Дело № 2-335(2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,

при секретаре Загребельной НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Красноярскому краю к нотариусу Ачинского нотариального округа Гросс Л.А. о взыскании обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №4 (далее Инспекция) по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к нотариусу Ачинского нотариального округа Гросс Л.А. о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени в сумме 93696 руб. 63 коп., мотивируя тем, что по сведениям налогового органа у нотариуса Гросс Л.А. имеется задолженность согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 23.12.2011 г. Причиной возникновения недоимки до 01.01.2007 г. по налогам, пени, штрафам являются: по налогу на добавленную стоимость в сумме 4273 руб. 14 коп. и пени в сумме 4573 руб. (налоговая декларация за 2003 год, которая отсутствует в связи с истечением срока хранения), в связи с чем, начислена пени за период с 01.01.2011 г.по 01.01.2007 г. По взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования недоимка в сумме 1176 руб. 62 коп. и пени в сумме 2537 руб. 56 коп. (акт с верки по состоянию на 01.01.2001 г.) и пени за период с 01.01.2001 г. по 01.01.2007 г.; По взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37002 руб. 59 коп. и пене в сумме 43133 руб. 72 коп.(акт сверки по состояния на 01.01.2001 г.) и в связи с неуплатой взносов начислены пени за период с 01.01.2001 г. по 01.01.2007 г. В связи неуплатой ответчиком в установленный срок начисленных сумм налогов, пени, штрафов, налоговым органом в адрес нотариуса были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которых предлагалось в установленный срок в добровольном порядке погасить недоимку, однако в установленный срок требования налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, за ответчиком числится задолженность в сумме 93696 руб. 63 коп. (л.д.2-3).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом (л.д.51,52), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.3).

Ответчик нотариус Гросс Л.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении повестки (л.д.50), в представленном отзыве против заявленных требований возражает, мотивируя тем, что с 01.01.1999 г.с момента ведение в действие НК РФ установлен порядок взыскания недоимки и пени. В соответствии со ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки и пени может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое, в свою очередь, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (ст.70 НК РФ).С 01.01.2001 г. с введением в действие второй части НК РФ порядок взыскания, установленный в части первой, распространяется на сумму недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшиеся на 01.01.2001 г. Взыскание производится на основании ст.458 НК РФ. Налоговым органом ей не было направлено требование об уплате налогов в установленные сроки. Максимально близкий срок уплаты взносов в Фонд обязательного медицинского страхования является 2011 год, когда взносы в Фонды медицинского страхования, как и в Пенсионный фонд, были заменены Единым социальным налогом. Следовательно, максимальный срок, когда такое требование могло быть предъявлено ограничивается 2011 годом, поскольку требование могло быть предъявлено только в пределах трехмесячного срока после наступления срока уплаты взносов. В отношении уплаты налога на добавленную стоимость максимальным сроком предъявления требований является 2003 год. По истечении указанных трех месяцев начал течь пресекательный шестимесячный срок для предъявления исковых требований о взыскании недоимки и пени в судебном порядке. Этот срок также истек. Взыскание налога и пени за пределами установленных пресекательных сроков недопустимо, и справка о состоянии расчетов по налогам и сборам, взносам по состояния на 23.12.2011 г.не отражает объективной информации о состоянии ее расчетов с бюджетом. В связи с тем, что сроки давности взыскания недоимки и пени в исковом порядке истекли, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.48).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено, что ответчица Гросс Л.А. осуществляет нотариальную деятельность.

Согласно справки от 23 декабря 2011 года N 25291 о состоянии расчетов по налогам и сборам, взносам по состоянию на 23.12.2011 г., у налогоплательщика Гросс Л.А. имеется задолженность по взносам и пени в пенсионный фонд, в ФФОМС, а также в ТФОМС (л.д.12-14).

Согласно исковому заявлению, недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 4273,14 руб. и по пени 4537 руб. образовалась у Гросс Л.А. на основании декларации за 2003 год. Пеня начислена с 01.01.2001г. по 01.01.2007г.

Недоимка по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 176,62 руб., по пени в сумме 2537,56 руб. образовалась на основании акта сверки по состоянию на 01.01.2001г., по недоимке по взносам в территориальный федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37002,59 руб., по пени в сумме 43133,72 руб. – на основании акта сверки расчетов с ТФОМС по состоянию на 01.01.2001г. Пеня начислена с 01.01.2001г. по 01.01.2007 г.

В суд представлен акт сверки расчетов от 30.08.2001 г. плательщика страховых взносов с Красноярским краевым фондом обязательного медицинского страхования, составленный по состоянию на 15.07.2001 г., в котором отсутствует подпись Гросс Л.А.(л.д.15).

Иных доказательств наличия у Гросс Л.А. недоимки в заявленных суммах не предоставлено, поскольку документы, подтверждающие наличие задолженности, отсутствуют в связи с истечением срока хранения. В связи с этим, суд считает, что истец не представил доказательств задолженности по взносам, пени в общей сумме 93696,63 руб.

Кроме того, судом установлено, что истцом пропущен пресекательный срок для взыскание указанной суммы задолженности по взносам, пеням в бесспорном и судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога, согласно ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В исковом заявлении истец указал, что соответствующие недоимки возникли у Гросс Л.А. до 01.01.2001 г. И именно на данную сумму за период с 01.01.2001 г. по 01.01.2007 г. начислены пени.

Между тем, как следует из материалов дела, требование об уплате взносов и пени за период до 2001 год ответчику в установленный законом срок после наступления срока уплаты налога за указанный налоговый период не направлялись.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, налоговый орган направил Гросс Л.А. требования N 333, 340,341 по состоянию на 28.12.2011 г. об уплате указанной выше недоимки по взносам и пени, т.е. по истечении 10 лет после наступления срока уплаты взносов и пени. В этих же требованиях указано о существовании общей суммы задолженности в размере 93696,63 руб., в том числе по уплате налога (сборам) в размере 434523,35 руб. (л.д.43,44,45).

Доказательств принятия налоговым органом мер к взысканию вышеуказанных сумм в установленном порядке путем своевременного направления требований, принятия решения о взыскании недоимок, пени за счет денежных средств или имущества налогоплательщика истцом не представлено. Из материалов дела усматривается, что меры к взысканию вышеуказанных сумм во внесудебном порядке налоговым органом приняты не были.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по взносам и пени, следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ.

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Красноярскому краю к Гросс Л.А. о взыскании обязательных платежей и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Судья Т.Н. Настенко