Дело № 2-3726(2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Юшиной И.П.,

с участием представителя истца Борецкого А.А. Ныхрикова А.В., действующего на основании доверенности от 07.09.2011 г. сроком на 1 год,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борецкого к Ачинского отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю о неправомерных действиях должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Борецкий А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в выдаче ему технического и кадастрового паспорта на дом г. Ачинска Красноярского края, мотивируя свои требования тем, что в конце марта 2012 года он обратился в Ачинское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю с заявлением о выдачи кадастрового и технического паспорта на часть жилого дома, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул.. Решением Ачинского городского суда от 28 ноября 2011 года квартира № г. Ачинска Красноярского края признана частью жилого дома. Право собственности на указанную часть жилого дома признано за Борецким А.А. и Б. в равных долях. Обратившись в Ачинское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с просьбой о выдаче технического и кадастрового паспорта на объект недвижимости, ему было устно отказано в выдаче указанных документов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением от 15 августа2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмера спора, на стороне ответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю (л.д. 15)

Заявитель Борецкий А.А. надлежащем образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Ныхрикова А.В.

В судебном заседании представитель истца Борецкого А.А.- Ныхриков А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что отказ БТИ в изготовлении технического паспорта именно на часть жилого дома препятствует истцу реализовать свое право на оформление в собственность земельного участка, на котором расположена часть жилого дома.

Представитель ответчика Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Букалов А.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против иска возражал, пояснив, что действующим в настоящее время законодательством изготовление технического плана на часть жилого дома не предусмотрено, кроме того, БТИ постановкой на кадастровый учет и выдачей кадастровых паспортов не занимается. (л.д. 12-13)

Представитель <данные изъяты> филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю Козупица С.А., извещенный надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно представленному отзыву против заявленных требований возражает, поскольку на территории Российской Федерации органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений является Минэкономразвития РФ. В соответствии с Положением Минэкономразвития, утвержденным Постановлением Правительства от 05.06.2008 года №437, оно может принимать нормативные правовые акты, которым и является Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 года № 577 «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства». С 1 января 2012 года указанный порядок введен на территории Красноярского края. Осуществление государственного учета частей объектов учета Порядком учета не предусмотрено, в связи с чем, при поступлении в орган кадастрового учета соответствующего заявления и технических планов, содержащих сведения о частях объектов учета, в осуществлении государственного учета таких частей должно быть отказано в соответствии с подп.1 п.70 Порядка учета.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление Борецкого А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что решением Ачинского городского суда от 28.11.2011 года удовлетворены исковые требования Борецкого А.А. о признании квартиры частью жилого дома, квартира № г. Ачинска Красноярского края признана частью жилого дома, за Борецким А.А. и Б. признано право собственности на часть жилого дома по указанному адресу в равных долях (л.д. 7).

В марте 2012 года представитель Борецкого А.А. - Ныхриков А.В. действуя на основании доверенности, обратился в Ачинское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и выдаче технического паспорта на часть жилого дома. Однако, устно был дан ответ, согласно которого осуществление государственного учета частей объектов учета Порядком учета, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. № 577 не предусмотрено, так же как и изготовление технического плана на части объектов. Данный отказ считает незаконным, обратился в суд.

Между тем, п.2 Постановления Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет разработку основ федеральной политики и правовое регулирование государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2011 № 577 утвержден «Порядок осуществления государственного учета зданий сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства». Согласно п.2 Приказа, утвержденный им Порядок действует на территории Красноярского края с 01 января 2012 года.

В соответствии с п.1 «Порядка осуществления государственного учета зданий сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства» настоящий Порядок устанавливает правила осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты учета) в переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета указанных объектов учета.

Пункт 21 указанного Порядка определяет перечень документов, необходимых для учета, которые должны быть приложены к заявлению обратившегося лица, в числе которых указан технический план объекта учета.

Согласно п.70 подп. 1 указанного Порядка, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного учета в случае, если имущество, о государственном учете которого представлено заявление, не является объектом учета, государственный учет которого осуществляется в соответствии с Порядком.

Таким образом, одной из функций отделений ФГУП «Ростехинвентаризация» является изготовление ранее технических паспортов, а в настоящее время – технических планов объектов учета и принятие заявлений о постановке на государственный учет объектов учета.

В качестве объектов учета «Порядком осуществления государственного учета зданий сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» определены здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

В отношении всех объектов учета разработаны и утверждены форма и требования к подготовке технического плана: в отношении зданий - приказом Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2010 года № 403, в отношении сооружений - приказом Минэкономразвития РФ от 23 ноября 2011 года № 693, в отношении помещений - приказом Минэкономразвития РФ от 29 ноября 2010 года № 583, объектов незавершенного строительства - приказом Минэкономразвития РФ от 10 февраля 2012 года № 52.

Форма и требования к подготовке технического плана частей объектов учета не предусмотрены, тогда как в соответствии с п 21 вышеупомянутого Порядка, технический план является одним из документов, которые должны быть представлен заявителем для постановки на государственный учет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что части жилого дома не отнесены к объектам государственного учета, формы и требований к подготовке технического плана на части жилого дома не имеется, суд полагает действия Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по отказу в изготовлении технического плана на часть жилого дома законными и обоснованными и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Борецкого к Ачинского отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю о неправомерных действиях должностного лица в выдаче технического и кадастрового паспорта на объект недвижимости по адресу: город Ачинск Красноярский край, ул. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Юшина И.П.