Дело № 2-927 /2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2012 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске к индивидуальному предпринимателю Шушпановой Н.М. в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шушпановой Н.М. с требованием обязать ответчика устранить нарушения абзаца 2 п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - оборудовать входную дверь в оптовый склад устройством или конструкцией, обеспечивающими самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад в срок до 01.05.2012 года. Заявление мотивировано тем, что при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шушпановой Н.М. в оптовом складе выявлено, что не выполнено предписание от 03.11.2011г.: не устранено нарушение абзаца 2 п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации» - при эксплуа­тации здания, в котором расположен оптовый склад, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных грызунов, а именно: не используются устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад (возможно проникновение грызунов в склад через постоянно открытые двери во время приемки и выдачи товара, которое осуществляется в течение всего рабочего дня).Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства, ответчик нарушает права неопределенного круга лиц в связи с чем Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске в соответствии со ст.46 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту неопределенного круга лиц(л.д.3-8).

Представитель заявителя Березина Т.Ю. просила иск рассмотреть в ее отсутствие (л.д.45).

Ответчица ИП Шушпанова Н.М. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.42,43), однако в суд по неизвестным причинам не явилась, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие уведомленной ответчицы по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья 11).

В соответствии со статьей 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Закона юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический"надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона, индивидуальные предприниматели (юридические лица), осуществляющие закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья должны выпол­нять санитарные правила.

Пунктом 15.1 Правил СП 2.3.6.1079-01 установлены требования к соблюдению санитарных правил, а именно руководитель организации обеспечивает в том числе: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Пунктом 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.

Согласно пункту 3.2 СП 3.5.3.1129-02, к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов в том числе относится использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей.

В судебном заседании установлено, что Шушпанова Н.М. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 31.01.2001г. (л.д.31).

Ответчиком осуществляется деятельность, связанную с приемом, транспортировкой, хранением и реализацией продуктов питания для населения

С 06.10.211 года по 31.10.2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске была проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Шушпановой Н.М.

В ходе проведенной проверки в оптовом складе выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и обще­ственных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в том, что при эксплуатации здания не соблюдены меры, препятствующие миграции грызунов, проникновению, обитанию, размножению и расселению синатропных грызунов: не используются устройства обеспечивающими самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад.

В связи с выявленным нарушением ответчица привлечена к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, а также ответчице выдано предписание об устранении выявленных наруше­ний № 1241 от 03.11.2011 года со сроком исполнения до 16.01.2012 г., врученное ответчице (л.д.9-12, 13-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного кон­троля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ осно­ванием для проведения внеплановой проверки является истечение срока ис­полнения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика с 17.01.2012 г. по 18.01.2012 г. проведены внеплановые мероприятия по кон­тролю, предметом которых явилась проверка исполнения предписания от 03.11.2011 года.

В ходе проведения данных мероприятий было обнаружено не­выполнение предписания от 03.11.2011 г. к установленному сроку 16.01.2012 года, а именно: не устранено нарушение абзаца 2 п. 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дератизации» - при эксплуа­тации здания, в котором расположен оптовый склад, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению си- нантропных грызунов, а именно: не используются устройства и конструкции, обеспечивающие самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад (возможно проникновение грызунов в склад через постоянно открытые двери во время приемки и выдачи товара, которое осуществляется в течение всего рабочего дня).

По факту неисполнения выданного предписания в присутствии самой Шушпановой Н.М. был составлен прото­кол об административном правонарушении от 17.01.2012 г., в котором Шушпанова Н.М. указала причину неисполнения предписания: «в зимний период нет возможности отремонтировать ворота склада, кроме того, зимой грызунов на складе нет, т.к. в холодном помещении они не выживут».

На момент предъявления настоящего искового заявления указанное предписание от 03.11.2011 г. не исполнено, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Нарушение, допущенное ответчиком, создает реальную угрозу возникно­вения и распространения инфекционных заболеваний. В частности, неисполнение требований абзаца 2 п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» может привести к проникновению, размножению санатропных грызунов в помещении склада, обсеменению пищевых продуктов патогенными микроорганизмами и возникновению инфекционных заболеваний среди потребителей.

Деятельность ответчика связана с приемом, транспортировкой, хранением и реализацией продуктов питания для населения, следовательно, соблюдение вышеуказанных санитарных правил является первоочередной обязанностью от­ветчика. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека. Таким образом, понуждение к исполнению предписа­ний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходи­мым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную ок­ружающую среду и охрану здоровья.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ИП Шушпановой Н.М. требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Роспотребнадзора удовлетворить, обязать ИП Шушпанову Н.М. устранить нарушения абзаца 2 п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - оборудовать входную дверь в оптовый склад устройством или конструкцией, обеспечивающими самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад в срок до 01.05.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234-237, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске к индивидуальному предпринимателю Шушпановой Н.М. удовлетворить.

Обязать Шушпанову Н.М. устранить нарушения абзаца 2 п.3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - оборудовать входную дверь в оптовый склад устройством или конструкцией, обеспечивающими самостоятельное закрывание входной двери в оптовый склад в срок до 01.05.2012 года.

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья подпись Матушевская Е.П.