Дело № 2-1982 (2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2012 года г. Ачинск

Федеральный судья Ачинского городского суда Красноярского края Юшина И.П.

с участием истца Спирина А.Е.

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спирина к администрации Ачинского района, администрации Горного сельсовета о признании проживающим на условиях социального найма, о признании квартиры частью жилого дома, о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Спирин А.Е. обратилась в суд с иском к администрации Ачинского района, администрации Горного сельсовета о признании проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Ачинский район, п. Горный, улица Зеленая,, о признании квартиры частью жилого дома, о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, мотивируя тем, что с 1979 года в данном жилье проживал дядя Спирина А.Е. П., в 2003 году истец был вселен для ухода за дядей в связи с его болезнью, зарегистрирован в 2005 году. С этого времени истец проживал в спорном жилом помещении, нес бремя содержания данного имущества, оплачивал коммунальные услуги. 02 октября 2011 года П умер, не успев оформить право собственности на указанную квартиру. Спирин А.Е. принял решение оформить жилое помещение в собственность в порядке приватизации, однако спорное жилое помещение является бесхозным. Ранее принадлежало на балансе ФГУ СХП «Горный», после его ликвидации передача жилья в муниципальную собственность не состояла. Кроме того, с период с 25 марта 2003 года по 16 августа 2005 года у истца отсутствует регистрация, однако, он проживал в Ачинске, никуда не выезжал. Фактически квартира представляет собой частью жилого дома, имеет отдельных вход, надворные постройки и обособленный приусадебный участок. (л.д. 3)

Истцы Спирин А.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрации Горного сельского совета в суд не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, против иска не возражали.

Представитель ответчика администрации Ачинского района, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Также против иска не возражали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Шикунова Т.И. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещена, причины неявки суду не сообщила

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса» указывается, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Статья 6 самого ЖК РФ, определяющая действие жилищного законодательства во времени, содержат следующее правило – акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают право о признании права собственности, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действующего ЖК РСФСР и нового ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения, в том числе, по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствие со ст. 44 данного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. (ст. 47 ЖК РСФСР)

В силу ст.ст. 50-52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, и заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из смысла ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено материалами дела, что не отрицалось ответчиком, дом по ул.Зеленая в п.Горный принадлежал ФГУ СХП «Горный», строился для вселения работников птицесовхоза. С 1979 года в квартире 2 указанного дома проживал П., который со слов истца приходился ему дядей. В связи с его болезнью истец проживал совместно с ним в данном жилье, в 2005 году был зарегистрирован. (л.д. 10) Договор найма жилого помещения с П. не заключался.

02 ноября 2011 года П. умер. Спирин А.Е. продолжил проживать в данной квартире, добросовестно оплачивая коммунальные услуги, осуществляя ремонт и неся иные расходы по содержанию жилого помещения.

Данные обстоятельства также подтверждены свидетельскими показаниями К., из которых видно, что истец уже долгое время проживает в спорной квартире, ранее совместно с П., у которого болело сердце. Спирин постоянно проживал в спорном жилом помещении, из Ачинского района не выезжал.

В настоящее время истец желает приватизировать квартиру, однако дом в муниципальной собственности Ачинского района не числиться, несмотря на то, что после ликвидации ФГУ СХП «Горный» муниципалитет обязан был принять его в собственность. Согласно справки Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю квартира по ул.Зеленая в п.Горный является бесхозной. По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае в реестре федеральной собственности также не значиться.

Кроме того, из информации Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю следует, что в виду отсутствия регистрации Спирина А.Е. в период с 04 июля 1991 года по 25 марта 2003 года и с 16 августа 2005 года по 20 апреля 2012 года не возможно проверить, было ли истцом использовано право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с ч. 3ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.ст. 2,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

В силу ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание названные положения законодательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение -квартира 2 дома 27 по улице Зеленая Ачинского района ранее являвшееся объектом государственной собственности, подлежало передаче в муниципальную собственность Ачинска. Однако, спорная квартира собственника не имеет. Между тем, данное обстоятельство не является основанием для отказа истцу в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку спорный объект недвижимости собственника не имеет, администрация Ачинского района на это жилье не претендует, с учетом сведений Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю о том, что по состоянию на 20 апреля 2012 года Спириным А.Е. право на приватизацию, в том числе в периоды с 04 июля 1991 года по 25 марта 2003 года и с 16 августа 2005 года по 20 апреля 2012 года, не использовал (л.д.5), в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на данное жилье в силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ.

Из выписки из кадастрового паспорта жилого помещения видно, что жилой дом № по ул.Зеленая в п. Горный является делимым, объемно планировочное решение жилого дома позволяет поделить его на две части с отдельным выходом каждая на свой земельный участок, спорная квартира № 2 общей площадью 31,0 кв.м. расположена в одноэтажном жилом доме, состоящем из 2-х квартир, является частью жилого дома, который расположен на земле и, соответственно, имеет тесную связь с землей (л.д.8-9).

Вторая квартира спорного жилого дома принадлежит Шикуновой Т.И., у которой претензий к истцу не имеется.

Спирин А.Е. имеет намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, примыкающий к принадлежащей им части жилого дома. Однако, действующее законодательство не предусматривает возможности собственникам квартир иметь в пользовании земельные участки и хозяйственные постройки.

При этом суд исходит из положений ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, предусматривающих возможность приобретения права на земельный участок в случае оформления прав (собственности, аренды и т.д.) на здания, строения, сооружения. Квартира не является ни одним из этих объектов и не имеет необходимой тесной связи с землей.

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. № 37 (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 19.05.2008г.), где домовладение – жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Как следует из заключения специалиста администрации Ачинского района от 16 апреля 2012 года, жилой дом по ул.Зеленая в п. Горный является одноэтажным, объемно планировочное решение жилого дома позволяет поделить его на две части с отдельным выходом каждая на свой земельный участок, с каждого участка имеется выход на территорию общего пользования; в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» жилой дом состоит из двух блоков, соединенных одной общей стеной без проемов. Каждый блок является индивидуально-определенным жилым помещением, состоящим из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в данном помещении, а так же предназначена для проживания одной семьи. Квартиру в жилом доме можно признать частью жилого дома (л.д. 4)

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что удовлетворением заявленных требований истца Спирина не нарушаются права иных лиц, равно как не нарушаются права самих истцов – собственников, которые приобрели в собственность жилье, и удовлетворение требований о признании права собственности за ними на объект недвижимости в виде части жилого дома направлено на соблюдение и реализацию им фактического права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Спирина проживающим на условиях социального найма в квартире по ул.Зеленая в п. Горный Ачинского района.

Признать квартиру частью жилого дома27 по ул.Зеленая в п. Горный Ачинского района.

Признать за Спириным права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п.Горный, улица Зеленая, дом, общей площадью 31 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Юшина И.П.