Дело № 2- 1120(2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего: судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием: процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Селянской Т.В.,

представителя ответчика ООО «Керамзитовый завод» Сбытовой О.Г., действующей на основании доверенности от 01 января 2012 года ( л.д. 60),

представителя ответчика ООО «Керамзитовый завод» Романенко О.Г., действующей на основании доверенности №21 от 11 марта 2012 года сроком на 1 год,

при секретаре Костенко Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Керамзитовый завод» о обязывании получения лицензии по сбору, использования, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Керамзитовый завод» о понуждении к получению лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведённой Ачинской межрайонной прокуратурой проверки, установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Керамзитовый завод». Согласно Уставу, основными видами деятельности предприятия являются: производство тепло и звукоизоляционных материалов: керамзита, глины и т.д.; производство строительных изделий: кирпича, кровельной черепицы, тротуарной плитки, строительных блоков, конструкций и т.д.; производство строительных конструкций и материалов, в том числе железобетонных изделий; осуществление строительных, ремонтных, пусконаладочных, монтажных, отделочных, проектных и иных производственно-конструкторских работ; строительство зданий и сооружений; добыча глины и каолина.

Согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 15.12.2011 года №АТЗ-539 установлено, следующее: на основании разработанного проекта нормативов отходов и лимитов на их размещение на предприятии предусмотрено образование 20-ти видов отходов в количестве 139,207 тонн, из них:

1 класса опасности 0,035 т/год: ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащиё трубки отработанные и брак;

2 класса опасности 1,2 т/год: аккумуляторы свинцовые отработанные не поврежденные, с не слитым электролитом;

3 класса опасности 1,168 т/год: масла компрессорные отработанные; масла автомобильные отработанные; масла индустриальные отработанные; автомобильные масляные фильтры отработанные не разобранные; автомобильные воздушные фильтры отработанные не разобранные;

4 класса опасности 27,784 т/год: шины пневматические отработанные; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%); пыль керамзитовая; смет с территории организаций, содержащий опасные компоненты в количестве, соответствующем 4-му классу опасности; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

5 класса опасности 109,04 т/год: лом черных металлов несортированный; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; свечи зажигания автомобильные отработанные; тормозные колодки отработанные; лом бронзы несортированный; золошлаки от сжигания углей (Башкирский, Ирша-Бородинский, Назаровский); остатки и огарки стальных сварочных электродов; электрические лампы накаливания отработанные и брак.

ООО «Керамзитовый завод» осуществляет деятельность по использованию отходов (вторично используется при производстве керамзита 6 видов отходов: масла компрессорные отработанные, масла автомобильные отработанные, масла индустриальные отработанные - используются в качестве вспучивающей выгорающей добавки в глинистое сырье; пыль керамзитовая используется в качестве разувлажняющей добавки в глинистое сырье; золошлаки от сжигания углей (Башкирский, Ирша-Бородинский, Назаровский) - планируется использовать в качестве корректирующей добавки в глинистое сырье для повышения прочности керамического гравия. Лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности предприятие не имеет.

Таким образом, с момента образования предприятия по настоящее время ООО «Керамзитовый завод» осуществляет деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности без лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.

Указанный факт является нарушением ст. 9 №89-Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч. 74 ст. 17 «Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия», Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128 - ФЗ, ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 -ФЗ.

Представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Сбытова О.Г., Романенко О.Г. с в судебном заседании пояснили, что согласны с исковыми требованиями в полном объеме. Представитель ответчика Романенко О.Г. пояснила, что ООО «Керамзитовый завод» не уклоняется от получения лицензии. Сбор документов требует определенного количества времени, работа по получению лицензии начата. Для ее получения необходимо пять – шесть месяцев. В направленном в суд отзыве представитель ответчика указал, что признает исковые требовании Ачинской межрайонной прокуратуры, просит суд учесть меры, предпринимаемые ООО «Керамзитовый завод» по получению лицензии, увеличить срок получения лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности до 7 месяцев (л.д. 41-43).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере Природопользования по Красноярскому краю Б.Н. Медведев, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд отзыве просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, поскольку в соответствии с требованиями п. 30 ч. 1 ФЗ от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности требуется лицензия. При проверке Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю было выявлено бездействие юридического лица ООО «Керамзитовый завод» по выполнению указанного требования закона, просил суд рассмотреть дело без участия представителя ( 49-50, 52).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ФЗ №19 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определяется Положением о лицензировании деятельности по сбору, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства 28 марта 2012 №255.

Как установлено по делу, ООО «Керамзитовый завод осуществляет деятельность по использованию отходов (вторично используется при производстве керамзита 6 видов отходов: масла компрессорные отработанные, масла автомобильные отработанные, масла индустриальные отработанные - используются в качестве вспучивающей выгорающей добавки в глинистое сырье; пыль керамзитовая используется в качестве разувлажняющей добавки в глинистое сырье; золошлаки от сжигания углей (Башкирский, Ирша-Бородинский, Назаровский) - планируется использовать в качестве корректирующей добавки в глинистое сырье для повышения прочности керамического гравия.

В ходе проведённой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю проверки соблюдения ООО «Керамзитовый завод» требований законодательства в области охраны окружающей среды от 15 декабря 2011 года (акт №АТЗ – 539) выявлены нарушения ответчиком обязательных требований, установленных законодательством в сфере природопользования, в том числе, то, что в период с образования предприятия по настоящее время ООО «Керамзитовый завод» осуществляет деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности без лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-V классов опасности (л.д. 5-21).

Как следует из представленных материалов, подтверждается показаниями представителей ответчика, отражено в отзыве третьего лица, ООО «Керамзитовый завод принимает меры по получению лицензии, а именно, в соответствии с требованиями Положения о лицензировании деятельности по сбору использованию, обезвреживанию отходов I-IV класса опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 года №524, для получения санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений, помещений и оборудования, используемых для осуществления деятельности, ведет действия по получению заключения об оценке классов токсичности отходов производства в ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».

С учетом установленных обстоятельств по делу и требований законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Ачинского межрайонного прокурора и обязать ответчика получить лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 206 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Керамзитовый завод» получить лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Кушнарева Г.Ю.