Дело № 2-32 (2012)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года город Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Мороз Н.Н.,

с участием прокурора Лазовской А.В.,

при секретаре Войновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» к Боянкову ЮА, Боянкову АЮ, Антоненко АВ, Антоненко ВА, Сабитову ИН, Капраловой НГ, Капралову СС, Капралову СС, Капралову ГС, Желтовскому ИВ, Желтовской АЮ о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» (далее Дирекция) обратилась в суд к ответчикам с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении из жилых помещений, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартиры ****. Свои требования мотивируют тем, что во исполнение Закона Красноярского края от 25.10.2007г. № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС» Дирекция, 19 марта 2010 года предоставила ответчикам жилые помещения: трехкомнатную квартиру общей площадью 92,7 кв.м. по адресу: г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира * и четырехкомнатную квартиру общей площадью 109,5 кв.м. по адресу: г. Ачинск, * микрорайон Привокзального района, дом *, квартира 7*Данные жилые помещения были предоставлены ответчикам в целях компенсации утрачиваемого в связи с переселением из зоны затопления Богучанской ГЭС жилого помещения по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира *. Условия и порядок предоставления жилых помещений, процедура перехода прав на жилые помещения к гражданам регламентированы Порядком предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению в соответствии с Законом Красноярского края от 25.10.2007г. № 3-624 «Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС», принятым во исполнение данного закона Постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.02.2008г. № 68-п. На основании вышеназванного Порядка передача гражданам жилых помещений оформляется путем заключения договора. При предоставлении квартиры имело место нарушение указанного порядка. Первоначально Боянков Ю.А. был включен в утвержденный реестр собственников под № 8 к реестру граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края, утвержденным приказом Министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 18.05.2010 года № 355-п под № 3 составом семьи из 2 человек: Боянков ЮА и Боянков АЮ, проживающие на основании договора социального найма в жилом помещении по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира *. Семья Боянкова Ю.А. составом семьи из 11 человек была включена в дополнительный реестр № 10 к реестру граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии с Законом края, утвержденный приказом министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 26.08.2010 года № 511-п под № 47. Список граждан, которым распоряжением Правительства Красноярского края должны были закрепляться распределенные семье Боянкова Ю.А. жилые помещения, утвержден не был.

Законом Красноярского края от 29.04.2010г. № 10-4605 внесены изменения в пункт 5 статьи 3 Закона края № 3-624 от 25.10.2007г., касающиеся нормы предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению. В ныне действующей редакции в том случае, если число собственников жилого помещения увеличилось после 1 января 2010г., за исключением перехода права собственности в порядке наследования или приватизации, жилое помещение таким гражданам предоставляется общей площадью соразмерно общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения.

Учитывая, что право общей долевой собственности ответчиков на жилое помещение возникло после 1 января 2010 года на основании договора дарения от 25.02.2010г., ответчики имели право претендовать на получение жилого помещения соразмерно общей площади жилого помещения по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира *, то есть 44,9 кв.м. Таким образом, фактическая передача ответчикам жилых помещений по адресу: г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом * квартиры ** и **, по предварительным договорам мены была произведена в нарушение действующего законодательства и юридических последствий не понесла. В адрес Боянкова Ю.А. истцом направлялось письмо, в котором на момент подачи настоящего заявления ответчики не приняли никаких действий по освобождению жилых помещений. Кроме того, решением Ачинского городского суда от 07.12.2010г. ответчикам отказано в удовлетворении требований к Дирекции в части понуждения заключения основного договора мены. В связи с изложенным истец просит обязать ответчиков освободить жилые помещения по адресу: г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартиры * и * и вернуть их истцу, выселить ответчиков из указанных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения по адресу: респ. Хакасия, г. Саяногорск, ул. Ю, дом *, корпус *, квартира *, общей площадью 46,0 кв.м. (л.д. 2-5).

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил заявленные исковые требования, просил суд выселить ответчиков из вышеуказанных жилых помещений с предоставлением им другого жилья, соответствующего по площади ранее занимаемому ими жилому помещению, а именно с предоставлением жилого помещения по адресу: респ. Хакасия, г. Абакан, проспект Д, дом *, квартира*, общей площадью 45,5 кв.м. (л.д. 115-116).

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» Муракаев Р.Р., действующий по доверенности № 28 от 08.07.2011г. сроком действия до 11.04.2012г., будучи извещенный о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явился, в представленном ходатайстве просит рассматривать дело в его отсутствие, настаивая на заявленных исковых требованиях в уточенной редакции (л.д. 74, 131, 138).

Ответчики Боянков Ю.А., Боянков А.Ю., Антоненко А.В., Антоненко В.А., Сабитов И.Н., Капралова Н.Г., Капралов С.С., Капралов С.С., Капралов Г.С., Желтовский И.В., Желтовская А.Ю., будучи надлежащим образом извещенные о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явились, заявлений и ходатайств не представили (л.д. 133, 135-137).

Вместе с тем, из представленного в материалы дела заявления от ответчиков на имя Государственного казенного учреждения «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» от 26.01.2012г. следует, что вся семья Боянкова Ю.А. в количестве 11 человек включая его по заявленным исковым требованиям об освобождении спорных жилых помещений не возражают, при предоставлении истцом другого жилого помещения по адресу: г. Абакан, проспект Дружбы Народов, дом 52, квартира 210, общей площадью 45,5 кв.м., с предоставлением которого согласны все члены семьи Боянкова Ю.А. (л.д. 117).

Доказательств неявки в суд по уважительным причинам ответчиками не представлено, в связи с чем, суд считает, что отсутствие ответчиков в судебном заседании является результатом их собственного усмотрения и не может повлечь необоснованной задержки в рассмотрении заявленного спора, и дело рассмотрено по правилам заочного производства в соответствии со ст. ст.233-234 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю Клепикова М.В., действующая по доверенности от 20.10.2011г. сроком действия по 17.10.2012г., будучи извещенная о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явилась, в представленном отзыве просит рассматривать дело в ее отсутствие с учетом материалов дела (л.д. 84-85, 134).

Представитель третьего лица Правительства Красноярского края, будучи извещенный о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явился, заявлений и ходатайств не представил (л.д. 134).

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Статья 3 Закона Красноярского края от 25.10.2007г. N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" предусматривает, что в целях компенсации утрачиваемого в связи с переселением права собственности на жилое помещение (жилые помещения или долю (доли) в праве собственности на жилые помещения), земельный участок, надворные постройки, иное недвижимое имущество, убытков и иных затрат, связанных с переселением, при наличии согласия собственника ему предоставляется в собственность другое жилое помещение. С собственником, с которым достигнуто соглашение о переселении на условиях настоящего закона, заключается договор, определяющий переход права собственности на предоставляемое в соответствии с настоящим законом жилое помещение.

П.3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в случае проживания собственника и членов его семьи в жилом помещении, указанном в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из количества членов семьи собственника, проживающих совместно. Жилое помещение предоставляется из расчета: 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра общей площади семье из двух человек.

В случае, если жилое помещение принадлежит нескольким собственникам, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта, размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из норм, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

При возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение либо увеличении числа участников долевой собственности на жилое помещение после 1 января 2010 года, за исключением перехода права собственности в порядке наследования или приватизации, жилое помещение гражданам, являющимся участниками долевой собственности, предоставляется общей площадью соразмерно общей площади жилого помещения, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона (пункт в ред. Закона Красноярского края от 29.04.2010г. N 10-4605).

Из материалов дела следует, что Боянков ЮА и Боянков АЮр на основании договора о передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.01.2010г. № 17 являются долевыми сособственниками жилого помещения по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира *, общей площадью 44,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 февраля 2010 (л.д. 41).

Боянков Ю.А. и Боянков А.Ю. – сособственники жилого помещения по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира *, на основании заявления от 03 июля 2008 года были внесены в дополнительный реестр № 8 граждан, имеющих право на получение жилых помещений (л.д. 26).

25 февраля 2010 года Боянков Ю.А. и Боянков А.Ю. подарили по 1/20 доли вышеуказанной квартиры членам своей семьи: Антоненко АВ, Антоненко ВА, Сабитову ИН, Капраловой НГ, Капралову СС, Капралову СС, Капралову ГС, Желтовскому ИВ, Желтовской АЮ, которые также являются сособственниками по 1/20 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Ппоспихино, ул. М, дом *, квартира *, общей площадью 44,9 кв.м., что подтверждается договором дарения от 25 февраля 2010 года и свидетельствами о государственной регистрации права от 09 марта 2010 года (л.д. 40-50).

Таким образом, увеличение числа участников долевой собственности произошло после 01 января 2010 года.

После чего, ответчики Боянков ЮА, Боянков АЮ,, Антоненко Александр АВ, Антоненко ВА, Сабитов ИН, Капралова НГ, Капралов СС, Капралов СС, Капралов ГС, Желтовский ИВ, Желтовская АЮ, на основании заявления Боянкова ЮА были внесены в дополнительный реестр №10 к реестру граждан, имеющих право на получение жилых помещений (л.д. 27-28).

19 марта 2010 года между Правительством Красноярского края в лице действующего от его имени и в его интересах ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» и Антоненко ВА, Капраловым СС, Желтовским ИВ, Желтовской АЮ Капраловым ГС, был заключен предварительный договор мены жилыми помещениями № 24, а именно квартиры по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира * на квартиру по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира *, из которого следует, что стороны обязуются в дальнейшем, не позднее 01.09.2010г. заключить основной договор мены (л.д. 51-53).

19 марта 2010 года между Правительством Красноярского края в лице действующего от его имени и в его интересах ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» и Боянковым ЮА, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего Боянкова АЮ 1994 года рождения, Антоненко АВ, Сабитовым ИН, Капраловой НГ, Капраловым СС, был заключен предварительный договор мены жилыми помещениями № *, а именно квартиры по адресу: Красноярский край, Кежемский район, с. Проспихино, ул. М, дом *, квартира * на квартиру по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира *, из которого следует, что стороны обязуются в дальнейшем, не позднее 01.09.2010г. заключить основной договор мены (л.д. 54-56).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 10 и 11 февраля 2010 года, собственником жилых помещений по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартиры * и * является субъект Российской Федерации – Красноярский край (л.д. 72-73).

Впоследствии, после внесения 29.04.2010 года изменений в Закон Красноярского края от 25.10.2007г. N 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС", ГУ "Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС" отказалось заключать с семьей Боянкова Ю.А. и иными сособственниками основной договор мены, ссылаясь на Закон Красноярского края "О внесении изменения в пункт 5 статьи 3 Закона края "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС", о чем уведомила письмом от 22 июля 2010 года и предложило вернуть переданные квартиры (л.д. 45-46).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 9 апреля 2002 года № 123-О от 4 марта 2004 года № 80-О, от 15 июля 2010 года № 9541-О-О, от 25 ноября 2010 года № 1543-О-О, от 24 февраля 2011 года № 161-О-О и др.).

В то же время Конституция Российской Федерации, закрепляя право граждан на жилище, которого они не могут быть лишены произвольно (статья 40), не гарантирует кому бы то ни было предоставление сверхнормативной площади (жилой или общей). Право на получение дополнительной общей площади жилого помещения (либо дополнительной жилой площади) по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учетом их особого статуса.

При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе изменять правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, что не может расцениваться как нарушение их конституционных прав и свобод (постановления от 24 мая 2001 года № 8-П от 15 июня 2006 года № 6-П, от 5 апреля 2007 года № 5-П и от 9 июля 2009 года N 12-П).

Таким образом, Закон Красноярского края "О внесении изменения в пункт 5 статьи 3 Закона края "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС", предусматривающий, что при возникновении права общей долевой собственности на жилое помещение либо увеличении числа участников долевой собственности на жилое помещение после 1 января 2010 года, за исключением перехода права собственности в порядке наследования или приватизации, жилое помещение гражданам, являющимся участниками долевой собственности, предоставляется общей площадью соразмерно общей площади ранее имевшегося жилого помещения, сам по себе не может рассматриваться как нарушающий принцип равенства и ухудшающий правовое положение граждан, поскольку детализирует конституционный принцип, предопределяющий невозможность осуществления прав человека и гражданина в нарушение прав иных лиц (статься 17, часть 3 Конституции Российской Федерации), и направлен на реализацию общеправового принципа, устанавливающего запрет злоупотребления правом.

Следовательно, в настоящее время у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в квартирах * и *, дома *, *-й микрорайона Привокзального района в г.Ачинске, в связи с чем, исковые требования ГКУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» о их выселении подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с вышеуказанным законом, список граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями утверждается распоряжением Правительства Красноярского края. Между тем, по делу установлено, что распоряжение о закреплении распределенного ответчикам по предварительным договорам мены жилых помещений по адресу: г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартиры * и *, Правительством края не издавалось. Следовательно, у ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» не имелось законных оснований для заключения договоров мены жилых помещений, поскольку необходимым условием является также издание распоряжения Правительства Красноярского края об утверждении списка граждан с закрепленными за ними жилыми помещениями.

Обстоятельства предоставления жилого помещения по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира * являлись предметом судебного разбирательства, и решением Ачинского городского суда от 07 декабря 2010 года было отказано Боянкову Ю.А., являющегося истцом по данному делу о понуждении ГУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» к заключению договоров мены указанного жилого помещения с Боянковым Ю.А. (л.д. 90-92).

Таким образом, требования ГУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» о выселении ответчиков, являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а также Закона Красноярского края от 25.10.2007г. № 3-624 ответчикам должно быть предоставлено иное жилое помещение, соразмерное общей площади жилого помещения, находящегося в их собственности в с. Проспихино Кежемского района.

Представителем истца ГУ «Дирекции по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» предложен вариант переселения по адресу: респ. Хакасия, г. Абакан, проспект Д, дом *, квартира*, общей площадью 45,5 кв.м. (л.д. 115-116).

Учитывая мнение ответчиков по поводу варианта переселения, изложенное в представленном письменном заявлении, суд полагает возможным выселить ответчиков из жилых помещений по адресу: г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартиры * и * с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Абакан, проспект Д, дом *, квартира*, общей площадью 45,5 кв.м., принадлежащего субъекту РФ - Красноярскому краю (л.д.119-121).

Расходы по переезду и перевозке вещей ответчиков в соответствии с требованиями ст. 3 Закона Красноярского края от 25.10.2007г. № 3-624 возложить на истца – ГУ «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС» удовлетворить.

Выселить Антоненко ВА, Капралова СС, Желтовского ИВ, Желтовскую АЮ, Капралова ГС из жилого помещения по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира * с предоставлением другого жилого помещения общей площадью 45,5 кв.м. по адресу: республика Хакасия, г. Абакан, проспект Д, дом *, квартира *.

Выселить Боянкова ЮА, Боянкова АЮ, Антоненко АВ, Сабитова ИН, Капралову НГ, Капралова СС из жилого помещения по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, *-й микрорайон Привокзального района, дом *, квартира * с предоставлением другого жилого помещения общей площадью 45,5 кв.м. по адресу: республика Хакасия, г. Абакан, проспект Д, дом *, квартира*.

Расходы по переселению ответчиков возложить на Государственное казенное учреждение «Дирекция по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Мороз