Дело 2- 2058/2012 06 июня 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рагулиной О.А., с участием представителя истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Картышовой Е.А. представителя ответчика МКОУ Преображенская СОШ Калмыковой Н.П. при секретаре Черновой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Преображенская средняя общеобразовательная школа об обязании установить по маршруту движения школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей, У С Т А Н О В И Л: Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах прав несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Преображенская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ Преображенская СОШ) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить на маршрутах движения школьного автобуса : «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск» специальных остановочных знаков, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», законодательства о безопасности дорожного движения, Ачинской межрайонной прокуратурой установлено, что на балансе МКОУ Преображенская СОШ Ачинского района имеется автобус, предоставленный школе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для перевозки детей. Данный автобус осуществляет перевозку детей по маршрутам: : «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск». При организации перевозок детей по вышеуказанному маршруту, согласно акта обследования дорог подвоза учащихся в МКОУ Преображенская СОШ отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Учитывая, что имеет место нарушение интересов несовершеннолетних детей неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением (л.д. 2-4). В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Картышова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика МКОУ Преображенская СОШ директор школы Калмыкова Н.П. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что на балансе школы находится автобус, который передан школе в оперативное управление. Данный автобус осуществляет перевозку детей, обучающихся в Большесалырской, Лапшихинской и Преображенской средних школах, в том числе по маршруту: «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск». Фактически перевозку детей осуществляет ООО «Ачинское автотранспортное предприятие крайпотребсоюза», которому школа передала автобус в безвозмездное пользование с целью перевозки обучающихся детей. Остановочные знаки на указанных маршрутах действительно отсутствуют. В настоящее время вопрос об установке остановочных знаков решается. Поскольку установка знаков требует дополнительных материальных затрат, а школа является казенным учреждением и не имеет собственных денежных средств, просила предоставить время для установки знаков. Представитель третьего лица Управления образования администрации Ачинского района в судебное заседание не явился по не известной причине, о слушании дела должным образом были извещены. Представили письменный отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражают. Ранее участвуя в судебном заседании от 30 мая 2012г. представитель Максимов Д.И., действующий по доверенности 01.06.2011г. суду пояснил, что автобус передан МКОУ Преображенской СОШ в оперативное управление, в связи с чем владельцем транспортного средства является именно школа. Поскольку законодатель установил обязанность установки знаков остановки непосредственно владельцем транспортного средства, полагает, что именно МКОУ Преображенская СОШ должна исполнять данную обязанность (л.д.31). Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве (л.д.15). Выслушав помощника Ачинского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Часть 1 статьи 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья. В силу ст. 51 Закона «Об образовании», образовательное Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.95 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Статья 24 вышеуказанного закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Кроме того, Приказом от 08.01.97 г. №2 Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами». Пунктом 5.23 вышеуказанного положения предусмотрено, что при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; установить на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Согласно п. 4.15 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утверждённого Приказом от 08.01.97г. № 2 Министерства транспорта Российской Федерации, обследование автобусных маршрутов с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения комиссией, утвержденной соответствующими органами исполнительной власти, производится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательствами и иными нормативными правовыми документами. Как установлено судом, МКОУ Преображенская СОШ является гражданским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. Школа является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющей финансово-хозяйственную деятельность, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, что подтверждается Уставом школы (л.д.25-29). На основании договора о порядке закрепления и использовании муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления от 15.11.2006г. администрацией Ачинского района закреплено за учреждением (МУ Преображенская СОШ) право оперативного управления на движимое имущество, указанное в приложении (л.д.23-24). Приложением №1 к данному договору является акт приема-передачи муниципального имущества в оперативное управление от 15.11.2007г., согласно которому в оперативное управление (баланс) МОУ «Преображенская средняя общеобразовательная школа» передан автобус марки ПАЗ - 32054, 2006 года выпуска (л.д. 24 оборотная сторона). 06 февраля 2012 г. МКОУ «Преображенская СОШ» предоставила данный автобус в безвозмездное временное пользование ООО «Ачинское автотранспортное предприятие крайпотребсоюза», что подтверждается договором № 1 безвозмездного пользования от 06.02.2012 г. (л.д.17-20). Согласно паспорта транспортного средства, собственником автобуса марки ПАЗ-32054, 2006 года, государственный номер №, является Преображенская СОШ. Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами, автобус, принадлежащий МКОУ Преображенская СОШ, осуществляет перевозки детей, обучающихся в Большесалырской, Лапшихинской и Преображенской средних школах, в том числе по маршруту: «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск». Указанный маршрут включен в Муниципальную программу школьных перевозок Ачинского района на 2012г., которая утверждена Постановлением Администрации Ачинского района от 27.01.2012г. (л.д.6-7). В соответствии с вышеуказанными нормами закона, Преображенская СОШ, являющаяся владельцем автобуса ПАЗ-32054, 2006 года выпуска, государственный номер №, обязана установить на маршрутах движения школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Однако, как следует из акта от 06.04.2012г. комиссионного обследования состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей, составленного с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, на маршруте движения школьного автобуса «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск», отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей (л.д. 5), что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. До настоящего времени названные остановочные знаки не установлены. Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем ответчика МКОУ Преображенская СОШ. Принимая во внимание, что ответчиком по делу признаны факты, на которые ссылается прокурор в обоснование своих доводов, судом принято признание иска ответчиком, суд считает, что истец освобождается от необходимости дальнейшего доказывания фактов, имеющих значение для дела, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, правам и интересам других лиц. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора и обязать ответчика МКОУ Преображенская СОШ в срок до 01 декабря 2012 года произвести установку специальных остановочных знаков. При этом суд исходит из того, что МКОУ Преображенская СОРШ является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение ее деятельности осуществляется за счет средств бюджета Ачинского района на основании сметы. Поскольку изготовление остановочных знаков требует денежных затрат, суд полагает достаточным установить срок установки знаков до 01.12.2012г. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Преображенская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 декабря 2012 года установить на маршрутах движения школьного автобуса «г.Ачинск- ст.Тимонино- д.Тимонино- с.Лапшиха- д.Тимонино- ст.Тимонино- г.Ачинск» специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд. Судья: О.А. Рагулина <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.