2-2917(2012) Именем Российской Федерации 10 июля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Панченко Н.В., с участием представителя истца Коняшкиной Л.А., представителя ответчика Довыденко Е.В., при секретаре Зависновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №27» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, суд У С Т А Н О В И Л: Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №27» (далее Детский сад №27) об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой установлено нарушение трудового законодательства в детском саду по охране труда. Согласно Уставу, основным видом деятельности является дошкольное образование. В силу ст. 22 ТК РФ, обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе, однако в нарушение этого, работодателем не организована аттестация рабочих мест, не создана аттестационная комиссия, отсутствует график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, отсутствует перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке при аттестации, отсутствует полный перечень рабочих мест в организации для проведения работ по их аттестации, в связи с чем, данное бездействие является незаконным, нарушающим права работников и иных лиц, которые будут приняты на работу, поэтому прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит обязать Детский сад №27 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение 6 месяцев. В судебном заседании представитель истца Ачинского межрайонного прокурора помощник прокурора Коняшкина Л.А. поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям. Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Довыденко Е.В., заведующая, действующая на основании Устава и приказа от 13.09.2010 г. (л.д.50), против исковых требований не возражала, суду пояснила, что данное учреждение осуществляет деятельность с 2007 г., поэтому аттестация рабочих мест еще не производилась, приказом от 15.06.2012 г. создана аттестационная комиссия в детском саду для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, однако, из-за отсутствия в бюджете средств, определенных сметой расходов, необходимых для аттестации, договор на оказание услуг по измерениям и исследованиям рабочих мест не заключен, в связи с чем, для полного выполнения требований просит определить срок до 01.03.2013 г. Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Ачинска, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве начальник Управления образования Светличная С.В. по исковым требованиям не возражала, указав на необходимость определения срока для проведения аттестации в решении суда до 31.12.2013 г., поскольку проведение аттестации требует выделения дополнительных бюджетных средств, которые должны быть заложены в бюджет на следующий год, помимо этого при аттестации проводятся исследования в теплое и холодное время года, на которые также требуется определенное время (л.д.8-9, 53). Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 212 ТК РФ определены основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Приказом Миздравсоцразвития от 31.08.2007 г. №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №27» является юридическим лицом, действует на основании Устава, лицензии, зарегистрировано 10.09.2007 г. (л.д.21-49). В соответствии с разделом 2 Устава, учреждение осуществляет деятельность по воспитанию, обучению, развитию, присмотру, уходу и оздоровлению детей и т.д. В мае 2012 г. Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения учреждением требований трудового законодательства по аттестации рабочих мест по условиям труда в Детском саду №27. Из сообщения руководителя от 28.05.2012 г. видно, что в учреждении издан приказ о проведении аттестации, создании аттестационной комиссии, аттестация в соответствии с новым порядком будет проведена в 2013 г. при выделении бюджетных средств (л.д.4). Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не отрицались представителем ответчика. 15 июня 2012 г. в Детском саду №27 издан приказ о проведении аттестации рабочих мест, создана аттестационная комиссия, утвержден график проведения аттестации, определены необходимые работы и действия для проведения аттестации (л.д.12), также письмом от 18.06.2012 г. в Управлении образования запрошены дополнительные денежные средства для проведения очередной аттестации, в лицензированной организации запрошен проект договора на оказание услуг по аттестации рабочих мест (л.д.18, 19). Таким образом, суд полагает установленным нарушение Детским садом №27 требований трудового законодательства и, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что при этом нарушаются конституционные права граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, обязать Детский сад №27 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в учреждении, при этом, учитывая необходимость выделения бюджетных средств муниципальному учреждению для проведения аттестации и требуемых исследований, определить срок для исполнения решения суда до 01 марта 2013 г. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №27» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 марта 2013 г. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.