2-3(2012) ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием представителя истцов Бастриковой Л.В., при секретаре Зависновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пожидаева М.П., Пожидаевой Л.Н, Пожидаева Л.М. к Администрации г. Ачинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Министерству обороны РФ, ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ», Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд УСТАНОВИЛ: Пожидаев М.П., Пожидаева Л.Н., Пожидаев Л.М. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Ачинска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, ГУ Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что Пожидаев М.П. с 1987 г. по 2002 г. проходил службу в Вооруженных силах РФ. В 1984 г. при переводе в г. Ачинск Пожидаев М.П. с супругой Пожидаевой Л.Н. и сыном Пожидаевым Л.М. был вселен в служебную квартиру по адресу Ачинский район, п. Каменка, ул. Лесная, где они проживали до 13.11.2002 г. 12.03.2002 г. Пожидаев М.П. был уволен из ВС РФ по достижению предельного возраста, а 20.03.2002 г. ему с членами семьи Иннокентьевской КЭЧ по ордеру была предоставлена квартира дома 5 мкр. 8 г. Ачинска, не являющаяся служебной. С декабря 2002 г. они постоянно проживают в указанной квартире, состоят в ней на регистрационном учете, их родственники Пожидаева Т.М., Дроздова М.С. с учета в квартире сняты по смене места жительства и не претендуют на получение квартиры в собственность. В связи с предоставленным правом на приватизацию, они в настоящее время желают им воспользоваться, но сведениями о принадлежности квартиры в настоящее время какому-либо органу не располагают, в связи с чем, реализовать свое право на приватизацию для них не предоставляется возможным, и они вынуждены обратиться в суд с названными требованиями, просят признать за ними право собственности на жилое помещение по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации. В ходе рассмотрения дела, истцами Пожидаевым М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаевым Л.М. были уточнены исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Министерству обороны РФ, по ранее изложенным основаниям, заявлено о понуждении Министерства обороны РФ заключить с ними договор о безвозмездной передаче в собственность спорной квартиры по 1/3 доле каждому (л.д.63-65). Определением суда от 19.09.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Никулина (Пожидаева) Т.М., Дроздова М.С. (л.д.1). Определением суда от 11.10.2011 г. произведена замена ликвидированного ответчика ГУ Иннокентьевская КЭЧ на правопреемника Министерство обороны РФ (л.д.45). Определением суда от 23.11.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» (л.д.73). Определением суда от 14.12.2011 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.100). Истцы Пожидаев М.П., Пожидаева Л.Н., Пожидаев Л.М., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в зал суда не явились, направив своего представителя. В поступивших заявлениях истцы дело просят рассмотреть в их отсутствие с участием представителя Бастриковой Л.В. Ранее в судебном заседании 11.10.2011 г. истцы Пожидаев М.П., Пожидаева Л.Н., Пожидаев Л.М. исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации поддержали. Истец Пожидаев М.П. суду пояснил, что при увольнении с военной службы ему с учетом членов его семьи ГУ Иннокентьевская КЭЧ была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу г. Ачинск, мкр.8, д. 5. На его имя был выдан ордер на право вселения, договор найма с ним не заключался. В настоящее время он с супругой и сыном решили приватизировать квартиру, однако в реестре муниципального имущества г. Ачинска она не значится, иной орган, уполномоченный решать вопрос приватизации жилья ему не известен. Таким образом, во внесудебном порядке заключить договор приватизации квартиры не представляется возможным, чем нарушается их право на безвозмездное получение жилья в собственность, при этом иные лица на получение квартиры в собственность не претендуют (л.д.114). В судебном заседании представитель истцов Бастрикова Л.В., допущенная к участию в деле по устным и письменным ходатайствам истцов Пожидаева М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаева Л.М. (л.д.28,113), поддержала первоначальные исковые требования о признании за истцам права собственности на жилье в порядке приватизации ввиду того, что до настоящего времени лицо, уполномоченное заключить с истцами договор приватизации, и порядок приватизации данного жилья, не определены законом. Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, неоднократно надлежащим образом извещенные о нахождении в производстве суда гражданского дела по иску Пожидаевых (л.д.54,66,,70,81-82,104), а также о дате, месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явились. Факт извещения ответчиков о слушании дела подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении 10,01.2012 г., 11.01.2012 г. судебных извещений. Отзывы либо возражения на иск ответчиками суду не представлены, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено, в связи с чем, с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства по правилам ст. 233 ГПК РФ. Представитель ответчика ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», уведомленный о дне рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении 10.01.2012 г. судебного извещения, в зал суда не явился. В ранее поступившем отзыве представитель учреждения К.В. Кайгородова, действующая по доверенности от 10.05.2011 г., возражений по иску не представила, пояснив, что в настоящее время нормативная база по приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны РФ находится на стадии разработки и утверждения, полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» от Министерства обороны РФ не делегированы. Для приватизации спорного жилья необходимо проведение проверки законности и установление факта предоставления жилого помещения истцам по договору социального найма, в связи с чем, ходатайствовала о привлечении к участию в деле Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.89-93) Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился. В направленном ранее отзыве представитель Администрации г. Ачинска О.Г. Гусевская, действующая по доверенности от 29.12.2010 г., дело просила рассмотреть в ее отсутствие с учетом представленных доказательств, принять решение на усмотрение суда (л.д.24-25). Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился. В направленных отзывах представитель ответчика М.В. Клепикова, действующая по доверенности от 29.10.2010 г., дело просит рассмотреть в ее отсутствие, возражений по исковым и уточненным исковым требованиям не представила. Также представитель суду сообщила, что спорная квартира была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ», данное право зарегистрировано. ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае не осуществляет полномочия собственника в отношении объектов Вооруженных сил РФ, согласие на отчуждение жилого помещения может быть предоставлено Министерством обороны РФ. При этом указала, что в реестре федерального имущества квартира дома 5 мкр. 8 г. Ачинска не числится (л.д.37-40, 57-58, 83-84, 108-109). Третьи лица Никулина (Пожидаева) Т.М., Дроздова М.С., уведомленные о дате слушания дела, в зал суда не явились. В ранее поданных отзывах третьи лица дело просили рассмотреть в их отсутствие, объяснения истцов и обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, пояснив, что в настоящее время они в спорной квартире не проживают, с регистрационного учета в ней сняты в связи с переездом на другое постоянное место жительства. Ими подписано нотариальное согласие на приватизацию Пожидаевыми квартиры дома 5 мкр. 8 г. Ачинска, так как получать долю данной квартиры в собственность они не желают (л.д. 29,41). Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Пожидаева М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаева Л.М. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. (в редакции от 29.12.2004г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. В силу ч. 3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. На основании п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Согласно п. 1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся. Как следует из материалов дела, прапорщик в отставке Пожидаев М.П. с 11.11.1976 г по 10.11.1978 г., с 04.09.1987 г. по 12.03.2002 г. проходил службу в Вооруженных Силах РФ, что подтверждается справкой Военного комиссариата Красноярского края отдела в г. Ачинске, Ачинском и Большеулуйском районах (л.д.12). С 1984 г. по 13.11.2002 г. Пожидаев М.П. и члены его семьи супруга Пожидаева Л.Н., сын Пожидаев Л.М. проживали и были зарегистрированы по месту жительства по адресу Ачинский район, г. Ачинск-13, ул. Лесная, (л.д.13-15). На основании ордера № 5 выданного Иннокентьевской КЭЧ Сибирского военного округа Министерства обороны РФ 20.03.2002 г. Пожидаеву М.П. с членами семьи Пожидаевой Л.Н., Пожидаевым Л.М. была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу г. Ачинск, мкр. 8, (л.д.7). Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: г. Ачинск, микрорайон 8, дом 5, квартира состоят Пожидаев М.П. с 19.12.2002 г.; его жена Пожидаева Л.Н. – с 19.12.2002г.; сын Пожидаев Л.М.– с 20.12.2002г. Также ранее в квартире были зарегистрированы Никулина (Пожидаева) Т.М., Дроздова М.С., снятые с учета в 2005 г. и 2010 г. соответственно по смене места жительства (л.д.16). 30.08.2011 г. Никулиной Т.М. и Дроздовой М.С. подписаны нотариально удостоверенные согласия на приватизацию квартиры по адресу г. Ачинск, мкр. 8, д.5, без включения их в число собственников (л.д.17-18). Таким образом, суд полагает, что семья Пожидаевых проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, квартира является объектом приватизации и соответственно истцы имеют право на приватизацию указанного жилого помещения. Сведений и доказательств включения в установленном Жилищным кодексом РСФСР спорной квартиры в состав служебного жилья Министерства обороны РФ ответчиками суду не представлено, ордер от 20.03.2002 г. каких-либо отметок о статусе служебного жилья не содержит. Согласно справке КУМИ Администрации г. Ачинска от 16.08.2011г. квартира в доме № 5 микрорайон 8 г. Ачинска в реестре объектов муниципальной собственности города Ачинска не числится (л.д. 8). Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), квартира в доме № 5 микрорайона 8 г. Ачинска ранее была закреплена за Иннокентьевской квартирно-эксплуатационной частью района на праве оперативного управления, при этом в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 42). Между тем, на основании Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 г., в том числе, Иннокентьевская КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.72,94-97). Право на приватизацию жилого помещения Пожидаевым М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаевым Л.М. не использовано, что подтверждается справками Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 9-11). Между тем, в настоящее время использование предоставленного законом права на приватизацию жилого помещения истцами в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным в связи со следующим. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», №1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил РФ» изменен порядок управления федеральным имуществом, закрепленным на соответствующем праве за организациями Министерства обороны России. Постановлением №1053 предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций). В соответствии с п. «и» ч.2 постановления №1053 Министерство обороны РФ осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. На сегодняшний день Министерством обороны РФ не разработан и не утвержден порядок работы по исполнению данных функций, в связи с чем, граждане лишены возможности оформить в собственность находящиеся у них в пользовании жилые помещения в установленном законом порядке. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не содержит перечень документов, которые необходимо предоставлять гражданам при подаче заявления о приватизации. Основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда устанавливаются Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993г. N 4). В пункте 7 данного Положения приводится исчерпывающий перечень документов предоставляемых гражданами для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Примерным положением о приватизации так же предусмотрено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Таким образом, государством законодательно установлено право граждан на получение жилья в собственность, однако в данном случае не обеспечена возможность реализации этого права. Принимая во внимание, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свои правомочия по приватизации жилого помещения в установленном законом порядке, суд полагает, что требования о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Принимая во внимание, что в судебном заседании установлена законность основания вселения в спорное жилое помещение, истцами представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, суд, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, учитывая, что удовлетворение требований истцов не затрагивает права иных лиц, суд считает необходимым признать за Пожидаевым М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаевым Л.М. в порядке приватизации право собственности на квартиру дома 5 мкр. 8 г. Ачинска по 1/3 доли за каждым. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Пожидаевым М.П., Пожидаевой Л.Н., Пожидаевым Л.М. право собственности на 1\3 долю каждого в праве общей долевой собственности на квартиру в доме 5, микрорайона 8, г. Ачинска, Красноярского края. Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.