обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя



№ 2-3343(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Рагулиной О.А.

с участием судебного пристава-исполнителя МОСП г Ачинску Ачинскому и Большеулуйскому районам Русаковой Е.В.

при секретаре Войновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КРОО «Соцпотребконтроль» об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярская региональная общественная организация «Соцпотребконтроль» (далее КРОО «Соцпотребконтроль») обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя МОСП по <адрес>, Ачинскому и Большеулуйскому районам (далее – МОСП), выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС о взыскании с ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк» (далее ОАО «АТБ») в пользу КРОО «Соцпотребконтроль» штрафа в сумме 3 813 рублей 56 копеек. Жалоба мотивирована тем, что 05 мая 2012г. в МОСП ценной бандеролью «Почтой России» были доставлены заявление и исполнительный лист ВС о взыскании вышеуказанных денежных средств. В нарушение действующего законодательства судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа не вынес постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства ни взыскателю, ни должнику. По настоящее время исполнительное производство, на основании вышеуказанного исполнительного листа не возбуждено, что нарушает права взыскателя на справедливое судебное разбирательство в разумный срок. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя, обязать его незамедлительно возбудить исполнительное производство; направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и должнику; определить ответственность судебного пристава – исполнителя МОСП с вынесением частного определения в адрес МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (л.д. 2).

Представитель заявителя КРОО «Соцпотребконтроль», извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия заявителя (л.д. 31).

Судебный пристав - исполнитель МОСП по г Ачинску и Ачинскому и Большеулуйскому районам Русакова Е.В. в судебном заседании против заявленных требований возражала, в обоснование своих возражений представила письменный отзыв (л.д. 11), суду пояснила, что ей на исполнение поступил исполнительный лист от 23.03.2012 г., выданный по делу от 17.02.2012 г. о взыскании штрафа с должника ОАО «АТБ» в пользу взыскателя КРОО «Соцпотребконтроль» в сумме 3813,56 рублей (вх. ), о чем в электронной базе данных МОСП имеется отметка. В пределах предоставленного трехдневного срока- 16 мая 2012 года, ею возбуждено исполнительное производство . Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства в этот же день. Взыскателю копия постановления была направлена простым письмом, а должнику по постовому реестру с уведомлением. Нарушений требования Закона «Об исполнительном производстве» ею допущено не было, в настоящее время должником требования уже исполнены. Права заявителя ущемлены не были, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица Открытого акционерного общества «АТБ» в суд не явился, посредствам телефонограммы просил дело рассматривать в его отсутствии, пояснил, что обязательства по исполнительному листу ВС исполнены в полном объеме 12 июля 2012 года (л.д. 32).

Выслушав объяснения судебного пристава – исполнителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Аналогичное требование закреплено в Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ №682 от 10.12.2010г. п.12.1.7, устанавливающей, что исполнительный документ передается судебному приставу - исполнителю с учетом зонального принципа в 3-х дневный срок со дня поступления исполнительного документа в отдел.

В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 4.8.3.4. предусмотрена обязанность направления постановления о возбуждении исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, в отношении должника.

При этом Инструкция предусматривает возможность использования простого почтового отправления в отношении заявителей.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно почтового извещения 05.05.2012г. ст.инспектором делопроизводителем МОСП Иноземцевой получена бандероль от КРОО «Соцпотребконтроль» (л.д.27,28,29).

Поскольку рабочее время было закончено, регистрация входящей корреспонденции произведена на следующий рабочий день - 10.05.2012г.

После регистрации входящей корреспонденции, исполнительный лист в пределах трехдневного срока (с учетом выходного дня 13 мая) был передан судебному приставу-исполнителю Русаковой Е.В.

16 мая 2012г. Русаковой Е.В. возбуждено исполнительное производство (л.д.12).

Копия постановления направлена простой почтовой корреспонденцией заявителю –КРОО «Соцпотребконтроль» и заказным письмом с уведомлением в адрес должника ОАО АТБ, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции ( л.д.16-18).

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании ФИО1, которая пояснила, что бандероль была получена ею 05 мая 2012г. около 18-00час. Поскольку 05 мая 2012г. рабочий день был уже закончен, бандероль передана старшему специалисту канцелярии ФИО2 и вскрыта на следующий рабочий день – 10 мая 2012г. Затем в установленный законом трехдневный срок заявление и исполнительный лист был передан судебному приставу-исполнителю, и уже 16 мая 2012г. в канцелярию от пристава поступили на отправку копии постановлений о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу, которые были направлены заявителю простым письмом, а должнику, согласно реестра почтовой корреспонденции, заказным письмом с уведомлением.

Проверяя законность и обоснованность действий судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства, в соответствии с общим принципом гражданского процесса, закрепленного в ст. 2 ГПК РФ и корреспондирующих ему положений подраздела 3 ГПК РФ следует, что суд разрешает заявления в целях защиты нарушенных прав.

Между тем, фактического нарушения каких-либо прав КРОО «Соцпотребконтроль» при рассмотрении дела не установлено.

После поступления исполнительного документа на исполнение судебного пристава -исполнителя судебным приставом своевременно, а именно 16.05.2012г. по исполнительному листу от 23.03.2012г., выданного по делу от 17.02.2012г. о взыскании штрафа с должника ОАО «АТБ» в пользу взыскателя КРОО «Соцпотребконтроль» в сумме 3813,56 рублей вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 12).

В соответствии с требованиями п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, была направлена должнику, что подтверждено реестром заказной почтовой корреспонденции от 16 мая 2012 года о направлении в адрес должника копии постановления (л.д. 16-18).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 16 мая 2012 года направлена в адрес взыскателя простым почтовым отправлением.

В соответствии с инструкцией по делопроизводству в ФССП РФ №682 от 10.12.2012г п. 4.8.5 простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение пo накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Накладные оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой почтового отделения. Реестр по отправке простой корреспонденции инструкцией не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ОАО «АТБ» взысканы денежные средства в сумме 3813,56 рублей, в связи с чем постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 11 июля 2012 года судебным приставом исполнителем произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, постановлено перечислить средства в счет погашения долга взыскателю КРОО «Соцпотребконтроль» 3813,56 рублей (л.д. ).

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции действующего гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны пристава-исполнителя Русаковой Е.В. допущено не было, срок совершения исполнительных действий соблюден, в связи с чем, нарушений прав взыскателя со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания действий судебного пристава – исполнителя противоречащих действующему законодательству, следовательно, нет оснований для удовлетворения заявления об обжаловании действий судебного пристава – исполнителя, а также для применения мер ответственности к судебному приставу исполнителю и вынесения частного определения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 440, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления КРОО «Соцпотребконтроль» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и направлении копии постановления взыскателю и должнику, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья : О.А. Рагулина