Дело № 2-1664(12) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 апреля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края, в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., с участием помощника прокурора Хлюпиной В.В., при секретаре Загребельной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Сергеева Е.С. к КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум», Министерству образования и науки Красноярского края о взыскании денежной компенсации на питание, У С Т А Н О В И Л: Ачинский межрайонный прокурор в интересах Сергеева Е.С. обратился в суд с иском к КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум», Министерству образования и науки Красноярского края о взыскании денежной компенсации на питание мотивируя тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в КГБОУ (до 2012 года- ФГОУ) СПО «Ачинский механико-технологический техникум», в ходе которой было установлено, что Сергеев Е.С. 20.03.1989 года рождения, является студентом и в соответствии с приказом директора техникума от 01.09.2009 г. №1 ему назначена выплата денежного пособия на питание как поставленному на полное государственное обеспечение в связи с тем, что он является обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Расчет компенсации на питание должен производится с учетом средних розничных ценах, сложившихся на потребительском рынке г.Ачинска в 2009-2011 годах и нормам питания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 г. №659. Однако, ответчик расчет компенсации производил на основании Письма Федерального агентства по образованию от 15.01.2009 г., согласно которому расходы на питание лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют 146 руб. в день. В результате Сергееву Е.С. с 2009 г. по декабрь 2011 г. было недоплачена денежная компенсация на питание в размере 52778,28 руб. Поскольку финансирование указанных расходов, осуществляется за счет средств федерального бюджета, просит взыскать задолженность по компенсации с обоих ответчиков (л.д.2-9). Процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Хлюпина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Сергеев Е.С., будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении повестки (л.д.48), в суд не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум», будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, посредством телефонограммы (л.д.49), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отзыва не представил. Представитель ответчика Министерства образования и науки Красноярского края, будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, посредством телефонограммы (л.д.50), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения требований возражает, мотивируя тем, что действие абзаца пункта 6-1 статьи 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» приостановлено в 2010 году в части учета уровня инфляции при определении размера денежной компенсации (пункт 1статьи 5 Закона Красноярского края от 10.12.2009 № 9-4103). Выплата денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. В соответствии со ст.5 указанного закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Нормы питания предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 659"Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию". также указанным Постановлением предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти и иным получателям указанных средств на обеспечение деятельности соответствующих подведомственных учреждений. Согласно Примечанию, в летний оздоровительный период (до 90 дней), в выходные, праздничные и каникулярные дни фактически сложившаяся норма расходов на питание увеличивается на 10 процентов в день на каждого человека. Как установлено по делу, Сергеев Е.С. 20.03.1989 года рождения, является студентом ФГОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум» и в соответствии с приказом директора техникума от 01.09.2009 г. №1 ему назначена выплата денежного пособия на питание как поставленному на полное государственное обеспечение в связи с тем, что он является обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 40-41). Согласно Уставу, с 23.01.2012 г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ФГБОУ СПО) «Ачинский механико-технологический техникум» переименован в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (КГБОУ СПО) «Ачинский механико-технологический техникум». Министерство образования и науки Красноярского края наделено функциями учредителя Учреждения (л.д.55-91). Таким образом, до января 2012 года «Ачинский механико-технологический техникум» являлся Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования, и только с изданием приказа Министерства образования и науки Красноярского края от 23.01.2012 г. стал Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования. Согласно представленным справкам, расчет компенсации на питание Сергееву Е.С. с сентября 2009 года по декабрь 2011 года администрацией техникума производился из расчета 146 рублей в день и составил в 2009году: за сентябрь - 4811,72 руб., за октябрь - Согласно расчётам, выполненным истцом на основании ежемесячных данных о средней цене на продовольственные товары по г.Ачинску, представленных Красноярскстатом, средняя цена в день на питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2009 году составляла: в сентябре в сумме 192,18 рубля, в октябре - 191,1 рубля, в ноябре - 196,65 рубля, в декабре - 199,81 рубля (л.д.33-оборот); в 2010 году составляла: в январе -192,76 рубля, в феврале - 195,55 рубля, в марте - 195,01 рубля, в апреле - 195,47рубля, в мае - 194,57 рубля, в июне - 192,77 рубля, в июле - 189,28 рубля, в: августе - 192,01 рубля, в сентябре - 192,39 рубля, в октябре - 198,85 рубля, в ноябре - 205,27 рубля, в декабре - 209,4 рубля (л.д.24); в 2011 году составляла: в январе в сумме 224,98 рубля, в феврале 231,68 рубля, в марте 233,06 рубля, в апреле 234,65 рубля, в мае 228,67 рубля, в июне 225,53 рубля, в июле 224,32 рубля, в августе218,59 рубля, в сентябре 215,03 рубля, в октябре 216,7 рубля, в ноябре 218,62 Исходя из изложенного, расчет компенсации Сергееву Е.С. за период с сентября 2009 года по декабрь 2011 года Сергееву Е.С. составит 52778,28 руб., и сходя из следующего расчета: Сентябрь 2009 года: Итого за сентябрь - 5842,27 руб. В сентябре 2009 года фактически начислено 4811,72 рубля, недоплата составляет 1030,55 руб. Октябрь 2009 года: В октябре 2009 года фактически начислено 4970 рубля, недоплата составляет 1030,54 руб. Ноябрь 2009 года: 24 дня (учебных) * 196,65 руб. - 4719,6 руб. 6 дней (выходных) * 196,65 руб. *10% = 1297,89 руб. Итого за ноябрь - 6017,49 руб. В ноябре 2009 года фактически начислено 4843,38 рубля, недоплата составляет 1174,11 руб. Декабрь 2009 года: 4 дня (выходных) * 199,81 руб. *10% = 879,16 руб. В декабре 2009 года фактически начислено 5033,32 рубля, недоплата составляет 1240,71 руб. Январь 2010 года: 21 день (учебный) * 192,76 руб. = 4047,96 руб. 10 дней (выходных) * 192,76 руб. * 10% = 2120,36 руб. Итого за январь - 6168,32 руб. В январе 2010 года фактически начислено 5064,88 рубля, недоплата составляет 1103,44 руб. Февраль 2010 года: 5 дней (выходных) * 195,55 руб. *10% = 1075,53 руб. В феврале 2010 года фактически начислено 4161 рубль, недоплата составляет 1412,18 руб. Март 2010 года: 26 дней (учебных) * 195,01 руб. = 5070,26 руб. 5 дней (выходных) * 195,01 руб. *10% = 1072,56 руб. Итого за март - 6142,82 руб. В марте 2010 года фактически начислено 4599 рублей, недоплата составляет 1543,82 руб. Апрель 2010 года: 26 дней (учебных) * 195,47 руб. = 5082,22 руб. 4дня (выходных) * 195,47 руб. * 10% = 860,07 руб. В апреле 2010 года фактически начислено 4438,0 рубля, недоплата составляет 1504,29 руб. Май 2010 года: 24дня (учебных) * 194,57 руб. = 4669,68 руб. 7дней (выходных) * 194,57 руб. *10% = 1498,19 руб. В мае 2010 года фактически начислено 4628,2 рубля, недоплата составляет1539,67 руб. Июнь 2010 года: 25дней (учебных) * 192,77 руб. = 4819,25 руб. 5дней (выходных) * 192,77 руб. *10% = 1060,24 руб. В июне 2010 года фактически начислено 4453 рубля, недоплата составляет 1426,49 руб. Июль 2010 года: 31 день (выходные) * 189,28 руб. *10% = 6454,45 руб. В июле 2010 года фактически начислено 4978,6 рубля, недоплата составляет 1475,85 руб. Август 2010 года: 31 день (выходные) * 192,01 руб. * 10% = 6547.54 руб. В августе 2010 года фактически начислено 4978,6 рубля, недоплата составляет 1568,94 руб. Сентябрь 2010 года: 26дней (учебных) * 192,39 руб. = 5002,14 руб. 4дня (выходных) * 192,39 руб. * 10% = 846,52 руб. В сентябре 2010 года фактически начислено 4438,4 рубля, недоплата составляет 1410,26 руб. Октябрь 2010 года: 5дней (выходных) * 198,85 руб. *10% - 1093,68 руб. В октябре 2010 года фактически начислено 4599 рублей, недоплата составляет 1664,78 руб. Ноябрь 2010 года: 7дней (выходных) * 205,27 руб. *10% = 1580,58 руб. В ноябре 2010 года фактически начислено 4482,2 рубля, недоплата составляет 1819,59 руб. Декабрь 2010 года: 27 дней (учебных) * 209,4 руб. = 5653,8 руб. В декабре 2010 года фактически начислено 4584,4 рубля, недоплата составляет 1990,76 руб. Январь 2011 года: 18 дней (учебных) * 224,98 руб. = 4049,64 руб. 13 дней (выходных) * 224,98 руб. *10% = 3217,21 руб. Итого за январь - 7266,85 руб. В январе 2011 года фактически начислено 4715,8 рубля, недоплата составляет 2551,05 руб. Февраль 2011 года: 23дня (учебных) * 231,68 руб. = 5328,64 руб. 5дней (выходных) * 231,68 руб. *10% = 1274,24 руб. В феврале 2011 года фактически начислено 4161 рубль, недоплата составляет 2441,88 руб. Март 2011 года: 25 дней (учебных) * 233,06 руб. = 5826,5 руб. 6дней (выходных) * 233,06 руб. *10% = 1538,2 руб. В марте 2011 года фактически начислено 4613,6 рубля, недоплата составляет 2751,1 руб. Апрель 2011 года: 28 дней (учебных) * 234,65 руб. = 6570,2 руб. 4 дня (выходных) * 234,65 руб. *10% = 1032,46 руб. Итого за апрель - 7602,66 руб. В апреле 2011 года фактически начислено 4730,4 рубля, недоплата составляет 2872,26 руб. Май 2011 года: 24дня (учебных) * 228,67 руб. - 5488,08 руб. 7дней (выходных) * 228,67 руб. *10% = 1760,76 руб. Итого за май - 7248.84 руб. В мае 2011 года фактически начислено 4628,2 рубля, недоплата составляет 2620,64 руб. Июнь 2011 года: 25дней (учебных) * 225,53 руб. = 5638,25 руб. 5 дней (выходных) * 225,53 руб. *10% = 1240,42 руб. В июне 2011 года фактически начислено 4453 рубля, недоплата составляет 2425,67 руб. Июль 2011 года: 31 день (выходные) * 224,32 руб. *10% = 7649,31 руб. В июле 2011 года фактически начислено 4978,6 рубля, недоплата составляет 2670,71 руб. Август 2011 года: 31 день (выходные) * 218,59 руб. *10% = 7453,92 руб. В августе 2011 года фактически начислено 4978,6 рубля, недоплата составляет 2475,32 руб. Сентябрь 2011 года: 26дней (учебных) * 215,03 руб. = 5590,78 руб. 4дня (выходных) * 215,03 руб. *10% = 946,13 руб. В сентябре 2011 года фактически начислено 4438,4 рубля, недоплата составляет 2098,51 руб. Октябрь 2011 года: 26дней (учебных) * 216,7 руб. = 5634,2 руб. 5дней (выходных) * 216,7 руб. *10% = 1191,85 руб. В октябре 2011 года фактически начислено 4599 рублей, недоплата составляет 2227,05 руб. Ноябрь 2011 года: 24 дня (учебных) * 218,62 руб. = 5246,88 руб. 6дней (выходных) * 218,62 руб. *10% = 1442,89 руб. В ноябре 2011 года фактически начислено 4467,6 рубля, недоплата составляет 2222,17 руб. Декабрь 2011 года: 27дней (учебных) * 225,17 руб. = 6079,59 руб. 4 дня (выходных) * 225,17 руб. * 10% - 990,75 руб. Итого за декабрь - 7070,34 руб. В декабре 2011 года фактически начислено 4584,4 рубля, недоплата составляет 2485,94 руб. Итого недоплата компенсации на питание Сергееву Е.С. составляет: 52778,28 руб. (1030,55 руб. + 1030,54 руб., +1174,11 руб., +1240,71 руб., +1103,44 руб., +1412,18 руб.,+1543,82 руб., +1504,29 руб., +1539,67 руб., +1426,49 руб., +1475,85 руб., +1568,94 руб.,+1410,26 руб., +1664,78 руб.+1819,59руб.+1990,76 руб., +2551,05 руб.+2441,88 руб., +2751,1 руб., +2872,26 руб.+26520,64 руб.,+2425,67 руб., +2670,71 руб., +2475,32 руб. +2098,51 руб. +2227,05 руб., +2222,17 руб.+2485,94 руб.), которая подлежит взысканию с КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум». Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Министерству науки и образования Красноярского края поскольку, до 2012 года КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум» являлось федеральным учреждением образования, поэтому финансирование его расходов на компенсацию питания детям-сиротам осуществлялось за счет федерального, а не краевого бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с КГБОУ СПО «Ачинский механико-технологический техникум» в пользу Сергеева Е.С. денежную компенсацию на питание в сумме 52778 рублей 28 копеек, в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд. Судья Т.Н. Настенко
родителей, осуществляется по нормам, установленным законом края для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных
образовательных учреждениях. Считает, что Министерство не может являться ответчиком по данному делу, поскольку собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственность по обязательствам бюджетного учреждения (л.д.51-52).
4970 руб., за ноябрь - 4843,38 руб., за декабрь - 5033,32 руб.; в 2010 году начислена компенсация за питание: за январь - 5064,88 рубля, за февраль – 4161рубль, за март - 4599 рублей, за апрель - 4438 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, за август - 4978,6 рубля, за сентябрь –4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4482,2 рубля, за декабрь -4584,4 рубля; 2011 году начислена компенсация за питание: за январь в сумме
4715,8 рубля, за февраль - 4161,00 рубля, за март - 4613,6 рубля, за апрель -4730,4 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, за август - 4978,6 рубля, за сентябрь - 4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4467,6 рубля, за декабрь - 4584,4 рубля (л.д.37,38,39),тогда как в соответствии с Постановлением Правительства от 07.11.2005 г. №659 при отсутствии горячего питания, а также при наличии только одноразового горячего питания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выдаются полностью или частично в количестве, не компенсированном одноразовым питанием, наличные деньги (с учетом торговой наценки).
рубля, в декабре 225,17 рубля (л.д.15).
26 дней (учебных) * 192,18 руб. = 4996,68 руб.
4 дня (выходных) * 192,18 руб. *10% = 845,59 руб.
27 дней (учебных) * 191,1 руб. = 5159,7 руб.
4 дня (выходных) * 191,1 руб. * 10% = 840,84 руб.
Итого за октябрь - 6000,54 руб.
27 дней (учебных) * 199,81 руб. = 5394,87 руб.
Итого за декабрь - 6274,03 руб.
23 дня (учебных) * 195,55 руб. = 4497,65 руб.
Итого за февраль - 5573,18 руб.
Итого за апрель - 5942,29 руб.
Итого за май - 6167,87 руб.
Итого за июнь - 5879,49 руб.
Итого за сентябрь - 5848,66 руб.
26 дней (учебных) * 198,85 руб. = 5170,1 руб.
Итого за октябрь - 6263,78 руб.
23 дня (учебных) * 205,27 руб. = 4721,21 руб.
Итого за ноябрь - 6301,79 руб.
4 дня (выходных) * 209,4 руб. *10% = 921,36 руб.
Итого за декабрь - 6575,16 руб.
Итого за февраль - 6602,88 руб.
Итого за март - 7364,7 руб.
Итого за июнь - 6878,67 руб.
Итого за сентябрь - 6536,91 руб.
Итого за октябрь - 6826,05 руб.
Итого за ноябрь - 6689,77 руб.