об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью



№ 2- 802(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истца Дороховой С.Н., представителя истца в лице председателя Ачинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников Народного образования и науки РФ Барановской Г.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 10 января 2012 года сроком по 31 декабря 2012 года Маслак С.А.,

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников Народного образования и науки РФ в интересах Дороховой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Ачинская территориальная (городская) организация Профсоюза работников Народного образования и науки РФ обратилась в суд в интересах Дороховой С.Н. с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске) засчитать в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до введение в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», когда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Исходя из указанных обстоятельств, истец не согласен с решением управления Пенсионного фонда в части отказа во включении в стаж спорного периода, в связи с чем вынужден обратиться в суд в интересах Дороховой С.Н. об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, просит обязать назначить Дороховой С.Н. пенсию с момента наступления права на пенсию, т.е. 16 августа 2012 года ( л.д.2-3 )

В судебном заседании представитель истца в лице председателя Ачинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников Народного образования и науки РФ Барановская Г.А., истец Дорохова С.Н. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске, действующая по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 10.01.2012 года по 31.12.2012 года ( л.д.18), Маслак С.А. по иску возражала, пояснив, что не включен в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т. к. указанный период не включается в стаж на соответствующих видах работ в соответствии Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…», Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 года № 192п. При этом представитель ответчика обратила внимание суда на тот факт, что Дороховой С.Н. отказано в назначении пенсии на основании решения заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г Ачинске и Ачинском районе Красноярского края 01 сентября 2010 года. После вынесения указанного решения практика назначения пенсии изменилась, при обращении истца с заявлением о назначении досрочной пенсии Управлением ПФР в настоящее время был бы засчитан в льготный стаж для назначении досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. Спорным периодом является отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорного периода времени права на назначение досрочной пенсии у истца не возникает, поскольку общий стаж на соответствующих видах работ составляет менее 25 лет.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством РФ (п. 19 ст. 27 Федерального Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г.).

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Ачинске, Ачинском районе Красноярского края № 38\18 от 01 сентября 2010 года Дороховой С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.

В специальный трудовой стаж Дороховой С.Н. дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен в стаж для назначения пенсии период нахождения Дороховой С.Н. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-01-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-03) ( л.д. 19-20)

С указанным решением комиссии в части не включения в стаж для назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 01.09.2010 года следует, что согласно расчету продолжительность стажа с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2- П составляет по 16.08.2010 года - 22 года 06 месяцев 23 дн., с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 22 года 06 месяцев 23 дн. ( л.д.19-20) Не принят к зачету оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-01-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-03) что составляет 1 год 5 месяцев 09 дней.

Согласно справке, выданной Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19, п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Дорохова С.Н. принята в муниципальное образовательное учреждения « Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на должность учителя русского языка и литературы. На основании постановления администрации города Ачинска Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» путем присоединения муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в качестве филиала» реорганизовано муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» ( МБОУ «Средняя школа № ) путем присоединения муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (МБОУ «СОШ №») в качестве филиала». В указанном документе отражена фактическая недельная учебная нагрузка Дороховой С.Н. за период работы в 2000 -2012 учебных годах, что соответствует нормативной нагрузке 18 часов в неделю. За указанные периоды работы в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках Дорохова С.Н. не находилась, прогулов не допускала, курсов повышения квалификации не было. ( л.д. 23-25)

Таким образом, с учетом оспариваемых периодов, периода работы после отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, продолжительность стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, составляет более 25 лет, а поэтому истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента наступления права, т.е. с 16 августа 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период нахождения Дороховой С.Н. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить пенсию Дороховой С.Н. с учетом вышеуказанных периодов с момента возникновения права на досрочную пенсию с 16 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Гудова