Дело № 2-2027 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2012 года г. Ачинск

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Юшина И.П.

с участием истца Ткачук О.А., представителя истца Мигиной А.В., действующей по доверенности

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачук, Арефьевой, Ткачук к администрации г. Ачинска о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

Ткачук О.А. обратилась с исковым заявлением к администрации г. Ачинска о признании ее членом семьи нанимателя Б в квартире по 24 кварталу в г. Ачинске, признании за ней право пользования указанной квартирой и заключении договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру, мотивируя свои требования тем, что она на основании ордера № 2845 от 29 декабря 1983 года Б. предоставлена спорная квартира, которая заселилась вместе с истицей. По заявлению зарегистрировала в этом жилом помещении Ткачук О.А. и ее дочь Арефьеву В.А., 1984 года рождения. В 1984 году Ткачук О.А. оформила опекунство над Б. С этого времени совместно проживали, вели общее хозяйство. Договор социального найма не заключался. В феврале 1986 года Б выехала за пределы города Ачинска на постоянное место жительства к родственникам, затем снята с регистрационного учета. Судьба ее неизвестна. Истец продолжала жить в квартире по 24 кварталу в г. Ачинске, в 1989 году родилась дочь Ткачук Т.А. истице отказано в оформлении договора социального найма в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой. Однако, Ткачук О.А. непрерывно в течении 29 лет проживает в спорном жилье, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий и капитальный ремонт. (л.д.3-5 )

В ходе судебного заседания подан уточненный иск от Ткачук О.А. и ее дочерей Арефьевой В.А., Ткачук Т.А. к администрации г. Ачинска, в котором просили признать Ткачук О.А. членом семьи нанимателя Б., признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключить договор социального найма. Дополнительно указали, что с момента вселения с февраля 1984 года по февраль 1986 года Ткачук О.А. с Б., 1921 года рождения, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, приобретали продукты, необходимые вещи, оплачивали коммунальные услуги. Затем Б уехала к сыну в г.Саранск, где осталась по состоянию здоровья, в этом же году и умерла. До настоящего времени истцы проживают в квартире, в которой все зарегистрированы.(л.д. 34-35)

В судебном заседании истец Ткачук О.А. и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что документа об опекунстве Ткачук над Б. не имеется. Познакомилась с ней через отца, который приходился ей двоюродным или троюродным братом. Спорная квартира однокомнатная, проживали до 1986 года втроем: Б, Ткачук и ее дочь Арефьева В.А., 1984 года рождения.

Истцы Арефьева В.А., Ткачук Т.А. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещены, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие. (л.д. 30,31)

Представитель ответчика администрации г. Ачинска в лице Ускова К.С., действующего по доверенности от 07 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Против иска возражал, поскольку истцом не предоставлены доказательства утраты пользования жилым помещением за Б., которой по ордеру 2845 от 29 декабря 1983 года было предоставлено спорное жилое помещение.(л.д. 21,29)

Заслушав пояснений лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 47, "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. (ст. 51, "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004))

В силу ст. 53, "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004) к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

На основании ст. 54, "Жилищный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) (ред. от 20.07.2004)) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что квартира по 24 кварталу в г. Ачинске Красноярского края числится в реестре муниципальной собственности и на основании ордера № 2845 от 29 декабря 1983 года была предоставлена Б., 1921 года рождения (л.д. 7) 12 октября 1984 года была зарегистрирована (л.д. 8,27) Договор социального найма заключен не был.(л.д. 17)

Осенью 1984 года по заявлению Б (л.д. 19,20) в качестве племянницы была прописана Ткачук О.А. (Зутис до расторжении брака на л.д.11,12), которая с малолетней дочерью Арефьевой В.А., 14 июня 1984 года рождения, была вселена в однокомнатную квартиру общей площадью 29,30 кв.м, в том числе жилой 16,40 кв.м.

С этого времени втроем Б., Ткачук О.А. и ее дочь проживали в данном жилье, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, приобретали продукты, необходимые вещи, оплачивали коммунальные услуги. Обстоятельства опекунства Ткачук О.А. над Б судом не установлены.

Согласно пояснению истца, в феврале 1986 года Б уехала к сыну в г.Саранск, больше не возвращалась. 14 марта 1986 года по запросу Марий ЭлССР выписана из квартиры.(л.д. 27) Запрос по истечению времени хранения не сохранен (л.д. 16, 26)

Истец и ее дочери, в частности, Ткачук Т.А., 1989 года рождения, зарегистрированная в качестве внучки с рождения, проживают в квартире, неся бремя содержания, производя ремонты жилья.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также свидетельскими показаниями Г. и М., из которых следует, что Ткачук О.А. проживала в квартире с бабушкой на протяжении двух лет, ухаживала за ней, покупали на общие деньги продукты, производили ремонт. Затем Б уехала к сыну, по болезни не возвращалась. Вероятно там умерла.

Таким образом, суд считает установленным, что истец Ткачук О.А. была заселена в спорную квартиру самим нанимателем Б. в качестве члена ее семьи и проживала там также в качестве члена семьи нанимателя. Арефьева В.А. и Ткачук Т.А. были зарегистрированы в данной квартире, проживают, выполняя все обязанности по содержанию жилого помещения, тем самым приобрели право пользования квартирой № по 24 кварталу в г. Ачинске.

Как было указано выше, договор социального найма с Б не заключался, несмотря на наличие законных оснований вселения в спорную квартиру. 14 марта 1986 года по запросу Марий ЭлССР выписана из квартиры.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заключить с истцами договор социального найма на спорное жилое помещение.

Доводы представителя ответчика в том, что в виду отсутствия доказательств утраты Б права пользования жилым помещением лишает истцов возможности заключения с ними договора соцнайма, суд не находит обоснованным, поскольку отсутствие в жилом помещении, возможно даже в течение длительного периода времени, не является безусловным основанием к признанию утратившим право и расторжению договора найма. Более того, правом на подачу требования о признании гражданина утратившим право пользования на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма обладают только заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя), данным правом истцы до по вынесения данного решения не обладали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Ткачук членом семьи нанимателя квартиры по 24 кварталу в г. Ачинске Красноярского края Б.

Признать за Ткачук, Арефьевой, Ткачук Т. право пользования квартирой по 24 кварталу в г. Ачинске Красноярского края.

Обязать администрацию г. Ачинска заключить с Ткачук, Арефьевой, Ткачук Т. договор социального найма жилого помещения на квартиру по 24 кварталу в г. Ачинске Красноярского края.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ачинского горсуда И. П. ЮШИНА