Дело 2- 1230/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

29 марта 2012 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего федерального судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя КУМИ Администрации г.Ачинска Ускова К.С., действующего на основании доверенности от 13.12.2011 года сроком по 31.12.2012 года,

при секретаре Козловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации города Ачинска к Янкун Р.В. о понуждении к демонтажу рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (далее по тексту - КУМИ Администрации г.Ачинска) обратился в суд с иском к Янкун Р.В. о понуждении к демонтажу рекламных конструкций. Исковые требования мотивированы тем, что КУМИ Администрации г.Ачинска с Янкун Р.В. на основании распоряжения Главы г.Ачинска от 16.01.2004г. были заключены договоры аренды земельных участков от 04.03.2004г. для использования рекламных щитов. В настоящее время разрешение на установку рекламных конструкций в порядке, установленном Положением о порядке подготовки и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории г.Ачинска, утвержденным Постановлением Главы г.Ачинска от 26.06.2008г., ответчику не выдавалось. КУМИ Администрации г.Ачинска высылал ответчику предупреждения о необходимости освобождения вышеуказанных земельных участков и демонтаже рекламных щитов. Однако, до настоящего времени рекламные щиты ответчиком не демонтированы. При таких обстоятельствах, истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением (л.д.2-3).

Представитель истца КУМИ Администрации г. Ачинска Усков К.С., действующий по доверенности от 13.12.2011 года сроком по 31.12.2012 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, суду пояснил, что договоры аренды, заключенные с Янкун Р.В., на аренду земельных участков под размещение рекламных конструкций являются недействительными, поскольку не определен предмет договора, не установлены границы земельных участков. Разрешения на возведение рекламных конструкций Янкун Р.В. не выдавались. При таких обстоятельствах, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Янкун Р.В., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д.54), в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам ст.233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КУМИ Администрации г. Ачинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Статьей 62 ЗК РФ определено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как установлено по делу, согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска, утвержденному Решением Ачинского городского Совета депутатов от 24.12.2010 г., КУМИ Администрации г. Ачинска является органом Администрации г.Ачинска, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Ачинска, ее эффективного использования. Основными функциями Комитета являются, в том числе, заключение договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций и осуществление контроля за выполнением договорных условий, проведение торгов на право заключения договоров на установку рекламных конструкций, принятие решений об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выявление самовольно установленных рекламных конструкций, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, принятие решений о выдаче, либо отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обращение в судебные органы по спорным вопросам, вытекающим из правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью (л.д.38-42).

Согласно Положению, утвержденному Постановлением Главы г.Ачинска от 26.06.2008г., КУМИ Администрации г.Ачинска осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций, осуществляет контроль за размещением рекламных конструкций на территории г.Ачинска. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции, Комитет вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции (л.д.43-46).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.02.2012 года, Янкун Р.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 08.07.2011 года (л.д.36-37).

Как установлено судом, на основании Распоряжения Главы г.Ачинска от 16.01.2004г., Янкуну Р.В. в аренду для использования рекламных щитов были предоставлены земельные участки (л.д.5).

Пунктами 2,3 Распоряжения установлено КУМИ Администрации г.Ачинска заключить с Янкуном Р.В. договоры аренды вышеуказанных земельных участков. Предупредить Янкуна Р.В. об обязанности освобождения земельных участков по первому требованию Администрации г.Ачинска (л.д.5).

04 марта 2004 года с Янкун Р.В. КУМИ Администрации г.Ачинска были заключены договоры аренды земельных участков для использования в целях размещения рекламных щитов (л.д.20-23).

Срок действия указанных договоров аренды был установлен с 26 августа 2003 года по 28 июля 2004 года (л.д.6,13,20).

Земельные участки по актам приема-передачи были переданы Янкун Р.В., о чем имеются подписи сторон (л.д.10,17,24).

Янкун Р.В. управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г.Ачинска были выданы временные разрешения на размещение рекламных щитов на земельных участках. Действия разрешений не продлевались (л.д.11,18,25).

27 мая 2008 года КУМИ Администрации г.Ачинска Янкун Р.В. были направлены уведомления о расторжении договоров аренды земельных участков, мотивированные окончанием срока действия договоров, и в связи с этим, прекращением обязательств по договорам аренды, согласно ст.622 ГК РФ. В уведомлениях арендодателем было указано на необходимость возврата 01.07.2008 года Комитету вышеуказанных земельных участков и демонтажа временных объектов (л.д.12,19,26).

Согласно проведенного комиссионного обследования земельных участков КУМИ администрации г.Ачинска установлено наличие рекламных конструкций на вышеуказанных земельных участках, размещенных Янкун Р.В., без соответствующего разрешения на их установку, что подтверждается актами обследования земельных участков от 31.10.2011 года, фототаблицами (л.д.29,30,31,47-49).

31 октября 2011 года КУМИ Администрации г.Ачинска Янкун Р.В., как владельцу рекламных конструкций, было выдано предписание, в соответствии с положениями Закона о рекламе, о демонтаже рекламных конструкций в течение 10 рабочих дней с даты получения предписания, либо получении разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (л.д.27-28,32-33,34,35).

Вместе с тем, до настоящего времени требование КУМИ Администрации г.Ачинска ответчиком не исполнены, рекламные конструкции не демонтированы. Доказательств получения ответчиком разрешения, в соответствии с требованиями Закона о рекламе и Положения, утвержденного Постановлением Главы г.Ачинска от 26.06.2008г., на установку и эксплуатацию рекламных конструкции по вышеуказанным адресам Янкун Р.В. не представлены.

В силу ст.622 ГК РФ, при прекращении действия договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Доказательств продления срока действия договоров аренды вышеуказанных земельных участков ответчиком также не представлено.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела и требований закона, суд считает установленным нарушение Янкун Р.В. прав муниципального образования, использование им земельных участков под рекламными конструкциями без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в связи с чем, считает необходимым исковые требования КУМИ Администрации г.Ачинска удовлетворить, обязать Янкун Р.В. демонтировать рекламные конструкции в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, с Янкун Р.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КУМИ Администрации г. Ачинска к Янкун Р.В. о понуждении к демонтажу рекламных конструкций удовлетворить.

Обязать Янкун Р.В. демонтировать рекламные конструкции в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Янкун Р.В. в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Ачинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская