Дело № 2-23 (2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2012 года г. Ачинск

Федеральный судья Ачинского городского суда Красноярского края Юшина И.П.

с участием истца Белоусовой Н.А., действующая также в интересах Белоусова Д.А., представителя истца по доверенности адвоката Томак Е.А. (л.д. 6), представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С.

при секретаре Бычковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоусовой к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании проживающей на условиях социального найма, о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилья в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова Н.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании права пользования квартирой № по микрорайону 8 в г. Ачинске на условиях договора социального найма, права на приватизацию и о понуждении к заключению с ней договора о безвозмездной передаче жилья в собственностьного найма, о признании прва на приватизацию, о понуждении к заключению договора дин договр в размере 100 рублей. т за счет и, мотивируя тем, что данное жилье было предоставлено ей профсоюзным комитетом АГК после прекращения в 1995 году гражданского дела по ее заявлению в интересах сына Б о признании обмена, произведенного ее супругом без ее ведома между квартирой Юго-Восточного района г Ачинска и комнатой микрорайона 5 г. Ачинска, недействительным. С этого времени истица с сыном более 17 лет проживают в спорном жилье, оплачивают коммунальные услуги, однако документы им не дали. В 1997 году умер ее супруг Б. В предоставлении документов администрацией г. Ачинска ей отказывают. В настоящее время Белоусова Н.А. узнала, что в 2007 году на квартиру ответчик зарегистрировал право собственности.

Истец Белоусова Н.А. и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, суду пояснив, что

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил отзыв, согласно которому против иска возражают, мотивируя тем, что квартира числиться в реестре федеральной собственности, они являются единственными наследниками. Имущество являлось выморочным. Истец доказательства законного вселения, а именно ордер, и проживания в квартире микрорайона 8 г. Ачинска не предоставила (л.д. 51,52)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, администрации Ачинска против заявленных требований возражает.

Белоусов Д.А., извещен должным образом через мать Белоусову Н. А. в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ст.ст. 2,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

В силу ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что в 1995 году Ачинский прокурор в интересах сына Белоусовой Н.А. Белоусова Д.А. обращался в суд с исковым заявлением к К. о признании обмена, произведенного ее супругом Б. без ее ведома между квартирой Юго-Восточного района г Ачинска и комнатой микрорайона 5 г. Ачинска, недействительным и выселении.

Согласно определению суда от 26 июня 1995 года производство по делу по данному иску в интересах Белоусова Д.А. прекращено, поскольку «профсоюзный комитет АГК гарантировал выделение однокомнатной квартиры Белоусову» (л.д. 8,24)

Белоусова пояснила, что поскольку профсоюзный комитет АГК гарантировал ей выделение однокомнатной квартиры, то в 1995 году ей предоставили квартиру г Ачинска. Обещали оформить документы.

В настоящее время имеет намерение ее приватизировать, поскольку проживает в ней более 17 лет, оплачивает коммунальные платежи. Сын проживает в общежитие. Однако, обращаясь в администрацию города Ачинска о заключении с Белоусовой Н.А. договора социального найма, в этом ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Как видно из вышеуказанного определения Ачинского городского суда от 26 июня 1995 года спорные отношения имели место между Белоусовым Д. А. и К, производство по делу прекращено в связи с тем, что именно Белоусову Д. А. было гарантировано предоставление квартиры, причем ее адрес конкретно не указан, в настоящее время иные документы по данному делу отсутствуют в архиве суда, так как срок хранения дела истек (л.д. 23)

В связи с этим доводы истицы Белоусовой Н. А. о том, что спорная квартира была распределена и предоставлена ей ничем не подтверждены.

Более того, истица узнала, что с 2007 года собственником спорной квартиры является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Действительно, квартира в г. Ачинске Красноярского края с 2007 года числится в реестре государственной собственности, собственником значиться Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (л.д. 9,10)

Как следует из пояснений истца, что также подтверждается решениями суда, в частности, из решения суда от 01 ноября 2007 года при рассмотрении иска Белоусова Д.А. к С. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Ачинск, м., комната, выселении без предоставления другого жилого помещения, которое было удовлетворено в полном объеме, видно, что до 1995 года Белоусов Д.А. проживал в названной комнате, затем <данные изъяты> с 1995 года по 1997 года проживал в Ачинске у своей бабушки, затем с матерью Белоусовой Н.А. в Козульском районе. В 1997 году умер ее супруг Б. (л.д. 7)

При рассмотрении данного дела Белоусова Н.А. в письменном заявлении 14.09.2010, указав фактическое место жительство-Козульский район, ст.Кемчуг, ул.Заводская, д., не отрицала, что с 1995 года сын проживал с ней в квартире города Ачинска, с начала 2010 года проживает с ней по адресу: Козульский район, ст.Кемчуг, ул.Заводская, д.

10 ноября 2010 года по гражданскому делу 2-3373/2010 по иску администрации г. Ачинска к Белоусову Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, стороны пришли к мировому соглашению о расторжении договора социального найма жилого помещения с Белоусовым Д.А. на комнату микрорайона 3 города Ачинска и о заключении договора социального найма на комнату микрорайона 5 города Ачинска.

31 декабря 2010 года между администрацией г Ачинска и Белоусовым Д.А. был заключен типовой договор социального найма на комнату микрорайона 5 города Ачинска (л.д. 16-17)

Таким образом, Белоусов Д.А. жилым помещения обеспечен.

Что же касается права истца на приватизацию жилого помещения-квартиры № микрорайону 8 в г. Ачинске, то к ее доводом о том, как она утверждает в иске, «профсоюзный комитет гарантировал мне выделение однокомнатной квартиры», и « в настоящее время узнала, что до 2007 года собственника квартиры не было, не поставив ее в известность, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае получило свидетельство о праве на наследство по закону и квартира стала собственностью РФ», суд относится критически, поскольку опровергаются материалами дела.

Во-первых, в 1995 году Ачинский прокурор с иском обратился в интересах Белоусова Д.А., сына истца, и по определению суда от 26 июня 1995 года производство прекращено, поскольку «профсоюзный комитет АГК гарантировал выделение однокомнатной квартиры Белоусову», а не Белоусовой Н.А. (л.д. 8,24)

Во-вторых, в силу ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещении, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу п. 31,32,35, 47 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 22 настоящих Правил). Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР. В домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма. На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Стороны не отрицали, что Белоусова вселилась в спорную квартиру. Однако, доказательств законного вселения Белоусовой в квартиру города Ачинска не предоставлено. Из выписки из домовой книги регистрация за гражданами не значится (л.д. 41)

Из представленных в суд документов, а именно свидетельства о праве на наследство по закону от 31 июля 2007 года, справки нотариуса Ачинского нотариального округа от 19 декабря 2011 года видно, что ранее спорная квартира в силу договора о безвозмездной передачи жилья в собственность от 20 апреля 1993 года принадлежала Р., умершему 25 ноября 1993 года (л.д.9, 61,62) Р. членом семьи Истца не являлся.

31 июля 2007 года от имени Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае на основании доверенности от 14 декабря 2006 года сроком на один год Белоусова Н.А. обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство в отношении квартиры микрорайона 8 г Ачинска (л.д. 62)

Данные документы опровергают доводы истца о том, что она до настоящего времени не знала о том, кто является собственником спорной квартиры. Тем не менее, право собственности Белоусова не оспаривает.

Как указано в п. 57 -59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец имеет намерение приватизировать данное жилое помещение.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда устанавливаются Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4), которым предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Исходя из п. 7 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Между тем, истцом не предоставлены достаточные доказательства о признании ее проживающей на условиях социального найма, поскольку постоянным местом ее жительства является дом в Козульском районе, о чем говорят многочисленные заявления Белоусовой, в которых лично ею указывается иной адрес, доверенность, справка из ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ о получении истцом пенсии в Козульском районе, справка нотариуса, в котором также указывается о проживании Белоусовой Н.А. в с. Жуковка Козульского района; возвраты судебной корреспонденции в суд по адресу: м.8, д., адресованные Белоусовой (л.д. 6,14,43, 54-57,61), коммунальные платежи не производятся. По состоянию на 01 декабря 2011 года задолженность за квартиру составляет 54901, 39 рублей (л.д. 42)

Вместе с тем справка о том, что Белоусовой Н.А. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда не использовано, также не представлена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Белоусовой к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании проживающей ее в квартире № микрорайона 8 в г. Ачинске на условиях социального найма и возложении обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае заключить с ней договор о безвозмездной передаче жилья, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон8, дом, в собственность, отказать.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Юшина И.П.