Дело № 2-1752 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2012 года Г. Ачинск

Судья Ачинского городского суда Красноярского края : ЮШИНА И. П.

При секретаре : ЗАБЕГАЕВОЙ Т. В.

С участием сторон: истицы Новиковой Л. А., ее представителя Троян О. А., представителя ответчика Маслак С. А,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о признании права на назначение досрочной пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Новикова Л. А. обратилась с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске, Ачинском районе Красноярского края ( в дальнейшем- пенсионный фонд) с требованиями о включении ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, досрочного назначения пенсии, считая отказ ответчика в назначении указанной пенсии незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истица, ее представитель заявленные требования поддержали и по существу истица пояснила, что в 1986 году закончила медицинский институт и с 1 августа 1986 года приступила к работе врача акушера- гинеколога, проходящего интернатуру в гинекологическом отделении стационара № Родильного объединения центральной районной больницы, работала в данной должности по 30.06. 1987 года, в данный период времени выполняла все функции врача- гинеколога, в том числе и хирургические операции.

С 1.01.1988 года по 5.02. 1989 года работала в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № Ачинской центральной районной больнице, указанный период в стаж зачтен календарно, однако при работе в данной должности, постоянно, ежемесячно дежурила в Ачинском роддоме, оказывала экстренную помощь, необходимую в дежурство, поэтому считает, что указанный период должен быть зачтен в стаж работу, дающий право на назначении пенсии в льготном исчислении, т.е. 1 год за 1,5 года. С 6 февраля 1989 года по 2 мая 1990 года и в период 4 июня 1990 года по 28 июня 1992 года- работала в должности врача акушера – гинеколога в отделении патологии стационара Родильного объединения центральной районной больницы, где выполнялись различные виды лечения, в том числе и хирургические операции, одновременно продолжала дежурить по оказанию экстренной помощи в родильном доме, в связи с чем указанные периоды времени зачтены в календарном исчислении необоснованно. Считает также, что периоды работы с 29 июня 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 1 октября 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 1 июня 1999 года по ноябрь 1999 года, когда она работала в должности врача в женской консультации, одновременно в ежемесячные дежурства выполняла функции оперирующего врача- акушера – гинеколога при осуществлении экстренной помощи в ночное время в гинекологическом, обсервационном, в акушерском отделении патологии беременности, выполняла хирургические операции и другое лечение, связанное с оказанием срочной медицинской помощи должны быть включены в стаж работы также в льготном исчислении. Кроме этого представитель ответчика возражает против включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку считает, что зачету подлежат только периоды работы

Однако истица полагает, что в стаж работы, дающий право на назначение пенсии должны быть включены периоды повышения квалификации в мае- июне1990 года, марте- апреле 2001 года, октябре – декабре 2011 года в календарном исчислении, поскольку за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и сохранялись трудовые отношения с работодателем.

Также считает, что в календарном исчислении должны быть включены периоды отпуска по уходу за ребенком с 29 ноября 1992 года по 30 сентября 1994 года, поскольку ребенок родился 21 августа 1992 года, отпуск по уходу за ребенком начался в период действия прежней редакции ст. 167 КЗОТ РФ.

Представитель пенсионного фонда против заявленных требований возражает и пояснила, что право на льготную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения назначается при наличии стаже работы не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истицы в соответствии с действующим законодательством составил 23 года 3 месяца, что не дает ей право на назначение указанной пенсии. Данный период установлен в связи с тем, что не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении периоды работы в должности врача- интерна акушера гинеколога гинекологического отделения стационара № Родильного объединения ЦРБ, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком № 464, работа в должности врача акушера- гинеколога в женской консультации центральной районной больницы в различные периоды времени т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Списком № 464, работа в должности врача акушера - гинеколога в отделении патологии стационара Родильного объединения центральной районной больницы в связи с тем, что наименование структурного подразделения не предусмотрено списком № 464. Представитель ответчика полагает, что в стаж работы для начисления досрочной пенсии не должны быть зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку зачету подлежат только периоды работы в течение полного рабочего дня.

Отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с 29 ноября 1992 года 1992 года, в указанный период стал действовать с 6 октября 1992 года Закон РФ от 25 сентября 1992 года « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ и согласно ст. 167 РСФСР данный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения досрочной пенсии.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п.п. 11 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 3 статьи 28 названного Закона установлено, что списки соответствующих должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время с 13.11 2002 года действует Списки должностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173 – ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2 указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 г.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 и п. 1 ст. 28 Закона РФ « О Трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях, предусмотренных перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденных настоящим постановлением засчитывается в выслугу в льготном порядке из расчета 1 года за 1 год и 6 месяцев, а в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года предусматривается льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей – хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат ) хирургического профиля стационаров.

Из всего вышеуказанного следует вывод о том, что право на досрочную пенсию возникает при наличии двух условий: работы в определенных учреждениях и должностях.

В судебном заседании установлено: в период с 1 августа 1986 года по 30 июня 1987 года Новикова Л. А. после окончания медицинского института работала врачом акушером – гинекологом, проходящем интернатуру, в гинекологическом отделении стационара № Родильного объединения центральной районной больницы. Представитель ответчика, возражая против включения указанного периода в льготном исчислении, считает, что указанная должность не включена в список, дающий право на льготное исчисление пенсии.

Из представленной копии трудовой книжки (л.д.5,6), копии приказа по родильному объединению № 63 от 2 июля 1987 года (параграф 9) усматривается, что Новикова Л. А. была принята в указанный период на должность врача- интерна- акушера – гинеколога родильного объединения.

В соответствии с разделом « Наименование должностей» Списка, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости и нормам п.п.11 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года предоставлено врачам – специалистам всех наименований (кроме врачей- статистов)

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, должность врача- интерна была выделена как самостоятельная должность, и в соответствии с Федеральным законом « О высшем послевузовском образовании» интернатура- это первичная годичная послевузовская подготовка.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах возникших при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено : необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном порядке (характера и специфики, условий осуществляемой работы выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям.)

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 « Об у4тверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 было установлено, что на врачей- интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач- интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам – интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом соответствующие фонды социального страхования, в тои числе и пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Что касается характера и условий осуществления истицей работы, выполнения истицей функциональных обязанностей, то из представленных документов усматривается, что истица в полном объеме выполняла все обязанности врача акушера- гинеколога стационара родильного объединения.

Так, из тома № 5 Журнала записи оперативных вмешательств в стационаре гинекологического отделения за период, заведенный за период с 24 января 86 года по 20 марта 1987 года, с 17 октября 1986 года пот 25 августа 1987 года, с 21 марта 1987 года по 22 января 1988 года, журнал акушерский операций от 31,98 87( том 1, л.д. 155- 251, том 2 л.д. 1-80 ) усматривается, что в указанные периоды времени истица выполняла хирургические вмешательства ( чревосечение, ампутация матки, резекция яичников ), делала этот неоднократно в качестве оперирующего хирурга.

Из журнала регистрации рожениц и родильниц за период 1986-1987 годов усматривается, что Новикова Л. А. постоянно принимала роды, выполняя все необходимые медицинские мероприятия, в том числе и кесарево сечение, причем записи начинаются в августе 1986 года и следуют во весь указанный период.( л.д. 179-214)

Информация о проведении Новиковой операция в оспариваемый период имеется также в журнале акушерских операций, начатого 31 августа 1987 года.

С учетом вышеизложенных доказательств, исследованных в суде, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры Новиковой Л. А. в период с 1 августа 1986 года по 30 июня 1987 года подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и подсчету в льготном исчислении.

В период с 1 января 1989 года по 5 мая 1989 года Новикова Л. А. работала в должности врача акушера – гинеколога в женской консультации № центральной районной больницы, но одновременно совмещала указанную работу на постоянной основе с оказанием экстренной медицинской помощи в ночное время в гинекологическом отделении стационара родильного объединения Ачинской центральной районной больницы.

Эти обстоятельства подтверждаются акушерским операционным журналом от 16 января 1989 года, журналом регистрации рожениц и родильниц за 1988 – 1989 года и другими материалами дела, исследованными в суде. ( том 3, л.д. 1-90 )

В период с 6. 02 1989 года по 2. 05 1990 года и с 4.06 1990 года по 28.06 1992 года истица работала в должности врача акушера гинеколога в отделении патологии стационара Родильного объединения центральной районной больницы, о чем свидетельствуют копии приказов, записи в трудовой книжке и не оспаривается сторонами. Ответчик считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж работы для начисления пенсии календарно и не могут быть включены в льготном исчислении в связи с тем, что наименование структурного подразделения « отделение патологии» не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 2 октября 2009 года № 808н « Об утверждении порядка оказания акушерско- гинекологической помощи» предусмотрено, что лечение беременной женщины осуществляется в учреждениях охраны материнства и детства- отделении патологии беременности. В этом же отделении согласно п. 10 данных Правил осуществляется лечение при угрозе аборта беременной женщины. Именно такое наименование имело отделение, в котором работала истица в указанные периоды, а характер выполняемой истицей работы указывает на лечение больных с акушерской патологией.

Данное обстоятельство нашло подтверждение исследованными в судебном заседании,. Так согласно выписки из приказа № 10 от 6 февраля 1989 года Новикова Л. А. переведена на должность врача- акушера гинеколога отделения патологии. Из копии акушерского операционного журнала, начатого 16 января 1989 года ( том 2, л.д. 181), из журнала регистрации рожениц и родильниц за 1988- 1989 годы ( то3, л.д. 1,90 ), журналов записи оперативных вмешательств в стационаре гинекологического отделения, в указанный период, усматривается, что Новикова Л. А. регулярно, несколько раз в месяц оказывала помощь в отделении патологии беременности беременным женщинам, принимала срочные роды, принимала участие в операциях и в качестве основного хирурга и ассистента. Указанная трудовая деятельность носила систематической характер, проводилась ежемесячно и выпадает на весь оспариваемый период, что подтверждают представленные документы. Их допустимость и достоверность не вызывает у суда сомнений, так как они представлены из архива больницы и сроки их хранения составляют : постоянно или 50 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, включив указанные спорные периоды в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Как было указано выше в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 года предусматривается льготное исчисление стажа для врачей хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала хирургического профиля стационаров.

В периоды с 29.июня 19 92 года по 28 ноября 1992 года, с 1 октября 94 года по 31 декабря 1998 года, с 1 января 1999 по 31 мая 1999 года, с 1 июня 1999 года по 1 ноября 1999 года, как истица продолжала работать в должности врача – акушера гинеколога в женской консультации центральной районной больницы, однако постоянно совмещала указанную работу с работой по оказанию экстренной помощи в ночное время по гинекологическому отделению стационара, выполняя все функции дежурного врача, в том числе и по оказанию хирургической и иной неотложной помощи больным. Указанные дежурства истица осуществляла в периоды описанные выше.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами: главного врача ММО « ЦРБ» от 13.01 1997 года № 15 о производстве оплат при оказании экстренной помощи в ночное время за 1997 года (л.д. 71), № 35 от 8 апреля 1991 года о разрешении совместительства Новиковой Л. А. по оказанию экстренной медицинской помощи с 1.01. 1991 года (л.д. 96), приказ от 11 января 1995 года о производстве оплаты истице при оказании экстренной медицинской помощи на 1995 год (л.д. 99), приказ № 18 от 11. 01.1996 года о производстве оплаты Новиковой Л А. за оказание экстренной медицинской помощи в ночное время в 1996 году, (л.д. 101), приказ № 15 от 13.01. 1997 также об оплате работы по оказанию экстренной медицинской помощи в ночное время (л.д. 102)

Тот факт, что при дежурстве и оказании экстренной медицинской помощи истица выполняла медицинские мероприятия связанные с хирургическим профилем стационаров и выполняла иные действия, связанные с оказанием помощи беременным женщинам, в том числе и принимала роды подтверждается имеющимися материалами дела, изученными в судебном заседании : копии журналов записи оперативных вмешательств в стационаре гинекологического отделения, заведенный 17.12. 1991 года по 21.09 1992 года, том 20 от 18 марта 1997 года по 22 октября 1998 года, с 22 августа 1996 года по 20 марта 1997 года, с 23 октября 1998 года по 13 сентября 1999 года, с 13 декабря 1995 года по 17 августа 1996 года, с 7 07. 1995 года по 17 марта 1997 года из которых усматривается, что Новикова Л. А. в качестве хирурга проводила операции по удалению придатков, стерилизации, журнала регистрации рожениц и родильниц за 1991- 1992 годы, 1997 год, 1996 год, 1994-1995, с 4 октября 1995 года по 24 января 1996 года, с 30 мая 1996 года по 21 октября 1996 года журнал записи оперативных вмешательств в стационаре (акушерские операции) и другие копии документов, исследованных в суде. ( том 4, л.д.,235 )

Исследованные в судебном заседании лицевые счета за указанные периоды подтверждают, что на основании приказов истице за все годы и указанные периоды систематически производились дополнительные выплаты за дежурства в ночное время, о чем свидетельствуют коды данных работ 8,28,29, имеющиеся в лицевых счетах истицы ( том 5, л.д. 1- 54)

Исследование указанных документов позволяет сделать вывод, что все спорные указанные выше периоды истица выполняла работу, связанную с оказанием медицинской помощи хирургического профиля в стационаре при оказании экстренной помощи, принимала роды, делала при необходимости срочные операции, при этом вся указанная выполняемая работа в спорные периоды носила не эпизодический характер, а была постоянной, ежемесячной, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований Новиковой Л. А. об удовлетворении ее требований о включении указанных периодов в стаж, дающий право на начислении пенсии в льготном исчислении, учитывая, что эти периоды отвечают требованиям о начислении указанной пенсии в льготном исчислении с учетом структурного подразделения, где выполнялась работа и характера выполняемой работы ( в основном хирургического профиля)

Истице Новиковой Л. А. также отказано во включении в трудовой стаж дающий право на назначении пенсии в календарном исчислении времени, когда истица проходила курсы повышения квалификации с 3 мая 1990 года по 3 июня 1990 года, с 14 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года и 24 октября по 3 декабря 2011 года.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07 2002 года № 517. В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173 – ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07. 1993 года № 5487-1 ( с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинский и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12. 1959 г. № 1397 г. предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Курсы повышения квалификации согласно ст. 187 ТК РФ предполагают сохранение за работником работы( должности) и средней заработной платы по основному месту работы, поэтому они подлежат зачету при назначении льготной трудовой пенсии.

Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации № 4000/11 ( период с 24 октября по 3 декабря 2011 года (л.д. 146,, то1 ), свидетельством о повышении квалификации № 1894 ( с 14 марта по 14 апреля 2001 г (л.д.126, том 1 ), свидетельством о повышении квалификации в Новокузнецком ГИДУВ к диплому № 565873, из которого усматривается, что в 1990 году в указанном медицинском учреждения истица проходила курсы повышения квалификации в течение 2 месяцев( л. д. 145, том 1 ), свидетельством о повышении квалификации № 13914 ( с 11 января 2006 года по 22 февраля 2006 года.) (том 1 л.д. 127) Однако по последнему эпизоду истица не настаивает о включении периоды квалификации в размере 2 месяцев.

Таким образом, суд считает установленным, что повышение квалификации медицинского работника должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначении пенсии медицинскому работнику в календарном исчислении.

Отказывая Новиковой Л. А. в части требований о включении периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет с 29 ноября 1992 года по 30 сентября 1994 года в специальный стаж, пенсионный фонд исходил из того, что указанный период расценивается законодателем как дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, который в силу прямого указания закона не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Однако суд считая требования в данной части подлежащими удовлетворению исходит из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 гола « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопроса, касающихся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗОТ РФ)

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗОТ РСФСР ( в редакции закона РСФСР от 9 декабря 1971 года ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Как видно из представленной копии свидетельства о рождении ребенок у Новиковой Л. А. родился 21 августа 1992 года ( л.д. 4), т.е. до начала действия новой редакции ст. 167 КЗОТ РФ, право на указанный отпуск у истицы возникло именно в связи с рождением ребенка, право на указанный отпуск является производным от факта рождения ребенка, именно это обстоятельство является юридически значимым при рассмотрении данного спора. Рождение ребенка 21 августа 1992 года, предоставления отпуска по уходу по беременности и родам с 19. 06. 1992 года по 28.11 1992 года и отпуска по уходу за ребенком с 29.11 1992 года по 30.-9. 1992 года носили непрерывный характер, взаимосвязаны между собой.

Учитывая, что статья 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1 ),18,19 и 55 (ч. 1 ) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Новиковой Л. А. в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся в пределах действия прежнего закона, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по специальности независимо от времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Досрочная пенсия по старости, согласно п.п. 1 и 2. Ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена с учетом спорных периодов работы истицы с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом имевшихся спорных периодов вторая составляющая – наличие необходимого стажа работы по осуществлению лечебной деятельности, у истицы возникло право на получение пенсии с момента подачи заявления, которое, как видно из представленных копий, подано 26.12.2011 г. (л.д. том 1, л.д. 121-122) Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ачинску, Ачинскому району включить Новиковой в стаж работы для начисления пенсии по выслуге лет в связи с занятием деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев

С 1 августа 1986 года по 30 июня 1987 года в должности врача- интерна акушера гинеколога в гинекологическом отделении стационара № Родильного объединения центральной районной больницы;

С 6 февраля 1989 года по 2 мая 1990 года и с 4 июня 1990 года по 28 июня 1992 года в должности врача акушера- гинеколога в отделении патологии стационара Родильного объединения центральной районной больницы

, с 1 января 1988 года по 5 февраля 1989 года, 29 июня 1992 года по 28 ноября 1992 года, с 1 октября 1994 года по 31 декабря 1998 года,, с 1 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с июня 1999 года по 31 октября 1999 года – работа в должности врача- акушера, связанная с постоянным совмещением оказания экстренной медицинской помощи хирургического профиля в ночное время по гинекологическому стационару Родильного объединения центральной районной больницы

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ачинскку и Ачинскому району включить Новиковой в стаж работы для начисления пенсии по выслуге лет в связи с занятием деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении ;

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации :С 3 мая 1990 года по 3 июня 1990 года, с 13 марта 2001 года по 13 апреля 2001 года, с 24 октября 2011 года по 3 декабря 2011 года;

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 ноября 1992 года по 30 сентября 1994 года.

Обязать Государственное учреждение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ачинску и Ачинскому району назначить Новиковой досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения право на нее, то есть с 26 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня постановки мотивированного решения.

Судья Ачинского городского суда И. П. ЮШИНА