2-4924(2011) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 декабря 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием истца Толкачева Ю.М., представителя ответчика Кипина Ю.А., при секретаре Зависновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачева Ю.М. к Государственному предприятию Красноярского края «Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие» о взыскании доплаты к заработной плате, суд У С Т А Н О В И Л: Толкачев Ю.М. обратился в суд с иском к Государственному предприятию Красноярского края «Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее ГП КК «АПАТП») о взыскании не начисленной и невыплаченной доплаты к заработной плате за январь-май 2011 г. за работу с вредными условиями труда, мотивируя тем, что он состоит в трудовых отношениях с ГП КК «АПАТП». За время работы он не получает надбавку 4% от тарифной ставки к заработной плате на основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. №870, в связи с чем, просит взыскать указанную доплату к заработной плате (л.д. 2-3, 101-105 т.1). В судебном заседании истец Толкачев Ю.М. исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, суду пояснил, что он с 2005 г. работает у ответчика водителем автобуса, с ним заключен трудовой договор на неопределенный срок, дополнительным соглашением ему установлена тарифная ставка 44,64 руб. в час. С января по май 2011 г. доплата в размере 4 %, установленная Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. №870, за вредные условия труда, определенные картой аттестации рабочего места ему работодателем не начислялась и не выплачивалась, поэтому считает необходимым в судебном порядке определить и взыскать задолженность по доплате за эти месяцы. Представитель ответчика ГП КК «АПАТП» Ю.А. Кипин, действующий по доверенности от 25.11.2010 г. (л.д.71 т.1), против заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что предоставление доплат по Постановлению №870 от 20.11.2008 г. предприятием не производится в связи с отсутствием разработанного порядка предоставления данных компенсаций, помимо этого дополнительный отпуск, предусмотренный Постановлением Госкомтруда от 03.10.1986 г., предоставляется Толкачеву Ю.М., в количестве дней, определенном законодательством и коллективным договором, при этом отраслевым перечнем, разработанным на основании этого Постановления для водителей автотранспортных предприятий не предусмотрена доплата за вредные условия труда. Также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по этим требованиям исходя из того, что ему были известны условия коллективного договора, не предусматривающего доплату за вредные условия труда, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Толкачева Ю.М. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии со ст. 147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в редакции от 30.06.2006 г.). В силу ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на, в том числе, компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда определено, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ установить работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. При этом Министерству здравоохранения и социального развития РФ в 6-ти месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений работникам минимальную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения заработной платы, а также условия предоставления указанных компенсаций (л.д.17 т.1). Письмом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 09.04.2009 г. №22-2-15\4 указано, что до принятия соответствующего нормативного правового акта Минздравсоцразвития России, определяющего минимальные размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия указанного повышения, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующее эти вопросы, - Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115 и принятое в соответствии с ним Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78. Из материалов дела следует, что Государственное предприятие Красноярского края «Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие» (до 2002 г. КГУП «Ачинское ПАТП») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН 1022401155260 в МРИ ФНС РФ № 4 по Красноярскому краю, действует на основании Устава, Приказом Агентства транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Красноярского края № 41 от 26.06.2008 г. директором ГП КК «АПАТП» назначен Халалеев Е.М. На предприятии приняты коллективный договор сроком действия до 14.05.2011 г. и положение об оплате труда работников (л.д.130-168, 169-175 т.1). Истец Толкачев Ю.М. состоит в трудовых отношениях с ГП КК «АПАТП» в должности водителя автомобиля (автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах) 5-го разряда с 17.03.2005 года, с ним заключены трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, в котором тарифная ставка установлена 44, 64 руб., надбавки (доплаты и другие выплаты) определены в соответствии с коллективным договором, режим рабочего времени – сменная работа (л.д. 15-16, 113 т.1). Как видно из пояснений представителя ответчика, коллективным договором ГП КК «АПАТП» определены виды компенсаций работникам предприятия в зависимости от их условий труда, в том числе водителям в виде 14 дней дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/22-78, однако доплата за условия труда на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в виде процента от тарифной ставки не производится, как не предусмотренная коллективным договором. Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, так как нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными правовыми нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению в силу ст. 8 ТК РФ. Таким образом, исходя из Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. №870, установившего работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, и представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места водителя автомобиля (автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах) ГП КК «АПАТП», где по степени вредности и опасности определена оценка условий труда 3.3 – вредные условия труда (л.д.43-56 т.1), суд полагает у истца имеется право на получение доплаты за вредные условия труда, определенной указанным Постановлением Правительства РФ. Данным Постановлением также определено Министерству здравоохранения и социального развития РФ в 6-ти месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений минимальный размер повышения заработной платы, а также условия предоставления указанных компенсаций. Вместе с тем, условия предоставления компенсаций до настоящего времени Министерством здравоохранения и социального развития РФ не разработаны, при этом письмом от 09.04.2009 г. №22-2-15\4 указано на продолжение действия законодательства бывшего СССР, регламентирующего эти вопросы. Однако, в связи с изменением федеральным законодательством определения порядка установления минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не могут применяться, поскольку противоречат ТК РФ и являются недействующими, поэтому суд считает возможным признать за Толкачевым Ю.М. право на доплату в предусмотренном Постановлением №870 минимальном размере 4 %. Представителем ответчика при рассмотрении требований истца заявлено о пропуске срока исковой давности Толкачевым Ю.М. по всем заявленным требованиям в силу ст. 392 ТК РФ, поэтому, учитывая предъявление истцом требований о взыскании невыплаченной доплаты 4 % исходя из Постановления №870 11 мая 2011 г. (л.д.2-3 т.1), суд полагает истцом не пропущен срок для обращения в суд по взысканию доплаты за январь, февраль, март, апрель, май 2011 г., так как трехмесячный срок исковой давности для защиты нарушенного права за каждый месяц неполучения доплаты начинал течь с 12 числа месяца, следующего за отработанным, и поэтому оснований для отказа в удовлетворении этих требований у суда не имеется. В связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать указанную доплату за январь, февраль, март, апрель, май 2011 г., так как Толкачев Ю.М. обратился в суд по данным требованиям в установленный законом срок, после получения до 12 числа каждого месяца расчетного листа, согласно условиям коллективного договора, из которого работнику стало известно о произведенных работодателем начислениях заработной платы за каждый месяц, из следующего расчета: За январь 2011 г.- начислена оплата 4688,83 руб. х 4 % + 60 % = 300,09 руб. (сумма доплаты); За февраль 2011 г. – начислена оплата 304,05 руб. х 4% + 60 % = 19,46 руб. (сумма доплаты); За март 2011 г. – начислена оплата 3868, 89 руб. х 4 % + 60 % = 247,61 руб. (сумма доплаты); За апрель 2011 г. – начислена оплата 5493, 52 руб. + 539, 84 руб. = 6033, 36 х 4% + 60 % = 386,14 руб. (сумма доплаты); За май 2011 г. - начислена оплата 8253, 16 руб. х 4 % + 60 % = 528,20 руб. (сумма доплаты); Всего 300,09 + 19,46 + 247,61 + 386,14 + 528,20 = 1 481, 50 руб., данную сумму суд полагает необходимым взыскать с ГП КК «АПАТП» в пользу Толкачева Ю.М. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о пропуске срока исковой давности Толкачевым Ю.М. по исковым требованиям, в связи с тем, что ему как члену профкома предприятия были известны условия коллективного договора, однако он их не оспаривал в установленные сроки, так как предусмотренное ст. 392 ТК РФ право обращения работника за разрешением индивидуального трудового спора, в том числе, за взысканием не дополученной заработной платы, не может быть поставлено в зависимость от оспаривания нормативного правового акта и локального нормативного акта. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика и об отсутствии оснований для взыскания доплаты к заработной плате за вредные условия труда исходя из Постановления №870 в связи с отсутствием разработанных Министерством здравоохранения и социального развития РФ порядка и условий предоставления указанных компенсаций, так как право истца на минимальный размер повышения оплаты труда как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда определено трудовым законодательством и указанным Постановлением Правительства РФ, в чьи полномочия отнесен данный вопрос ТК РФ. Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Толкачева Ю.М. удовлетворить, взыскать в его пользу с ГП КК «АПАТП» сумму доплаты к заработной плате 1 481, 50 руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Государственного предприятия Красноярского края «Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие» в пользу Толкачева Ю.М. сумму доплаты к заработной плате 1 481 (одна тысяча четыреста восемьдесят один) рубль 50 копеек. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ачинский городской суд.