Дело № 2- 3243(12)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2012 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца Никоновой Т.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуевой Н.Ф. к Администрации г.Ачинска о признании права собственности на помещение,

УСТАНОВИЛ:

Чуева Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ачинска о признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 61,4 кв.м. Мотивировала свои требования тем, что она является собственником спорной квартиры. Данная квартира 02.11.2009 года была переведена в нежилое помещение. Впоследствии истец произвел реконструкцию объекта без надлежащего разрешения, но в соответствии с проектом, согласованном администрацией г.Ачинска. После завершения работ истец обратился в администрацию г.Ачинска с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ (л.д.3-4).

В судебное заседание истец Чуева Н.Ф. будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.71).

Представитель истца Никонова Т.В. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям. В судебном заседании дополнительно пояснила, что в нежилом помещении была проведена перепланировка. Работы выполнены в соответствии с требованиями и нормами. Объект соответствует санитарным нормам и правилам, вопрос по земле прошел согласование с собственниками.

Представитель Администрации г.Ачинска Ефимова Т.Г., уведомленная о месте и времени судебного заседания (л.д.79),в судебное заседание не явилась, ходатайств не предоставила, в связи с чем дело рассмотрено по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.4, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

П. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу статьи16 Закона N189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Как установлено судом, спорная квартира площадью 64 кв.м. на основании договора купли-продажи от 29.09.2009 года принадлежит на праве собственности Чуевой Н.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2009 года, выпиской из технического паспорта (л.д.5,6,7-9).

02.11.2011 года указанная квартира решением межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда на территории г.Ачинска была переведена из жилого в нежилое, о чем Чуевой Н.Ф. было выдано уведомление (л.д.10).

ОАО «НТП» по заданию истца было выполнено объемно-планировочное задание проекта «реконструкция нежилого помещения под магазин» (л.д.11-14).

12.11.2009 года рассмотрев представленный рабочий проект, главным архитектором города Ачинска был согласован генеральный план и объемно-планировочное решение проекта, истцу было предложено получить заключение Главгосэкспертизы(л.д.15).

На основании проекта Чуева Н.Ф. произвела перепланировку нежилого помещения, в связи с чем, общая площадь помещения уменьшилась и стала составлять 61,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленным по состоянию на 19.05.2011 года (л.д. 17-20).

С момента возведения нежилого здания, истец по настоящее время им владеет и пользуется. Однако зарегистрировать право собственности на нежилое помещение в установленном законом порядке не представляется возможным.

26.08.2011 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, т.к. в установленном порядке не оформлено разрешение на реконструкцию (л.д.16).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время в целях согласования выполненной реконструкции истицей получены заключения надзорных служб города о соответствии реконструированного нежилого помещения градостроительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 26 марта 2012 года спорное нежилое помещение офисного назначения соответствует санитарным правилам и гигиеническим нормативам (л.д.53-56).

По данным ММО МУВД ОГИБДД «Ачинское», указанное помещение не препятствует движению транспортных средств и соответствует правилам безопасности дорожного движения подъездных путей (л.д.49).

Из заключения по результатам обследования строительных конструкций помещения, выполненном ОАО «НТП» от 25.05.2011 года, следует, что была выполнена закладка существующего проема входа из подъезда, устройство проема входа, устройство крыльца, демонтаж старых и устройство новых перегородок. Дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность строительных конструкций в ходе обследования не выявлено. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы для жизни и здоровья людей, пригодны для постоянной эксплуатации (л.д.22-31).

Согласно заключению ООО «КАРО» от 16.02.2012 года, при проверке нежилого помещения, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей не выявлено (л.д. 50).

Согласно техническому заключению ООО «СтройАчинск» от 02.07.2012 года в процессе работы по переустройству с перепланировкой помещения выполнены в том числе следующие работы: заделка дверного проема входа в квартиру с лестничной клетки, устройство входа в офис путем разборки подоконной части стеновой панели со стороны главного фасада дома, устройство крыльца с входной площадкой. Работы по переустройству выполнены без нарушения СНиП и технических условий строительства, примененные материалы соответствуют своему назначению. В связи с тем, что при переустройстве с перепланировкой несущие конструкции здания в целом и данного помещения не затронуты, данные работы не относятся к реконструкции (л.д.65-70).

Согласно выписки из кадастрового паспорта земельного участка от 03.07.2012 года, земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.12.2002 года, правообладателями участка являются собственники помещений многоквартирного дома (л.д.77).

Поскольку земля под указанным домом входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то согласие собственников жилых помещений этого дома на передачу в пользование земельного участка для устройства крыльца требуется.

Однако, учитывая, что строительные работы, производимые в нежилом помещении являются перепланировкой, что проект перепланировки не предусматривает уменьшение размера общего имущества в пределах границ земельного участка, либо за его пределами, а также что истцом не предоставлено доказательств изменения режима пользования земельного участка в тех границах, в которых земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в результате устройства отдельного входа и оборудования крыльца, получение согласия всех собственников помещений в доме на передачу в пользование земельного участка для устройства крыльца не требовалось.

Согласно протоколу от 23.10.2009 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в форме заочного голосования были вынесены вопросы о согласовании реконструкции данного нежилого помещения и о передаче в пользование земельного участка для устройства крыльца. По итогам голосования собственники помещений в многоквартирном жилом доме по данным вопросам не возражали, 67% собственников помещений проголосовали за согласование указанных вопросов (л.д.52).

В ходе судебного разбирательства не выявлено фактов обращения работников контролирующих служб города к истцу с требованиями об устранении нарушения санитарных и пожарных правил и норм, в связи с проведенной перепланировкой нежилого помещения истцом.

Доказательств того, что обустройство обособленного изолированного от лестничной клетки входа (выхода) вместо оконного проема, предусмотренного проектной документацией, является реконструкцией многоквартирного дома, приводящей к уменьшению общего имущества дома, администрацией г.Ачинска не представлено. Устройство входа вместо оконного проема не влечет изменения высоты дома, количества этажей, площади, качества инженерно-технического оборудования, в результате данных работ не происходит присоединение части общего имущества к помещению ответчика.

Суд выносит решение на основании представленных доказательств.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что истцом представлены все необходимые заключения о состоянии объекта недвижимости и соответствии выполненных работ действующим нормам и правилам, а также, что удовлетворение требований истца не затрагивает прав иных лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать право собственности Чуевой Н.Ф. на спорное нежилое помещение общей площадью 61,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чуевой Н.Ф. удовлетворить. Признать за Чуевой Н.Ф. право собственности на нежилое помещение общей площадью 61,4 кв.м.

Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья подпись Е.П. Матушевская