№ 2- 992 (2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.

с участием процессуального истца пом. прокурора Ачинского межрайонного прокурора Голубкой Ю.А.,

представителя ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, действующей по доверенности № 146 от 19 декабря 2011 года сроком по 31 декабря 2012 года, Юршевич Р.В.,

при секретаре Загребельной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Козлова Е.М. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика незаконными, обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ :

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах инвалида первой группы Козлова Е.М. с исковым заявлением к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО Фонд социального страхования РФ) о признании действий ответчика незаконными по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида, об обязывании выдать путевку на санаторно-курортное лечение инвалиду первой группы Козлову Е.М. Исковые требования мотивированы тем, что Козлов Е.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании справки МСЭ –2009 № является инвалидом первой группы, по состоянию здоровья нуждается в реабилитационном мероприятии санаторно-курортном лечении. Козлов Е.М. 09.09.2010 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. Ответчик принял заявление, однако путевкой до настоящего времени инвалид не обеспечен. Козлов Е.М. обратился в Ачинскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по вопросу необеспечения санаторно-курортным лечением, на основании чего прокурор обратился с вышеназванным заявлением в суд (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель процессуального истца пом. Ачинского межрайонного прокурора Голубкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Козлов Е.М. извещенный о дате судебного заседания ( л.д. 25), в суд не явился, учитывая его состояние здоровья в письменном заседании просил дело рассматривать в его отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, действующая по доверенности № 146 от 19 декабря 2011 года сроком по 31 декабря 2012 года (л.д. 26), Юршевич Р.В. по исковым требованиям не возражала, пояснила, что в связи с недостаточным финансированием происходит задержка в предоставлении инвалидам путевок на санаторно- курортное лечение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах инвалида первой группы Козлова Е.М. следует удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона набора социальных услуг, включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с п. 5 статьи 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок).

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.8. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно п. 3.9. Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Анализ вышеуказанных нормативных документов свидетельствует о том, что организация предоставления путевок возложена на фонд социального страхования, который осуществляет и оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, установленных федеральным законом от 30.11.2011 года № 372 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», предусматривающей, что Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что Козлову Е.М. 07.09.2010 года, 15.11.2011 года были выданы справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070\у 04 (л.д. 8,9).

09.09.2010 года Козлов Е.М. обратился с заявлением к руководителю филиала № 8 ГК КРО Фонда социального страхования о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания опорно-двигательного аппарата (л.д. 6).

Поступившие от заявителя документы были приняты к исполнению, о чем свидетельствует уведомление от 09.09.2010 года (л.д. 7), в котором работником Фонда указано, что Козлов Е.М. о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение будет уведомлен дополнительно ( л.д. 7)

В ноябре 2011 года Козлову Е.М. предлагалась путевка в санаторий «Озеро Учум», но он от нее отказался, настаивая на предоставлении путевки в летнее время ( л.д. 18)

Как установлено в судебном заседании Козлов Е.М. имеет право на предоставление при наличии показаний путевки на санаторно-курортное лечение, что объективно подтверждается справкой для получения путевки от 15.11.2011 года № 206 в пределах ее действия (6 месяцев) В справке установленной формы № 072/у-04 от 15.11.2011 года предусмотрено, что Козлов Е.М. нуждается в санаторно-курортном лечении в санаториях по медицинским показаниям (л.д. 8). До настоящего времени Козлов Е.М. не обеспечен путевкой на санаторное лечение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида первой группы Козлова Е.М. путевкой на санаторно-курортное лечение следует признать незаконными, устранить допущенное нарушение прав истца путем обязывания ответчика выдать не предоставленную путевку на санаторно-курортное лечение.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает необходимый срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида первой группы Козлова Е.М. путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными.

Обязать Государственное учреждение Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выдать Козлову Е.М. санаторно-курортную путевку по профилю лечения в соответствии с заявлением Козлова Е.М. и медицинской справкой для получения путевки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья : Н.В. Гудова