площадью 41,0 кв.м. (л.д. 18-20) и с указанного времени пользуется им как своей собственностью, оплачивает членские взносы (л.д.9). Однако, ввести гараж в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в установленном порядке истец не имеет возможности. Согласно сведениями Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю и Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю права на спорный объект и на земельный участок под ним не зарегистрированы (л.д. 12,13,25) Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Однако необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из сообщения ООО «КАРО», имеющей лицензию на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий (л.д. 28), в ходе проведенной проверки было установлено, что нежилое здание в виде гаража в гаражном обществе № города Ачинска соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. (л.д. 26,28) По заключению ООО «Стройачинск» от 22 октября 2008 года, гараж соответствует требованиям СНиП и СанПиН и технических регламентов, находится в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 15-17). Из справки главного архитектора г. Ачинска от 14 декабря 2011 года выстроенный гараж не нарушает линию застройки, что соответствует СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 24) Также имеется положительное заключение Государственной инспекции безопасности движения дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ "Ачинский" об отсутствии со стороны спорного объекта недвижимости нарушений правил дорожного движения (л.д. 14) На основании изложенного, суд считает, что приведенные истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил. Строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, при строительстве истцом целевое назначение земельного участка соблюдено. При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за Торопчиным А.Д. право собственности на гараж № в гаражном обществе № города Ачинска. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать за Торопчиным А.Д. право собственности на гараж № в гаражном обществе № г. Ачинска, общей площадью 41,0 кв.м. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд. Судья Настенко Т.Н.