Дело № 2- 1252 (2012 )

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2012 г. г. Ачинск

Судья Ачинского городского суда Красноярского края : ЮШИНА И. П.

С участием прокурора : КОНЯШКИНОЙ Л. А.

При секретаре : САЮК Е. В.

С участием сторон: представителя ФКУ « Следственный изолятор №» ГУФСИН по Красноярскому краю Коробейниковой И. И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц К ФКУ «Следственный изолятор №» ГУФСИН о возложении обязательств по выполнению требований ветеринарного законодательства, суд

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению « Следственный изолятор №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю ( в дальнейшем - ФКУ ГУФСИН ) с требованиями о возложении обязательств огородить территорию подсобного хозяйства для воспрепятствования бесконтрольного прохода людей и животных, обустроить постоянно действующий дезинфекционный барьер при въезде на территорию подсобного хозяйства. Указанный недостатки прокурор предлагает устранить в срок 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что ФКУ ГУФСИН, организовав подсобное хозяйство, специализирующее на воспроизводстве и выращивании свиней, недостаточно реализовал и провел мероприятия по предупреждении. И ликвидации заразных болезней, не выполнив указанные выше требования, тем самым нарушив природоохранное законодательство и подвергнув риску заражения инфекционными заболеваниями граждан. (л.д. 2-5 )

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования признал частично, не возражает о том, что выявленные нарушения природоохранного законодательства имею место, однако считает, что для их устранения необходимо не менее 9 месяцев для получения материального обеспечения для проведения указанных мероприятий, для этого нужны денежные средства из вышестоящих организаций и возможная прибыль после получения денежных средств после сбора урожая 2012 года.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено ФКУ ГУФСИН по Красноярскому краю предназначено для содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, указанное учреждение является составной частью единой уголовно- исполнительной системы.

При учреждении ФКУ ГУФСИН РФ по Красноярскому краю организовано подсобное хозяйство, которое специализируется на воспроизводстве и выращивании свиней. Подсобное хозяйство « Сосновое озеро» ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю располагается на расстоянии 3 км от населенного пункта Ачинского района. В соответствии с журналом о движении поголовья свиней на 20 февраля 2012 года поголовье свиней составило 819 голов.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ « О ветеринарии» от 14 мая 1993 года, основными задачами ветеринарии в РФ в том числе являются : реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных заболеваний, включая ветеринарию болезней животных, охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В связи с регистрацией на территории РФ неблагополучных пунктов по африканской чуме свиней начальником ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю 10 июня 2011 года утвержден « План основных мероприятий, направленных по недопущению возникновения и распространения африканской чумы свиней на объектах ГУФСИН. В плане разработаны мероприятия, направленные на установление жесткого контроля за эпизоотическим состоянием животноводческих объектов учреждений, соблюдением на объектах режима предприятия « закрытого типа», запрета нахождения на территории подсобных хозяйств лиц, не связанных с их повседневной деятельностью, строгое выполнение на территории подсобных хозяйств действующих ветеринарно- санитарных правил, направленных на профилактику и недопущение указанного заболевания, предусмотрено создание необходимых дезинфицирующих средств и спецодежды. Также имеется план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ачинского района и г. Ачинска, принятый решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Ачинского района от 4 сентября 2008 года № 10. Разработан план- схема карантинных постов на случай возникновения инфекционных болезней на подсобном хозяйстве « Сосновое озеро», утвержденный начальником ФКУ.

Проверкой, проведенной прокуратурой с участием в качестве специалиста государственного инспектора Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по западной группе районов 24 февраля 2012 года, было установлено, что территория подсобного хозяйства имеет ограждение из колючей проволоки, не препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных в нарушении п. 1.9 « Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий от 4 ноября 1986 года.

Въезд оборудован шлагбаумом и хозяйство охраняется вооруженной охраной. При въезде на территорию подсобного хозяйства имеется яма, заполненная опилками соломой, въездной дезбарьер отсутствует, в нарушении п.п. отсутствует, в нарушении п.п. 2.2, 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» от 4.11 1986 (Дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территории предприятия и блокируют с санитарным пропускником. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд через постоянно действующий дезинфекционный барьер.

Вышеуказанные факты нарушений требований закона являются недопустимыми и свидетельствуют о нарушении ответчиком требований ветеринарного законодательства, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроках, предоставляемых для исправления имеющихся нарушений ветеринарного законодательства, суд исходит из следующего:

Прокурор предлагает возложить исполнение обязательств в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Ответчик считает, что данный срок является нереальным и предлагает срок 9 месяцев, считая что за этот время будет решен вопрос финансирования со стороны вышестоящей организации и поступления денежных средств после сбора урожая.

Однако, если исходить из сроков, предложенных прокурором выполнение обязательств выпадает на ноябрь 2012 года, что уже предусматривает уборку урожая и включает летний сезон, наиболее благоприятный для проведения строительных работ по возведению забора и барьера. Что же касается решения вопроса с вышестоящими организациями, то суд считает срок 6 месяцев достаточным для решения вопроса более оперативно. Как видно из материалов, проверка, о которой знала администрация, была проведена 24 февраля 2012 года, (л.д. 6-11), однако все материалы и обоснования направлены в ГУИН лишь 20 марта 2012 года, накануне подготовительного судебного заседания (л.д. 17).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное казенное учреждение « Следственный изолятор №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю огородить территорию подсобного хозяйства для воспрепятствования бесконтрольного прохода людей и животный в срок 6 (шесть) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать Федеральное казенное учреждение « Следственный изолятор № » Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю обустроить постоянно действующий барьер при въезде на территории подсобного хозяйства в срок 6 (шесть месяцев) с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца с момента постановки мотивированного решения.

Судья Ачинского городского суда И. П. ЮШИНА