Дело №(2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего: судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием: процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Щигоревой Н.М., действующей по поручению Красноярского природоохранного прокурора,

представителя ответчика директора Общества с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» Чернева Д.С., действующего на основании устава,

при секретаре Костенко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по использованию водного объекта без решения о предоставлении в пользование, обязывании получения решения о предоставлении водного объекта в пользование,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по использованию водного объекта р. Игинка без решения о предоставлении в пользование, обязывании получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для использования р. Игинка в целях сброса сточных вод на расстоянии 7 км от устья реки в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что проведённой Красноярской природоохранной прокуратурой по информации Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края установлено, что ООО «Районное коммунальное хозяйство», находясь по адресу Красноярский край, Ачинский район, ул. Школьная, 10 осуществляет пользование водным объектом - р. Игинка с целью сброса сточных вод. Согласно отчёту 2тп водхоз, сбросы предприятие осуществляет в реку на расстоянии 7 км. от устья. При этом у предприятия отсутствует решение о предоставлении названного водного объекта в пользование. Таким образом, водный объект используется ООО «Районное коммунальное хозяйство» самовольно. За указанные нарушения 15.12.2011 года ответчик привлечён к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. Постановление службы по контролю в сфере природопользования вступило в законную силу.

Представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Щигорева Н.М., действующая по поручению Красноярского природоохранного прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «Районное коммунальное хозяйство» Черенев Д.С. исковые требования признал частично, просил увеличить срок до одного года, поскольку, чтобы получить разрешение им нужно было разработать проект. Проект разработали и отправили в природоохранную прокуратуру, однако пришел отказ в связи с отсутствием очистных сооружений. В администрации был согласован план мероприятий по сбросам, до 2015 года план мероприятий, шестимесячный срок для получение решения нереальный. На строительство очистных сооружений нужны деньги.

Представитель третьего лица - министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Максимова Л.А., действующая на основании доверенности от 10 января 2012 года, сроком действия до 31.12.2012 года, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно отзыва, приобщенного к материалам дела, просит рассмотреть дело без участия представителя ( л.д. 52-53). В представленном отзыве указала, что ООО «Районное коммунальное хозяйство» за получением решения о предоставлении водного объекта в пользование в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края не обращалось. Таким образом ООО «Районное коммунальное хозяйство» осуществляет пользование водных объектом без документов, подтверждающих право пользования водным объектом, что является нарушением действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ( л.д. 46-47).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 11 главы 3 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч.З ст. 11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных и дренажных вод.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются, в том числе, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды..., обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека;

приоритет охраны водных объектов перед их использованием;

приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов;

платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено по делу, в ходе проведённой Красноярской природоохранной прокуратурой Красноярского края проверки, установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Районное коммунальное хозяйство».

Предприятие осуществляет свою деятельность по адресу Ачинский район с. Преображенка ул. Школьная, 10.

В период времени с 2010 года по настоящее время осуществляет пользование водным объектом – р. Игинка с целью сброса сточных вод.

При этом решение уполномоченного органа о предоставлении названного водного объекта в пользование у предприятия отсутствует. Согласно договору аренды муниципальных объектов недвижимости коммунальной инфраструктуры на территории Лапшихинского Преображенского сельсоветом от 05.04.2010 года акта приема- передачи от 01.01.2011 года, ООО «РКХ» принял в аренду в целях производства, транспортировки и реализации коммунальных ресурсов установленного качества (тепловая энергия, горяча и холодная вода, водоотведение) объекты недвижимости коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационные сети в с. Преображенка протяженностью 3440 метров. Согласно отчета 2- ТП водхоз за 20-10 года ООО «РКХ» сброс сточных вод в водный объект – реку Игинка предприятие осуществляет на расстоянии 7 км от устья в объеме 24, 68 тыс. куб. м в год ( л.д. 23-27).

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края направило Красноярскому природоохранному прокурора информацию о субъектах хозяйственной деятельности, осуществляющих деятельность без оформления разрешительных документов на водопользование (по результатам инвентаризации водопользователей, отчитывающихся по форме 2- тп( водхоз) ( л.д. 17)

05 декабря 2011 года заместителем Красноярского природоохранного прокурора Кусаевым Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Районное коммунальное хозяйство» по ст. 7.6 КоАП РФ (л.д. 5-6).

Постановлением по делу об административном правонарушении №34-12/ЭВ от 15 декабря 2011 года ООО «Районное коммунальное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью (л.д. 28-32).

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Использование водного объекта без разрешения, в нарушении требований законодательства, нарушает интересы и права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия.

С учетом установленных обстоятельств по делу и требований природоохранного законодательства, суд признает незаконным действия по использованию водного объекта р. Игинка без решения о предоставлении в пользование.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение одного года с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для оформления разрешительных документов на водопользование.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Районное коммунальное хозяйство» по использованию водного объекта – р. Игинка без решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Обязать ООО «Районное коммунальное хозяйство» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для использования р. Игинка в целях сброса сточных вод на расстоянии 7 км. от устья реки в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.Ю. Кушнарева.