об устранении нарушений, обязании оборудовать пищеблок учреждения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями



2-4901(2011)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» об устранении нарушений, обязании оборудовать пищеблок учреждения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, суд

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Роспотребнадзор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» (далее КГКУЗ «ККПТД») с иском об устранении нарушений и обязании оборудовать пищеблок учреждения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, мотивируя свои требования тем, что при проведении плановой проверки в декабре 2010 г. в отношении учреждения в пищеблоке выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил. 23.12.2010 г. в адрес ответчика вынесено предписание №1401 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.11.2011 г. Проведенной внеплановой проверкой установлено невыполнение требований предписания по установке в пищеблоке в моечной ванне и электрошкафе жарочно-пекарном локальных вытяжных систем с преимущественной вытяжкой в зонах максимального загрязнения, в связи с чем, создаются неблагоприятные условия для работников пищеблока, что влечет угрозу возникновения воспалительных заболеваний органов дыхания и ухудшение общего самочувствия работников пищеблока. По факту неисполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении, направленный для рассмотрения мировому судье. Бездействием КГКУЗ «ККПД» нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан при организации питания населения, в связи с чем, просит обязать КГКУЗ «ККПД» оборудовать в пищеблоке учреждения моечную ванну, электрошкаф жарочно-пекарный локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зонах максимального загрязнения в срок до 01.10.2012 г.

Представитель истца Территориального отдела Роспотребнадзора, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, в телефонограмме представитель Березина Т.Ю., действующая по доверенности от 27.03.2009 г. (л.д.43), просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д.53).

Представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» главный врач Авцинова Г.Е., действующая на основании Устава и Приказа от 26.12.2005 г., будучи надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, в ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, против исковых требований не возражала (л.д.54).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В силу ст. 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно ст. 11 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ст. 25 закона).

Пунктом 4.5. СП 2.3.6. 1079-01 определено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Как установлено по делу, Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» является юридическим лицом, зарегистрировано 02 февраля 2000 г. в Едином государственном реестре юридических лиц, действует на основании Устава (л.д. 31. 32, 33-42).

Учреждением оказываются услуги в целях обеспечения реализации полномочий в сфере здравоохранения, по специализированной (фтизиатрической) медицинской помощи населению, а также проведению мероприятий, направленных на профилактику распространения туберкулеза и т.д., в здании, расположенном в строении 3 по ул. Карла Маркса г. Ачинска, где также имеется пищеблок.

23.12.2010 г. главным государственным санитарным врачом вынесено постановление о привлечении главного врача КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа (л.д.8-12).

23.12.2010 г. в отношении КГБУЗ «ККПТД» специалистами Роспотребнадзора проведена проверка на указанном пищеблоке учреждения, в результате которой выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно одна моечная ванна, электрошкаф жарочно-пекарный, являющиеся источником повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зонах максимального загрязнения, что не соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 г., п. 4.5 СП 2.3.6. 1079-01, о чем составлен акт (л.д.44-46).

29.12.2010 г. главным государственным санитарным врачом по г. Ачинску вынесено предписание №1401 КГБУЗ «ККПТД» об устранении в установленные предписанием сроки нарушений санитарных правил (л.д. 13-14).

В результате внеплановой проверки исполнения предписания 09.11.2011 г. специалистами Роспотребнадзора установлено неисполнение учреждением п. 1 предписания от 29.12.2010 г. в виде оборудования в пищеблоке в моечной ванне и электрошкафе локальных вытяжных систем, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от 09.11.2011 г. по ст. 19.5 КоАП РФ, полученный главным врачом КГКУЗ «ККПТД» Авциновой Г.Е. 09.11.2011 г. (л.д.15-21), дело об административном правонарушении в отношении учреждения рассмотрено мировым судьей г. Ачинска.

В процессе рассмотрения дела представителем ответчика доказательства установки локальных вытяжных систем также не представлены, что подтверждено представителем ответчика в отзыве по иску, где также указывалось на то, что учреждением в январе 2011 г. направлено письмо в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края о необходимости дополнительных затрат, а также заказан локальный сметный расчет монтажа вытяжной вентиляции, поэтому, суд считает необходимым данные обязанности возложить на ответчика.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить, обязать КГКУЗ «ККПТД» оборудовать в пищеблоке учреждения моечную ванну, электрошкаф жарочно-пекарный локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зонах максимального загрязнения в срок до 01 октября 2012 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер», расположенное по ул. Карла Маркса, стр. 3 г. Ачинска, оборудовать в пищеблоке учреждения моечную ванну, электрошкаф жарочно-пекарный локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зонах максимального загрязнения, в срок до 01 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2012 г.