№ дела 2-3118 (2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истицы Сидоровой Г.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 10.01.2012 по 31.12.2012 года Маслак С. А.,

при секретаре Петренко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе (далее УПФР в г Ачинске и Ачинском районе ) засчитать в выслугу лет период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Станции скорой медицинской помощи льготным, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Просит обязать ответчика назначить пенсию, начиная с 22 мая 2012 года. В связи с тем, что указанный период времени не принят для назначения досрочной пенсии, истец вынуждена обратиться в суд (л.д. 2-5).

В судебном заседании Сидорова Г.В. заявленные требования поддержала частично, настаивая засчитать в льготный стаж для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера станции скорой помощи в МБУЗ «Ачинская станция скорой медицинской помощи», от заявленных исковых требований о включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении отказалась.

Представитель ответчика УПФР в Ачинске и Ачинском районе, действующая по доверенности от 10.01.2012 года сроком по 31.12.2012 года ( л.д. 25), Маслак С.А., по иску возражала, представив письменные возражения ( л.д.32-33) и пояснив, что не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи, т.к. должность не предусмотрена Списком № 1066.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.

В названный Список профессии включены должности : фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, медицинская сестра ( фельдшер) ; учреждения – станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи ; переливания крови.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" право на льготное исчисление специального стажа имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Конституционный суд РФ своим Постановлением N 2-П от 29.01.2004 г. установил, что нормы закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий для реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Из протокола № заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 01 июня 2012 года в специальный стаж истца для назначения пенсии не засчитан спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 01 день.) – работа в должности фельдшера скорой помощи в МБУЗ «Ачинская станция скорой медицинской помощи», так как должность не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г, № 1066; (л.д.31).

В стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав зачтены периоды с учетом норм постановления Правительства РФ № 781 : 27 лет 05 месяцев 11 дней. Согласно расчету продолжительность стажа с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 27 лет 10 месяцев 18 дней ( л.д. 30)

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Г.В. действительно работала в должности фельдшера в линейной бригаде станции скорой медицинской помощи. В соответствии с должностными обязанностями фельдшера бригады скорой помощи согласно Положения о фельдшере выездной бригады скорой помощи ( Приложение № 10 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г № 100) Сидорова Г.В. выполняла функции по оказанию в минимально короткие сроки и в максимально полном объеме экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим на догоспитальном этапе, включая доставку или участие в доставке больных и пострадавших в стационары города с полной занятостью и на полную ставку, что документально не опровергнуто со стороны ответчика.

Тогда как то обстоятельство, что в спорный период истица выполняла обязанности фельдшера, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, объективно подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе : штатными расписаниями медицинского персонала МУЗ « Станция скорой и неотложной медицинской помощи на 1999-2001 годы, из которых видно, что штате учреждения предусмотрены должности фельдшеры скорой помощи ( 40-42), а в тарификационных списках работников учреждения истица, указанная по фамилии до регистрации брака Лафетова, значится по должности фельдшера ( л.д. 48-51), личной карточкой работника унифицированной формы № Т-2, подтверждающей работу Сидоровой Г.В. в качестве фельдшера выездной бригады № 2, № 4 в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 21 оборот листа ), приказами о предоставлении в юридически значимый период очередных отпусков по должности фельдшера ( л.д. 43, 45), о разрешении совместительства по должности фельдшера ( л.д. 44 ), о присвоении истцу как фельдшеру линейной бригады квалификационной категории «первая» по специальности «лечебное дело» ( л.д. 46-47), выписками из журналов вызовов за 2000, 2001 годы, из которых видно, что истец Сидорова Г.В. в составе линейной бригады выезжала по вызовам для оказания больным медицинской помощи на дому, транспортировке больных в приемное отделение стационара ( л.д. 52-54,55-57)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.05.2006 года N 435 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований должностей фельдшер выездной бригады, фельдшер скорой помощи, фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи и фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года N 66 установлено тождество наименования учреждения "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность фельдшер станции скорой медицинской помощи, станции скорой и неотложной помощи.

Из вышеуказанного следует, что действующим Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность фельдшера, которая подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не конкретизирован тип бригады (группы, структурного подразделения) станции скорой и неотложной медицинской помощи, в связи с чем работа в должности фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи в любом типе бригады (группы, структурном подразделении), в том числе, и в выездной, линейной бригаде подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку работа Сидоровой Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера станции скорой помощи связана с осуществлением лечебной деятельности, направленной на охрану здоровья населения, с учетом специального медицинского стажа, бесспорно зачтенного пенсионным фондом 27 лет 10месяцев 18 дней и периода зачтенного судом 2 года 2 месяца 1 дня, у истицы имеется необходимый стаж для назначения ей досрочной пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 22 мая 2012 года.

То обстоятельство, что в штатных расписаниях медицинского персонала МБУЗ « Ачинская станция скорой медицинской помощи» предусматривалась должность « фельдшер скорой помощи», а не должность «фельдшер», что только январе 2002 года должность «фельдшер скорой помощи » в штатном расписании переименована в должность фельдшера в линейной бригаде скорой помощи, и период работы по указанной должности ответчиком принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии, по мнению суда также свидетельствует о тождественности выполняемых функций по должности фельдшера и по должности фельдшера скорой помощи.

Таким образом, одно лишь неточное указание наименования должностей в трудовой книжке, в штатном расписании наименованию этих должностей в Списке, дающем право на льготное пенсионное обеспечение, с аналогичными функциями этих должностей и наименованием учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность, не могут служить основанием для отказа во включении их в льготный стаж.

При этом судом отмечается также, что ответственность по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием "кода профессии" лежит на работодателе, и неправильное заполнение им наименования занимаемой должности истицы не может быть положено в основу отказа в зачете периода работы в специальный стаж, в нарушение прав Сидоровой Г.В., вина которой в этом отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы Сидоровой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой помощи в МБУЗ «Ачинская станция скорой медицинской помощи», назначить ей пенсию с учетом указанного периода с момента подачи заявления о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, т.е. с 22 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Гудова