2-2538 (2012)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске Галина Р.Е., действующего на основании доверенности от 10 ноября 2010 года сроком по 09 ноября 2013 года (л.д. 41),

при секретаре Шевченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске к индивидуальному предпринимателю Сафарян Р.А. об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, суд

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Сафарян Р.А. об устранении нарушений санитарного законодательства, которое мотивированы тем, что с 13.01.2012 г. года по 31.01.2012 г. года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Сафаряна Р.А., в ходе которой было установлено, что в хле­бопекарне, расположенной по адресу:, допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, со­оружений и транспорта. В связи с чем 03.02.2012 г. начальником территориального отдела Управления Роспот­ребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске - главным государствен­ным санитарным врачом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 107 со сроком исполнения до 29.03.2012 года. Однако в ходе проведения внеплановых мероприятий с 25 по 27 апреля 2012 года было обнаружено час­тичное невыполнение вышеназванного предписания от 03.02.2012 г., а именно: мука в складе хранится на расстоянии 50 см от стен (на момент проверки вплотную со стенами), что может привести к загрязнению мешков с мукой, размножению грызунов и загрязнению готовой продукции, патогенны­ми микроорганизмами; индивидуальным предпринимателем Сафаряном Р.А. не обеспечено прохождение занятий и сдача экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками пекарни один раз в два года с занесением результатов заня­тий в личную медицинскую книжку, что способствует осуществлению деятельности орга­низации без соблюдения требований санитарных правил; для предупреждения распространения «тягучей» (картофельной) болезни хлеба на предприятии не принимаются меры в соответствии с требованиями «Инструкции по предупреждению картофельной болезни хлеба», - не проводится систематический контроль зараженности муки «тягучей» (картофельной) бо­лезнью, поступившей в пекарню в период с 04.02.3012 г. по 26.04.2012 г., что влечет появление в реализации для потреби­телей хлеба, пораженного «тягучей» (картофельной) болезнью.

По факту частичного неисполнения выданного предписания был состав­лен протокол об административном правонарушении от 27.04.2012 г. № 257 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных право­нарушениях, материал административного производства по части 1 статьи 19.5 Кодек­са Российской Федерации об административных правонарушениях в отноше­нии ИП Сафаряна Р.А. на­правлен для рассмотрения мировому судье.

Выявленные нарушения санитарно -эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены.

Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда, нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, создается реальная угроза здоровью людей (л.д. 2-7).

Представитель истца Галин Р.Е. в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности на ответчика по выполнению санитарно-эпидемиологических требований поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что после выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, полностью все нарушения устранены не были. Ответчик также был привлечен к административной ответственности по ст.28.2 КоАП РФ. До настоящего времени доказательств полного исполнения предписания № 107 от 03 февраля 2012 года, Сафарян Р.А. им также не представлено.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, что подтверждается телефонограммой (л.д. 44), не явился, возражений по существу исковых требований не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Роспотребнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В силу ст. 8 указанного закона, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно ст. 11 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.3.4.545-96 (Санитарные правила и нормы "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий"), утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзором РФ от 25 сентября 1996 года № 20, определяют гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех предприятий, цехов, участков, вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также требования к режиму производства, хранения, реализации, качеству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.

При этом, согласно п. 3.10.15. муку следует хранить отдельно от всех видов сырья. Мука в таре должна храниться штабелями на стеллажах на расстоянии 15 см от уровня пола и 50 см от стен. Расстояние между штабелями должно быть не менее 75 см.

Согласно п. 3.10.58. для предупреждения распространения "тягучей" (картофельной) болезни на предприятии необходимо принять меры в соответствии с требованиями Инструкции по предупреждению картофельной болезни хлеба.

Пунктом 3.16.1. установлено, что администрация обязана обеспечить прохождение занятий и сдачу экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками производственных цехов и отделений при поступлении на работу, а затем один раз в два года с занесением результатов занятий в личную санитарную книжку и специальный санитарный журнал.

Как установлено по делу, 22 июня 2007 года Сафарян Р.А. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д. 30).

В период с 13.01.2012 г. года по 31.01.2012 г. года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске была проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Сафаряна Р.А. в хле­бопекарне, расположенной по адресу:, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, со­оружений и транспорта.

03 февраля 2012 года Главным государственным санитарным врачом по г. Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому и Тюхтетскому районам в отношении ИП Сафарян Р.А. вынесено предписание № 107 об устранении в срок до 29 марта 2012 года нарушений санитарных правил (л.д. 15-17).

Постановлением Главного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому и Тюхтетскому районам от 13 февраля 2012 года ИП Сафарян Р.А. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 8-14).

В период с 25 по 27 апреля 2012 года в ходе внеплановой проверки исполнения предписаний, специалистами Роспотребнадзора установлено неисполнение ИП Сафарян Р.А. предписания от 03.02.2012 г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, а именно, не выполнен частично п. 7 предписания: не устранено нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» - мука в складе хранится на расстоянии 50 см от стен (на момент проверки вплотную со стенами), что может привести к загрязнению мешков с мукой, размножению грызунов и загрязнению готовой продукции, патогенны­ми микроорганизмами;

- не выполнен частично п. 9 предписания: не устранено нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.16.1 СанПиН 2.3.4.545-96 - индивидуальным предпринимателем Сафарян Р.А. не обеспечено прохождение занятий и сдача экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками пекарни один раз в два года с занесением результатов заня­тий в личную медицинскую книжку (по данным личной медицинской книжки пекаря Гордиенко И.В.), что способствует осуществлению деятельности орга­низации без соблюдения требований санитарных правил;

- не выполнен п. 10 предписания: не устранено нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.10.58 СанПиН 2.3.4.545-96 - для предупреждения распространения «тягучей» (картофельной) болезни хлеба на предприятии не принимаются меры в соответствии с требованиями «Инструкции по предупреждению картофельной болезни хлеба»: не проводидится систематический контроль зараженности муки «тягучей» (картофельной) бо­лезнью, поступившей в пекарню индивидуального предпринимателя Сафарян Р.А. в период с 04.02.3012 г. по 26.04.2012 г., что влечет появление в реализации для потреби­телей хлеба, пораженного «тягучей» (картофельной) болезнью.

В связи с чем, 27 апреля 2012 года в отношении ИП Сафарян Р.А. составлен протокол об административном правонарушении (л.д.18-20), материал по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ направлен для рассмотрения мировому судье.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено неисполнение ИП Сафарян Р.А. предписания Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений СанПиН, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Сафарян Р.А. в срок до 09.07.2012г. устранить нарушения ч. 5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла­гополучии населения»:

-хранить муку в складе на расстоянии 50 см от стен склада и обеспечить прохождение занятий и сдачу экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками пекарни один раз в два года с занесением результатов занятий в личную медицинскую книжку.

Обязать Индивидуального предпринимателя Сафарян Р.А. в срок до 09.08.2012 г. провести систематический контроль зараженности муки, поступающей в пекарню в соответствии с порядком, определенном Инструкцией по предупреждению картофельной болезни хлеба.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в течении семи дней с момента получения копии решения суда и может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б.Лучина