Дело № 2 -966 /12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2012 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Костенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО Торговый дом «Назаровский» о понуждении приведения в соответствии с действующим трудовым законодательством размера оплаты труда всех работников на всех имеющихся должностях, проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО Торговый дом «Назаровский» о понуждении приведения в соответствии с действующим трудовым законодательством размера оплаты труда всех работников на всех имеющихся должностях, проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в ООО Торговый дом «Назаровский» было установлено, что в ООО ТД «Назаровский» не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует полный перечень рабочих мест в организации для проведения работ по их аттестации по условиям труда. Кроме того, согласно штатному расписанию, утвержденного директором ООО «Назаровский», 01.01.2011 года заработная плата директору, менеджеру по маркетингу и сбыту, торговому агенту, кладовщику, грузчику составляет ниже установленного минимального размера оплату труда, установленного «Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае», согласно которому для организаций, расположенных в муниципальных образованиях края, за исключением муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера, размер минимальной заработной платы с 01 января 2011 года установлен в 5095 рублей. Согласно трудовому договору с работником С., заключенному 24.10.2010 года, ему как грузчику установлена заработная плата согласно штатному расписанию: оклад 3125 рублей, районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%, что вместе составляет 5000 рублей в месяц. В нарушении требования действующего трудового законодательства, регулирующего вопрос оплаты труда работников в ООО ТД «Назаровский» в штатном расписании, утвержденном директором общества для должностей директора, менеджера по маркетингу и сбыту, торгового агента, кладовщика, грузчика установлен размер оплаты труда мене 7377 рублей в месяц, что не соответствует требованиям действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав работников (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор ООО Торговый дом «Назаровский» Салтанов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления извещения и телефонограммой (л.д. 29,30,31).

В связи с неявкой ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в связи с отсутствием возражений истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в соответствии со ст. 212 ТК РФ, возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации, на основании Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года №342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Для организации и проведения аттестации создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждается приказом работодателя.

Как установлено по делу, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО Торговый дом «Назаровский» не организовано, аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации не создана, отсутствует график проведения работ по аттестации рабочих мест. Полный перечень рабочих мест для проведения работ по их аттестации по условиям труда в ООО ТД «Назаровский» также отсутствует.

В соответствии с п. 2 Постановления Госкомстата РФ по статистике от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты», унифицированные формы первичной учетной документации по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, распространяются на организации, независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.06.2011 года – не менее 4611 рублей в месяц).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148,315,316,317 ТК РФ).

Изменения, внесенные в ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 146, 148, 315-317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (указанная правовая позиция нашла отражение в решениях Верховного суда РФ по делу №52-В 11-1 от 24.06.2011 года, по делу № 3-В11-31 от 07.10.2011 года).

Это обстоятельство ответчиком не учитывалось, так как из представленного штатного расписания ООО ТД «Назаровский» утвержденного 01.01.2011 года и действующему по настоящее время, следует, что заработная плата директору, менеджеру по маркетингу и сбыту, торговому агенту, кладовщику, грузчику без районного коэффициента и северной надбавки работодателем установлена в размере ниже МРОТ, в связи с чем, работникам по указанным должностям начислялась и выплачивалась заработная плата без учета положений ТК РФ (л.д.21).

Учитывая изложенное, ответчиком нарушается право работников на выплату и в полном объеме заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, предусмотренное ст. 21 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так, с ответчика в соответствии с правилами ч.3 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Ачинска в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Назаровский» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с действующим трудовым законодательством размер оплаты труда всех работников на всех имеющихся должностях.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Назаровский» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Назаровский» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кушнарева Г.Ю.