Р Е Ш Е Н И Е №2-2643(12)

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Т.Н. Настенко,

с участием: помощника Ачинского межрайонного прокурора Коняшкиной ЛА,

представителя ответчика Мироновой ВВ, действующей на основании Устава,

при секретаре Загребельной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о возложении обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что ответчиком в нарушение требований закона не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует аттестационная комиссия для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, график работ по аттестации рабочих мест, перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Коняшкина Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» Миронова В.В.против исковых требований не возражала, однако для проведения аттестации рабочих мест просила предоставить срок до 31декабря 2013 года, пояснив, что при формировании бюджета на 2012 год денежные средства на указанные цели не были предусмотрены, вопрос о корректировке бюджета будет рассмотрен только в октябре-ноябре 2012 года и при их выделении они поступят только в декабре 2012 года, в противном случает деньги будут предусмотрены в бюджете на 2013 год.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.34А), в отзыве против исковых требований не возражала, однако для проведения аттестации рабочих мест просила предоставить срок до 31 декабря 2013 года, пояснив, что для проведения аттестации рабочих мест учреждению необходимо заключить договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Примерная стоимость договора составляет 126 000 руб. В бюджет учреждения на 2012 год данные расходы включены не были. При формировании бюджета на 2013 год Управлением образования будут включены расходы на проведение аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях. Срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда составляет не менее 150 рабочих дней, кроме того, поскольку в соответствии с требованиями условий аттестации, охватывается период теплого и холодного времени года, поэтому при заключении договора при проведении процедуры аттестации рабочих мест по условиям труда должна учитываться температура окружающей среды от -10 градусов до +10 градусов (л.д.29-30).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и др.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы г.Ачинска от 20.08.2007 г. создано МДОУ « Детский сад общеразвивающего вида №48» (л.д.5-6).

Согласно Уставу учредителем МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» является муниципальное образование г.Ачинска. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Управление образованием Администрации г.Ачинска. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств субсидий (на услуги, имущество, иные цели), средств, полученных от приносящей доход деятельности, если такая деятельность разрешена учреждению законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Красноярского края, г.Ачинска, настоящим Уставом (л.д.11-24).

Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства детским садом, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Учреждении не проведена аттестация рабочих мест.

Штатным расписанием, действующим с 01.10.2011 г. в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» предусмотрено 61,25 штатных единицы или 23 рабочих места (л.д.25).

За период деятельности ответчика, аттестация рабочих мест не проводилась ни разу. Только в 2012 году издан приказ от 11.01.2012 г. № 4/2-У о создании аттестационной комиссии и заключении договора с аттестующей организацией для проведения аттестации (л.д. 27), и 05.06.2012 года ответчиком направлено письмо в Управление образованием Администрации г.Ачинска о выделении денежных средств на эти цели (л.д.27,31)

После обращения прокурора в суд с иском, ответчиком заключен договор от 15.06.2012 г. с ООО «СЦЭС» на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда: на выполнение инструментальных измерений физических и химических факторов на рабочих местах с оформление результатов измерения в период с 01.07.2012 г по 01.10.2012 г., и на подготовку аттестационных материалов для аттестационной комиссии в период с 01.09.2012 г. по 30.12.2012 г. (л.д.36-40). Согласно перечню, аттестации подлежит 21 рабочее место (л.д. 43), сметой определена стоимость работ (л.д. 41).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что аттестация рабочих мест не проводилась, поскольку учредителем денежные средства для этих целей не выделялись, в настоящее время ведется работа по подготовке к аттестации рабочих мест.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств по делу и требований трудового законодательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При установлении сроков аттестации, суд исходит из положений закона, предусматривающих, что аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Продолжительность проведения аттестации законом не установлена.

В связи с этим, с учетом количества рабочих мест, подлежащих аттестации, времени, необходимого для оценки соответствия условий труда и оформления результатов аттестации, суд считает достаточным предложенный прокурором срок проведения аттестации - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №48 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск Красноярского края госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

.

Судья Т.Н. Настенко