Дело № 2-59/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2012 г. г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.;

с участием истца Дроздовой Л.С.,

ответчика Дроздова Н.Т.,

представителя третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Кириленко О.К., действующей на основании доверенности от 28.10.2011 г., сроком действия по 31.12.2012 г. (л.д. 60),

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дроздовой Л.С. к Дроздову Н.Т., Администрации города Ачинска Красноярского края о признании приватизации земельного участка недействительной, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дроздова Л.С. обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Дроздову Н.Т., Администрации г. Ачинска о признании недействительной приватизации земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, выданного на имя Дроздова Н.Т.; признании права собственности на данный земельный участок за Дроздовой Л.С.

Мотивировала свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ между ней и Дроздовым Н.Т. был расторгнут брак. Однако, фактически брачные отношения были прекращены в 1968 г. Решением Ачинского городского суда от 18.06.1968 г. был произведен раздел совместно нажитого имущества, согласно которому в ее собственность перешел дом, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом они строили совместными усилиями. В связи со строительством дома, Дроздову Н.Т. в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок. После раздела имущества, право собственности на дом, по решению суда зарегистрировано за ней в установленном законом порядке. С этого времени, она несет бремя содержания жилья, оплачивает налоги за дом и земельный участок, использует их как свои собственные. Воспользовавшись упрощенным порядком приватизации земельных участков, Дроздов Н.Т. оформил право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, истец Дроздова Л.С. обратилась в суд с данным исковым заявлением (л.д. 3-4).

Истец Дроздова Л.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просила признать приватизацию земельного участка за Дроздовым Н.Т. недействительной, признать за нею право собственности на спорной земельный участок. Кроме того пояснила, что на территории спорного земельного участка находятся надворные постройки, которые она использует по своему усмотрению, участок обнесен забором. Землю обрабатывает и ухаживает за ней только она, налоги за земельный участок и стоящий на нем жилой дом, оплачивает тоже она (л.д. 61 – оборот листа).

Ответчик Дроздов Н.Т. в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал в полном объеме. Не отрицал того факта, что земельный налог платила Дроздова Л.С. (л.д. 61- оборот листа).

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска Красноярского края надлежащим образом извещенный о времени, дате, месте судебного слушания, путем направления почтовой связью судебного извещения (л.д. 59), в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Кириленко О.К. в судебном заседании пояснила, что Дроздовым Н.Т. было подано заявление о регистрации за ним права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, к которому было приложен договор о предоставлении ему в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. На основании ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», заявление Дроздова Н.Т. было рассмотрено и в упрощенном порядке за ним было признано право собственности на земельный участок. Если бы у них имелись сведения о том, что на данном земельном участке находится жилой дом, право на который зарегистрировано за иным лицом, то в упрощенном порядке регистрации права собственности на земельный участок Дроздову Н.Т. было бы отказано. Просила решение по делу принять на усмотрение суда (л.д. 62 – оборот листа).

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации общие принципы и порядок проведения зонирования территорий устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г.; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как установлено по делу, 19.10.1960 г. решением Ачинского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета, согласно протоколу №, Дроздову Н.Т. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8).

24.10.1960 г. с Дроздовым Н.Т. был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, по адресу: <адрес> (л.д. 8-10).

Решением Ачинского городского суда от 12.06.1968 г. был произведен раздел имущества между Дроздовой Л.С. и Дроздовым Н.Т., в ходе которого в личное пользование Дроздовой Л.С. передан жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Кроме того, при рассмотрении данного дела, установлен факт того, что Дроздова Л.С. проживала с Дроздовым Н.Т. в фактически брачных отношениях с 1959 года (л.д. 11).

Официально брак между Дроздовой Л.С. и Дроздовым Н.Т. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о заключении брака (л.д. 28).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между Дроздовым Н.Т. и Дроздовой Л.С. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии со справкой Главного архитектора г. Ачинска, жилому дому по адресу: <адрес>, был присвоен номер <адрес> (л.д. 13).

По сведениям, представленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 03.03.1999 г., домовладение по адресу: <адрес> зарегистрировано за Дроздовой Л.С. (л.д. 12).

В соответствии с кадастровым паспортом, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> является одноэтажным, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Год завершения строительства – 1961 г. (л.д. 15).

Согласно кадастровому паспорту от 29.07.2011 г., земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория – земли населенных пунктов. На земельном участке имеется индивидуальная одноэтажная застройка. Собственником указан Дроздов Н.Т. (л.д. 14), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок (л.д. 26).

Однако, в ходе судебного заседания установлено, что Дроздов Н.Т. по адресу: <адрес> постоянно не проживал, налоги за землю не оплачивал. Право собственности зарегистрировал только в 2011 г. по упрощенному порядку.

Согласно информации, представленной МИФНС № 4 по Красноярскому краю, за период времени с 2002 г. по 2008 г. налог на земельный участок по адресу: <адрес> оплачивала Дроздова Л.С. По состоянию на 11.01.2012 г. задолженности по оплате земельного налога, нет (л.д. 39,52).

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, суду пояснила, что по адресу: <адрес> всегда проживала Дроздова Л.С., периодически с ней проживал ее бывший муж Дроздов Н.Т. Бремя содержания жилого дома всегда несла Дроздова Л.С. На земельном участке, прилегающем к дому, находятся надворные постройки, которые Дроздова Л.С. использует по своему усмотрению. Участок обнесен забором. Землю обрабатывает и ухаживает за ней только Дроздова Л.С. Налоги за земельный участок и стоящий на нем жилой дом, оплачивает тоже она одна (л.д. 43 – оборот листа).

Доводы ответчика Дроздова Н.Т. о том, что спорный жилой дом по адресу: <адрес> был построен им в 1960 году, до вступления в брак с Дроздовой Л.С. и ей принадлежать не может, суд находит несостоятельными, поскольку данный дом решением Ачинского городского суда от 12.06.1968 г. о разделе имущества был передан в личное пользование Дроздовой Л.С. Сведений об обжаловании данного решения суда не представлено, право собственности на спорный жилой дом было зарегистрировано за Дроздовой Л.С. в установленном законом порядке.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как уже было сказано ранее, аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством - Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, устанавливавшими, что при переходе права собственности на строение переходит право пользования земельным участком или его частью.

Жилой дом <адрес> считается принадлежащим лично Дроздовой Л.С. с 1968 г. Став единоличным собственником дома, истец приобрела право бессрочного пользования земельным участком в целом, которое ранее имел предыдущий сособственники дома Дроздов Н.Т., несмотря на отсутствие документального оформления этих прав за Дроздовой Л.С.

При этом, суд не согласен с доводами ответчика Дроздова Н.Т. о том, что истец может претендовать только на часть земельного участка по домом, но не на весь земельный участок.

Пункт 3 ст. 33 ЗК РФ ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации.

Это тем более важно для жилых домов, которые отливаются тем, что помимо основного капитального строения, предназначенного для проживания, на земельном участке, располагаются многочисленные служебные постройки: хозблоки, сараи, гаражи, навесы, бани, летние кухни, туалеты, теплицы, помещения для содержания домашних животных и др. Кроме того, на участке могут находится такие дворовые сооружения, как заборы, ворота, колодцы, выгребные ямы и т.п. Жилой дом предназначен не только для проживания – но необходим для отдыха, ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

Нормы предоставления земельных участков под строительство домов либо дач всегда учитывают эту особенность, исходя из того, что предоставляемый для строительства земельный участок необходим в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса. Иное, вступало бы в противоречие с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, являющимся одним из основных принципов земельного законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Дроздовой Л.С. подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с указанными выше требованиями закона, Дроздова Л.С. при признании за нею право собственности на жилой дом, одновременно приобрела право бессрочного пользования спорного земельного участок.

Таким образом, суд считает необходимым признать приватизацию спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на имя Дроздова Н.Т. незаконной, прекратить право собственности Дроздова Н.Т. на указанный земельный участок, аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Дроздова Н.Т., согласно свидетельства о регистрации права серии № от 08.04.2011 г., признать за Дроздовой Л.С. право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дроздовой Л.С. к Дроздову Н.Т., Администрации города Ачинска Красноярского края о признании приватизации земельного участка недействительной, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать приватизацию земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. метров, на имя Дроздова Н.Т., незаконной.

Прекратить право собственности Дроздова Н.Т. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метро, аннулировать запись о государственной регистрации права № от 08 апреля 2011 г., согласно свидетельство о государственной регистрации права серии № от 08.04.2011 г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Признать за Дроздовой Л.С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. метров, имеющем кадастровый номер №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Сисюра