дело № 2- 623/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием прокурора Селянской Т.В.,

представителя ответчика Ускова К.С., действующего на основании доверенности от 07.12.2011г. сроком до 31.12.2011г. (л.д.28),

при секретаре Васильченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах лица из числа детей-сирот Левочкиной К.С. к администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Левочкиной К.С. к администрации г. Ачинска о предоставлении на территории г. Ачинска изолированного, благоустроенного жилого помещения в соответствии с установленными нормами. Требования мотивированы тем, что Левочкина К.С. является лицом из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Отец Ксении – Е. решением Ачинского городского суда от 31.06.2002г. лишен родительских прав в отношении дочери, а 17.07.2007г. умер. Мать – решением Ачинского городского суда от 17.07.2002г. лишена родительских прав в отношении дочери, а 10.05.2005г. умерла. В связи с чем Постановлением главы администрации г.Ачинска от 05.09.1996г., над несовершеннолетней Левочкиной К.С. была установлена опека со стороны К., при этом жилое помещение за ней закреплено не было, собственного жилья родители не имели. После выхода из-под опеки Левочкина К.С. с 25.08.2005г. обучалась в ФГОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум», с 14.05.2008г. переведена на полное государственное обеспечение, который закончила 30.06.2009 г. 21 сентября 2011г. решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения Левочкина К.С. поставлена на учет в Министерство образования и науки Красноярского края в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако, до настоящего времени жилье им так и не предоставлено и их право не реализовано, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском в их интересах (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Истица Левочкина К.С. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства должным образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель администрации г. Ачинска Усков К.С. в судебном заседании против исковых требований возражал, полагая, что финансирование расходов на приобретение жилья сиротам является обязательством органов исполнительной власти края, а именно Министерства образования и науки администрации Красноярского края, в связи с чем администрация имеет возможность предоставить жилье лишь после получения соответствующего финансирования.

Аналогичная позиция изложена в представленном суду письменно отзыве (л.д.27).

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в суд также не явился, извещенный о времени разбирательства должным образом (л.д.34), представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв, в котором против предъявленных исковых требований не возражает (л.д.29-30).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края (ст. 17).

Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, с последующими изменениями и дополнениями на 05.03.2010 год, утверждено Положение о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения (далее - Положение), согласно которому указанной категории граждан жилое помещение приобретается органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3, 4 Приложения 4 данного Указа Губернатора края, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Жилое помещение детям-сиротам должно быть предоставлено жилой площадью не ниже нормы предоставления жилой площади, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору найма.

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.06.2005 года №3-6р (с изм. от 30.01.2009 г.), утвержден минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14-20 кв.м. на одного человека, на состав семьи из одного-двух человек - однокомнатная квартира, на состав семьи из двух-трех человек- двухкомнатная квартира.

Как установлено по делу, решением Ачинского городского суда от 17 июня 2002г. И. была лишена родительских прав в отношении дочери Ереминой К.С., 21.11.1190г.р., ребенок был оставлен на попечении К. (л.д.23 и оборот).

Решением Бирилюсского районного суда от 31.07.2002г. Е. был также лишен родительских прав в отношении дочери Ереминой К.С. (л.д.22 и оборот).

Ранее постановлением администрации г. Ачинска от 05.0.91996г. над несовершеннолетней Ереминой К.С. была установлена опека, опекуном назначена К., в связи с нахождением отца в местах лишения свободы и согласием матери на установление опеки (л.д.18). Данным постановлением жилье за опекаемой закреплено не было.

Впоследствии 10 мая 2005г. умерла Е.И., 17 июля 2007г. умер Е., что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.20-21).

Постановлением Главы г. Ачинска от 28.08.2002 с 11 августа 2002г. на малолетнюю Еремину К.С. распространены льготы согласно Постановлению правительства РФ от 20.08.1992 №409 (л.д.19)

В период с 25 августа 2005г. по 30 июня 2009г. Еремина К.С. обучалась на дневном отделении ГОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум» (л.д.12).

14 мая 2008г. распоряжением Главы г.Ачинска №1313-р была прекращена выплата денежных средств попечителю Ереминой К.С. – К. с 01 мая 2008г. (л.д.13).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении Ереминой (ныне Левочкиной) отсутствуют, что подтверждается соответствующими выписками (л.д.6).

Родители Левочкиной К.С. при жизни проживали в г.Ачинске (л.д.9), находящемся на балансе Ачинского профессионально-педагогического колледжа (л.д.16).

В данное жилое помещение они заселились из дома по у ул. в г.Ачинске (л.д.15). В настоящее время последнее из указанных жилых помещений принадлежит на праве собственности Б. на основании договора купли-продажи, заключенного 27.07.2004г. с Л., которой он принадлежал с 1978г. на основании договора купли-продажи (л.д.14).

В настоящее время Левочкина К.С. состоит на регистрационном учете в квартире бывшего опекуна К. по адресу: г.Ачинск, мкр., дом, кв., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.24).

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилое помещение Левочикиной (до брака - Ереминой) К.С. ни в момент установлении опеки, ни впоследствии закреплено не было, а ее родители проживали в жилых помещениях без договоров социального найма, какая-либо собственность у них также отсутствовала.

Вместе с тем, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседание которой состоялось 21.09.2011г., в том числе Левочкина К.С. была поставлена на учет в Министерстве образования и науки Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.7).

Однако, до настоящего времени, право на получение жилого помещения истицей не реализовано, несмотря на то, что Левочкина К.С. имеет статус сироты, оставшейся без попечения родителей в малолетнем возрасте, отсутствие закрепленного за нею жилого помещения, а также иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, ее нуждаемость в жилом помещении.

Судом также учитывается, что в силу требований ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на предоставление жилого помещения у истицы, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, возникло после окончания ее пребывания в общеобразовательном учреждении.

Так, Левочкина К.С. в настоящее время, окончив ГОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум» (л.д.12), не находится на полном государственном обеспечении, поскольку выбыла из-под опеки и проживает самостоятельно по адресу: г.Ачинск, на квартире родителей мужа. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

Кроме того, судом также принимаются во внимания требования п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, у истицы, как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ими попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма им так и не было предоставлено. (Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2011 N 29-В10-12)

На основании изложенного, исковые требования о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению жилого помещения Левочкиной К.С., как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма, с учетом требований ч.2 ст.57 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., Указа Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, не исполненные фактически до настоящего времени, является правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПУ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора к администрации г. Ачинска удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска предоставить Левочкиной К.С. на условиях договора социального найма отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение (квартиру) по месту жительства в г. Ачинске, соответствующие санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, установленной в г. Ачинске Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2012 г.