2-2594(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием транспортного прокурора Голодаева А.В.,

истца Жбанова В.П.,

представителей истца Колесовой Л.В., Машинца А.И.,

представителя ответчика Паневиной Т.А.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбанова В.П. к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

Жбанов В.П. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу (далее Управление) о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что приказом Управления от 14.11.2011 г. он был уволен из органов внутренних дел по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе. С данным приказом он не согласен, так как считает свои права нарушенными, на момент увольнения он находился в отпуске и был нетрудоспособен в связи с болезнью, предоставив об этом ответчику документы. В период с 04.04.2011 г. по 27.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 27.09.2011 г. он находился в очередных отпусках, последний из которых был продлен до 24.10.2011 г. Однако, с 10.10.2011 г. он был нетрудоспособен и находился на лечении, и потому считает свой отпуск продленным до 29.12.2011 г. Кроме того, им было подано заявление о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам в 30 дней с 30.12.2011 г. Также считает, что достижение предельного возраста нахождения на службе не является безусловным основанием для расторжения трудового договора, до увольнения иную вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую должность ему ответчик не предлагал, и тем самым ответчиком были нарушены положения ст.ст. 81, 83 ТК РФ. По этим причинам просит признать незаконными и отменить приказ Управления от 14.11.2011 г. № 531 л/с о его увольнении, восстановить его на работе на должность заместителя начальника линейного отдела внутренних дел – начальника милиции общественной безопасности линейного отдела внутренних дел на ст. Ачинск, взыскать с ответчика в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом Жбановым В.П. было подано уточненное исковое заявление к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу, в котором просит восстановить его на работе в занимаемой ранее должности с 14.11.2011 г., взыскать оплату времени вынужденного прогула с 14.11.2011 г. по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в заявленном размере, возмещение судебных расходов, мотивируя тем, что заявление об увольнении он не подавал, был уволен по инициативе работодателя, хотя с 27.06.2011 г. по 12.11.2011 г. находился в отпуске, кроме того с 10.10.2011 г. являлся нетрудоспособным, в связи с чем его отпуск подлежал продлению до 29.12.2011 г. (л.д.47-48).

В судебном заседании истец Жбанов В.П., его представители Колесова Л.В. и Машинец А.И., допущенные к участию в деле по письменному ходатайству истца (л.д.94), исковые требования поддержали в полном объеме по тем же основаниям, считая, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы трудового законодательства, в том числе положения ст. 83, 124 ТК РФ, поэтому работодатель был обязан при предоставлении ему 11.11.2011 г. справок о нетрудоспособности и выражении работником желания получить в связи с этим дополнительное время отдыха продлить его отпуска, в том числе краткосрочный как иной оплачиваемый отпуск. Таковое желание работник был вправе выразить в любое время, и данным правом воспользовался в ноябре 2011 г., предоставив справки о нетрудоспособности за июль-август, октябрь-ноябрь 2011 г. Однако ответчик, достоверно зная о наличии таковых справок, 14.11.2011 г. издал приказ об увольнении, вопреки запрету ТК РФ, начислив компенсацию за неиспользованные дни отпуска, тем самым подтвердив право работника на продление отпуска. Кроме того, поскольку непосредственно по достижении предельного возраста трудовой договор со Жбановым В.П. расторгнут не был, ответчик перед увольнением обязан был предложить ему другие вакансии, которые он мог занять по состоянию здоровья. Поскольку этого сделано не было, приказ об увольнении является незаконным и подлежит отмене.

Истец суду также пояснил, что с 2004 г. он работал в должности заместителя начальника линейного отдела внутренних дел на ст. Ачинск, 04.04.2011 г. ему было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе по истечении двух месяцев. Однако он в течение этих двух месяцев неоднократно находился на больничном. 24.06.2011 г. он по настоянию начальника отдела кадров линейного отдела написал рапорт об увольнении с предоставлением ему отгулов и неиспользованных отпусков за 2010-2011 г., данный рапорт позднее был им отозван в июле 2011 г. По его рапорту ему были предоставлены отгулы за 2008-2009 г.г., неиспользованные ежегодные отпуска за 2010-2011 г.г. по 24.10.2011 г. В связи с нетрудоспособностью в период отпуска и представленной им справкой, очередной отпуск был продлен ему до 02.11.2011 г. Также он считал, что имеет право на получение отгулов за сверхурочное время, отработанное в 2010-2011 г., подал об этом рапорт, но в предоставлении отгулов ему 31.10.2011 г. отказали. С 03.11.2011 г. по 13.11.2011 г. ему по его рапорту по семейным обстоятельствам предоставили краткосрочный отпуск. 11.11.2011 г. он предоставил работодателю две справки о нетрудоспособности за июль-август, октябрь-ноябрь 2011 г., так как в этот момент решил потребовать продления его краткосрочного отпуска, полагая, что он также подлежит продлению. Ранее данные справки он работодателю не представлял, поскольку не решил, с какого числа он желает уволиться, рапорты о продлении отпусков не подавал, сообщал о своей нетрудоспособности по телефону сотрудникам линейного отдела, и полагал, что отпуска должны быть продлены автоматически. Это ему также подтвердил начальник кадровой службы отдела, и он считал, что с учетом продлений и полагающихся ему отгулов находится в отпуске до 29.12.2011 г. 21.11.2011 г. он дополнительно представил справку о нетрудоспособности с 24.08.2011 г. по 14.09.2011 г. и узнал о своем увольнении. Приказ об увольнении и трудовую книжку он получил по почте, однако с приказом об увольнении не согласен, считает себя уволенным в период отпуска, просит его восстановить на работе, взыскав оплату времени вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Представитель ответчика Управления на транспорте МВД РФ по Сибирскому федеральному округу Паневина Т.А., действующая на основании доверенности о 20.12.2011 г. (л.д.72), против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что Жбанов В.П. проходил службу в ЛО МВД России на ст. Ачинск в должности заместителя начальника линейного отдела -начальника милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.Ачинск с 28.10.2004 г. Приказом начальника УТ МВД России по СФО от 14.07.2011 г. Жбанов В.П. освобождён от занимаемой должности, зачислен в распоряжение ЛО МВД России на ст.Ачинск. По желанию истца ему были предоставлены все полагающиеся неиспользованные отгулы за 2008-2009 г., а также неиспользованные очередные отпуска за 2010-2011 г., на основании представленной истцом 25.10.2011 г. справки № 594 о временной нетрудоспособности отпуск за 2011 г. был продлен по 02.11.2011 г. Также 02.11.2011 г. истец подал рапорт о предоставлении краткосрочного отпуска по личным обстоятельствам с 03 ноября 2011 года, который был ему предоставлен на основании статьи 47 Положения о службе в органах внутренних дел в количестве 10 суток с 03.11.2011 г. по 12.11.2011 г. О своей нетрудоспособности с 27.07.2011 г. по 12.08.2011 г., с 26.08.2011 г. по 14.09.2011 г., с 10.10.2011 г. по 09.11.2011 г. истец своевременно руководству отдела не сообщил, справки о нетрудоспособности в период нахождения в очередном отпуске либо по выходе из него не представил, рапорт о продлении отпуска не подал. Соответствующие справки были им предъявлены во время нахождения в краткосрочном отпуске. Однако действовавшее Положение не предусматривало возможности продления краткосрочного отпуска, который не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, при этом нормы ТК РФ применяться к вопросам службы в органах внутренних дел не могут. Поэтому работодателем было принято решение об увольнении истца с выплатой компенсации за дни неиспользованного им в связи с нетрудоспособностью отпуска. На день увольнения, т.е 14 ноября 2011 года двухмесячный срок уведомления об увольнении с учетом времени отгулов истек, Жбанов В.П. ни на больничном, ни в отпуске не был. Полагает, что статьи 58, 59 Положения о службе в органах внутренних дел устанавливают ограничение права сотрудника милиции на службу сверх установленного предельного возраста и предусматривают увольнение сотрудников в звании до подполковника милиции по достижении 45 лет. В интересах службы при наличии определенных условий (положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний) начальнику, который обладает правом назначения сотрудников на должности, предоставлено право решать вопрос об оставлении сотрудников на службе сверх установленного срока до пяти лет либо об увольнении. До увольнения Жбанов В.П. был направлен для освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к военной службе, его состояние здоровья, которое согласно заключению ВКК ГУВД по Красноярскому краю от 17.02.2011 г. не позволяло ему продолжать службу в должности заместителя начальника линейного отдела, было учтено при увольнении. Кроме того руководством УТ МВД России по СФО учтено неоднократное привлечение Жбанова В.П. к дисциплинарной ответственности в 2009-2011 г.г., в связи с чем, по достижении предельного возраста пребывания на службе, приказом начальника УТ МВД России по СФО от 14.11.2011 г. Жбанов В.П. был уволен из органов внутренних дел по пункту «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста), и законных оснований для удовлетворения иска Жбанова В.П. не имеется.

Выслушав истца и его представителей, представителя ответчика, допросив свидетелей? исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать, суд считает, что исковые требования Жбанова В.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников органов внутренних дел, включая порядок приема на службу и увольнения со службы на момент издания оспариваемого приказа определялся ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции» (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ), Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, Инструкцией «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999 г. № 1038.

Закон РФ № 1026-1 от 18 апреля 1991 года «О Милиции» утратил силу с 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ.

Ст. 40 п. 2 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ определяют, что основанием увольнения сотрудника полиции со службы в полиции является достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции

Согласно ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел РФ для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; по болезни; каникулярный; дополнительные (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации").

Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

На основании ст. 46 Положения сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Статья 47 Положения, п. 15.18 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ» предусматривают, что для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам органов внутренних дел может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней. Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально-бытовых вопросов предоставляются с сохранением сотруднику денежного содержания. Они предоставляются сотрудникам по мере необходимости, их количество в течение календарного года не ограничивается.

В соответствии со ст. 59 Положения сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: от младших лейтенантов полиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников полиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно - 45 лет

Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением.

В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.

В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет.

Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

В силу п.п. 15.12, 15.15-15.16 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ» сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми подразделениями органов внутренних дел, а там, где нет кадровых подразделений, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен при временной нетрудоспособности сотрудника. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.

Продление очередного отпуска сотрудникам в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения.

В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ о причине задержки.

Как следует из материалов дела, Линейный отдел Министерства внутренних дел РФ на станции Ачинск является территориальным органом МВД РФ, осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного Приказом 14.07.2011 г. и подчиняется Управлению на транспорт МВД РФ по Сибирскому федеральному округу (л.д.22, 120-132, 112-119).

Жбанов В.П. на основании приказа Сибирского УВДТ МВД России от 28.12.1982 г. № 79 л/с проходил службу в ЛО МВД России на ст. Ачинск с 28 декабря 1982 года, на должность заместителя начальника линейного отдела - начальника милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.Ачинск с 28.10.2004 г. назначен приказом Сибирского УВДТ МВД России от 28.10.2004 г. № 73 л/с (л.д.11-15, 102-103).

Приказом начальника УТ МВД России по СФО от 14.07.2011 г. № 292 л/с Жбанов В.П. освобождён от занимаемой должности, зачислен в распоряжение ЛО МВД России на ст.Ачинск. В дальнейшем Приказом начальника УТ МВД России на ст.Ачинск от 14.11.2011 г. № 531 л/с Жбанов В.П. уволен из органов внутренних дел по пункту «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ N 4202-1 от 23.12.1992 года (по достижению предельного возраста) с 14.11.2011 г. (л.д.104-105).

При рассмотрении доводов Жбанова В.П. о незаконности приказа начальника УТ МВД России на ст.Ачинск от 14.11.2011 г. № 531 л/с о его увольнении судом установлено следующее.

При прохождении службы в звании подполковника Жбанов В.П. достиг установленного ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел РФ предельного возраста нахождения на службе в 45 лет 16.02.2002 г., срок оставления его на службе был неоднократно продлен.

В связи с истечением срока службы 17.02.2012 г. Жбанов В.П. был освидетельствован ВВК ГУВД по Красноярскому краю, согласно справке № 891 от 17 февраля 2011 г. признан ограничено годен к военной службе. Не годен к службе в должностных относящихся к 1,2,3 группам предназначения; может продолжать службу, относящихся к 4 группе предназначения.

04.04.2002 г. Жбанову В.П. вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел по основаниям п. «б» ст. 58 Положения (по достижении предельного возраста службы) (л.д.145).

После получения уведомления о предстоящем увольнении из органов внутренних дел истец находился на службе с 04.04.2011 г. по 11.04.2011 г.; с 12.04.2011 г. по 22.04.2011 г. - на лечении согласно справке № 56 о временной нетрудоспособности аттестованных сотрудников; с 23.04.2011 г. по 05.05.2011 г. - на службе; с 06.05.2011 г. по 18.05.2011 г. - на лечении согласно справке № 109 о временной нетрудоспособности аттестованных сотрудников; с 19.05.2011 г. по 26.05.2011 г. - на службе; с 27.05.2011 г. по 10.06.2011 г. - на лечении согласно справке № 74 о временной нетрудоспособности; с 11.06.2011 г. по 26.06.2011 г. - на службе (л.д. 141-142).

24.06.2011 г. Жбанов В.П. подал рапорт на имя начальника УТ МВД России по СФО о предоставлении неиспользованной части отпуска за 2010 год и предоставлении очередного отпуска за 2011 год с последующим увольнением из органов внутренних дел по пункту «б» ст. 58 Положения с 01 августа 2011 года. Данный рапорт отозван истцом 26 июля 2011 г. (л.д.148).

С 27.06.2011 г. по 29.07.2011 г. Приказом начальника ЛО МВД России на ст.Ачинск от 27.06.2011 г. № 28 л/с Жбанову В.П. на основании его рапорта предоставлены дни отдыха за отработанное сверхурочно время.

26.07.2011 г. Жбановым В.П. подан рапорт на имя начальника ЛО МВД России на ст.Ачинск о предоставлении неиспользованного отпуска за 2010 год с 01.08.2011г., который ему был представлен 01.08.2011 г. по 21.08.2011 г.

17.08.2011 г. Жбановым В.П. подан рапорт на имя начальника ЛО МВД России на ст. Ачинск о предоставлении ему отпуска за 2011 год с 22 августа 2011 года, который был ему предоставлен по 24.10.2011 г. (л.д.107).

В связи с нахождением истца на лечении в период отпуска с 07.09.2011 г. по 15.09.2011 г., что подтверждено представленной им работодателю 25.10.2011 г. справкой № 594 (л.д.142), очередной отпуск был продлен с 25.10.2011 г. по 03.11.2011 г.

02.11.2011 г. Жбанов В.П. подал рапорт о предоставлении краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам с 03.11.2011 г., приложив справку о направлении Вдовенко Н.В. на лечение (л.д.110-111).

Решением начальника с 03.11.2011 г. по 12.11.2011 г. Жбанову В.П. представлен краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам на 10 дней в пределах срока лечения Вдовенко Н.В., указанного в справке.

Во время нахождения в краткосрочном отпуске по семейным обстоятельствам Жбановым В.П. 11.11.2011 г. работодателю были представлены справки № 94 и № 1202 временной нетрудоспособности в период с 27.07.2011 года по 12.08.2011 года и с 10.10.2011 г. по 08.11.2011 г. (л.д.143).

Суд полагает, что Жбановым В.П. в связи с заболеванием во время отпуска не был соблюден порядок, предусмотренный п. 15.15 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ», о своей нетрудоспособности своевременно работодателю не сообщено, в день окончания очередного ежегодного отпуска 03.11.2011 г. документы, подтверждающие освобождение от работы по нетрудоспособности предоставлены не были.

Утверждение истца о сообщении им по телефону сотрудникам ЛО МВД РФ на ст. Ачинск о своей нетрудоспособности в период отпуска было проверено судом. Свидетель И.А. – начальник ЛО МВД РФ на ст. Ачинск, показал суду, что при увольнении Жбанова В.П. оснований для продления срока его службы не имелось в связи с состоянием его здоровья, подтвержденным заключением ВВК, для увольнения истца ему были предоставлены все полагающиеся отгулы и неиспользованные отпуска. О своей болезни во время отпуска Жбанов В.П. ему не сообщал, при подаче рапорта о предоставлении краткосрочного отпуска по семейным обстоятельствам справки о нетрудоспособности не показывал, так как в этом случае 10-дневный отпуск ему бы не был предоставлен. О наличии у него справок за июль-август и октябрь-ноябрь 2011 г. Жбанов В.П. сообщил только по окончании краткосрочного отпуска, когда с ним состоялся разговор об увольнении. При этом о продлении отпуска до 29.12.2011 г. он Жбанову В.П. не сообщал, дал распоряжение Баранову Е.Г. надлежащим образом зарегистрировать справки, секретарь либо иные сотрудники о звонках Жбанова В.П. во время отпуска не сообщали.

Свидетель Е.Г. - начальник отдела по работе с личным составом ЛО МВД РФ на ст. Ачинск суду сообщил, что ему как руководителю отдела истец ни в телефонном режиме, ни лично не сообщал о своей болезни во время отпуска в 2011 г., такая информация начальником отдела либо другими сотрудниками ему не передавалась. О наличии у Жбанова В.П. справок о нетрудоспособности № 94 и № 1202 он узнал только 11.11.2011 г. Согласно существующему порядку, работник обязан сообщить устно о своей болезни в отпуске, а по окончании времени отпуска предоставить справку о нетрудоспособности для его продления, в противном случае приступить к службе.

Также свидетели Е.В. – заместитель начальника отдела, Л.В., С.П., А.В., И.А., М.Н. – сотрудники ЛО МВД РФ на ст. Ачинск сообщили, что они звонки Жбанова В.П. о его болезни, справки о нетрудоспособности не принимали и уполномоченным лицам не передавали.

При этом истцом суду не сообщены точные даты сделанных им звонков в отдел и фамилии сотрудников, принявших информацию о его болезни, данные обстоятельства являются недоказанными. Факты предоставления им работодателю справок о нетрудоспособности в период отпуска только 11.11.2011 г. и отсутствия рапорта о предоставлении неиспользованной в связи с болезнью части ежегодного отпуска истцом Жбановым В.П. не оспаривались.

Между тем, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. разъяснено, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы …. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

В данном случае суд усматривает в действиях истца Жбанова В.П. намеренное сокрытие им от работодателя фактов своей нетрудоспособности в период отпусков, что лишило возможности ответчика в установленном порядке решить вопрос о продлении очередных отпусков за 2010-2011 г.г.

Таким образом, на момент увольнения истца у работодателя отсутствовали основания для продления в соответствии п. 15.15 Инструкции Жбанову В.П. очередного ежегодного отпуска за 2011 г. в связи с его окончанием 02.11.2012 г., а продление краткосрочного отпуска действующими Положением и Инструкцией не предусмотрено и не может быть осуществлено исходя их характера данного отпуска.

Ссылка истца и его представителей на отнесение краткосрочного отпуска как оплачиваемого к ежегодным (иным оплачиваемым) отпускам основаны на неверном понимании и толковании закона.

Кроме того, суд полагает, что выплата ответчиком дополнительной компенсации за выявленный после предъявления истцом справок неиспользованный отпуск не противоречит требованиям закона и прямо предусмотрена ст.ст. 45-46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

21.11.2011 г. Жбановым В.П. после издания приказа об увольнении ответчику представлена справка № 101 о его нетрудоспособности в период с 26.08.2011 г. по 14.09.2011 г., а также подан рапорт о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам с 30.12.2011 г. продолжительностью 30 суток (л.д.10,144). Однако о своем намерении воспользоваться правом на продление очередного отпуска на основании данной справки о нетрудоспособности, а также правом на получение отпуска по личным обстоятельствам в 30 дней истцом также своевременного заявлено не было, обоснования предоставления 30-дневного отпуска в рапорте не указаны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку начальником линейного отдела решение о продлении истцу отпуска правомерно не принималось, двухмесячный срок уведомления о предстоящем увольнении на момент издания приказа 14.11.2011 г. с учетом дней отгулов истца истек, то порядок увольнения, предусмотренный статьей 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, ответчиком был соблюден.

Также суд считает несостоятельными доводы истца и его представителей о наличии у работодателя обязанности в соответствии со ст. 83 ТК РФ предложить при увольнении иные вакантные должности, подходящие ему по состоянию здоровья.

Нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях предусмотренных специальными правовыми актами или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Положение о службе в органах внутренних дел РФ устанавливает ограничение права сотрудника на службу сверх установленного предельного возраста и предусматривает увольнение сотрудников в звании подполковника милиции по достижении 45 лет. В интересах службы при наличии определенных условий (положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний) начальнику, который обладает правом назначения сотрудников на должности, предоставлено право решать вопрос об оставлении сотрудников на службе сверх установленного срока до пяти лет либо об увольнении.

Поскольку увольнение по достижении предельного возраста в силу ч. 2 ст. 58 Положения может быть инициировано как сотрудником, так и начальником соответствующего органа внутренних дел, подача рапорта об увольнении лицом, достигшим предельного возраста, также не является обязательным условием для увольнения со службы по этому основанию.

В данном случае работодателем при решении вопроса об увольнении Жбанова В.П. было учтено состояние здоровья истца, которое не позволяло ему продолжать службу, что отражено в справке ВВК.

Право продлить срок службы сотрудника милиции сверх установленного срока с учетом названных в законе обстоятельств или принять решение об его увольнении в связи с достижением предельного возраста предоставлено руководителям органов внутренних дел. Обязанность по продлению срока службы сотрудника, равно как обязанность по предложению ему работы на иной должности при увольнении по достижении предельного возраста, на руководителей внутренних дел специальными нормативно-правовыми актами не возложена.

В связи с этим, суд считает, что работодатель представил достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность увольнения Жбанова В.П., а поэтому в удовлетворении иска о восстановлении на работе, оплате дней вынужденного прогула и компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Жбанова В.П. к Управлению на транспорте МВД РФ по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко