Дело №2- 3565/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я.

при секретаре Резун Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Пихтина Е.М. к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ачинский механико-технологический техникум», о взыскании невыплаченных денежных средств на питание, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Пихтина Е.М. к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Ачинский механико-технологический техникум» (далее - КГБОУ СПО «АМТТ») о взыскании невыплаченных денежных средств на питание, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мотивируя требования тем, что Пихтин Е.М. является студентом КГБОУ СПО «Ачинский механико- технологический техникум и в соответствии с приказом директора техникума от 01.09.2009 года №1 и 7, ему назначена выплата денежного пособия на питание как постановленному на полное государственное обеспечение в связи с тем, что он является обучающимся из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией КГБОУ СПО «АМТТ» произведен расчет стоимости продуктов питания для обеспечения питанием одного студента-сироты в 2009 - 2011 г.г. Согласно справкам о расчёте компенсаций за питание Пихтину Е.М. в 2009 году начислена компенсация за питание: за сентябрь - 4811,72 руб., за октябрь 4970 руб., за ноябрь - 4843,38 руб., за декабрь - 5033,32 руб.; в 2010 году начислена компенсация за питание: заянварь - 5064,88 рубля, за февраль -4161 рубль, за март - 4599 рублей, за апрель - 4438 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, за август - 4978,6 рубля, за сентябрь -4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4482,2 рубля, за декабрь -4584,4 рубля;в 2011 году начислена компенсация за питание: за январь в сумме 4715,8 рубля, за февраль - 4161,00 рубля, за март - 4613,6 рубля, за апрель - — 4730,4 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, август - 4978,6 рубля, за сентябрь - 4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4467,6 рубля, за декабрь - 4584,4 рубля.

Расчёт компенсации на питание для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, производился администрацией техникума на основании
Письма Федерального агентства по образованию от 15.01.2009, согласно
которому расходы на питание лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, составляют 146 рублей. Однако, в соответствии с Постановлением Правительства от 07.11.2005 № 659 при отсутствии горячего
питания в федеральных государственных образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования и их
общежитиях, а также при наличии только одноразового горячего питания, детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа выдаются полностью или частично в количестве, не компенсированном
одноразовым питанием, наличные деньги (с учётом торговой наценки).

Красноярскстатом ежемесячно определяется средняя цена напродовольственные товары по г. Ачинску.

Согласно расчетам,указанным в приложении, средняя цена в день на питание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2009 году составляла: в сентябре в сумме 192,18 рубля, в октябре - 191,1 рубля, в ноябре - 196,65 рубля, в декабре - 199,81 рубля; 2010 году составляла: в январе -192,76 рубля, в феврале - 195,55 рубля, в марте - 195,01 рубля, в апреле - 195,47 рубля, в мае - 194,57 рубля, в июне - 192,77 рубля, в июле - 189,28 рубля, в августе - 192,01 рубля, в сентябре - 192,39 рубля, в октябре - 198,85 рубля, в ноябре - 205,27 рубля, в декабре - 209,4 рубля;в 2011 году составляла: в январе в сумме 224,98 рубля, в феврале 231,68 рубля, в марте 233,06 рубля, в апреле 234,65 рубля, в мае 228,67 рубля, в июне 225,53 рубля, в июле 224,32 рубля, в августе 218,59 рубля, в сентябре 215,03 рубля, в октябре 216,7 рубля, в ноябре 218,62 рубля, в декабре 225,17 рубля.

В связи с чем, Пихтину Е.М. за сентябрь 2009 года -декабрь 2011 года было недоплачено денежное пособие на питание в размере 52023 рубля 28 копеек, которую прокурор просит взыскать с ответчиков в пользу истца (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Филипповой Л.Я. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Пихтин Е.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия(л.д. 6).

Представитель ответчика КГБОУ СПО «АМТТ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения и телефонограммой, в суд не явился.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края, извещенный о дне слушания дела, путем направления извещения, в суд не явился.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Пихтина Е.М. подлежат удовлетворению вподлежат следующим основаниям.

Согласно п.9 ст. 50 ФЗ РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

В силу ст. 1 ФЗ РФ №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начальногои среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ ФЗ РФ №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Кроме того, главный распорядитель бюджетных средств вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

В судебном заседании установлено, что Пихтин Евгений Михайлович 09.07.1990 года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Пихтина Е.М.- Пихтина Б.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти(л.д.9), отец в свидетельство о рождении записан со слов матери. Пихтин Е.М. является студентом ГОУ СПО «Ачинский механико - технологический техникум», и в соответствии с приказом директора техникума № 34 от 15 декабря 2008 г., с 09 декабря 2008 принят на полное государственное обеспечение, как обучающийся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ему назначена выплата денежного пособия на питание (л.д. 13).

За период с сентября 2009 года по декабрь 2011 года Пихтину Е.М. выплачена компенсация в следующих размерах:в 2009 году за сентябрь - 4811,72 руб., за октябрь 4970 руб., за ноябрь - 4843,38 руб., за декабрь - 5033,32 руб. и 755,00 рубля – дополнительной согласно приказу директора техникума от 21.12.2009 года №42; в 2010 году начислена компенсация за питание: за январь - 5064,88 рубля, за февраль -4161 рубль, за март - 4599 рублей, за апрель - 4438 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, за август - 4978,6 рубля, за сентябрь -4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4482,2 рубля, за декабрь -4584,4 рубля;в 2011 году начислена компенсация за питание: за январь в сумме 4715,8 рубля, за февраль - 4161,00 рубля, за март - 4613,6 рубля, за апрель - — 4730,4 рубля, за май - 4628,2 рубля, за июнь - 4453 рубля, за июль - 4978,6 рубля, август - 4978,6 рубля, за сентябрь - 4438,4 рубля, за октябрь - 4599 рублей, за ноябрь - 4467,6 рубля, за декабрь - 4584,4 рубля, а всего 131 167 рублей 30 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками КГБО СПО «АМТТ» о суммах компенсации за питание за указанный период (л.д. 10-12).

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении Сергиево Посадский детский дом слепоглухих федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» прокуратурой произведён расчёт расходов на питание лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования. В соответствии с данным Постановлением Правительства, финансирование расходов, связанных с реализацией указанного Постановления осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, и иным получателям указанных средств на обеспечение деятельности соответствующих подведомственных учреждений.

Поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей бесплатным питанием или по возмещению его полной стоимости возложена (за счет средств федерального бюджета) на образовательное учреждение - КГБОУ СПО «АМТТ», принимая во внимание,что данная обязанность должна быть исполнена в г. Ачинске, по месту нахождения КГБОУ СПО «АМТТ», где истец обучался, и, проживая в г.Ачинске, имел право на ежедневное приобретение продуктов питания в соответствии с установленными нормами, суд приходит к выводу о том, что КГБОУ СПО «АМТТ» является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, при расчете суммы расходов на питание должны применяться потребительские цены на продовольственные товары по г.Ачинску (с учетом торговой наценки), действовавшие в течение сентября 2009 года -декабря 2011 года.

Согласно представленного Ачинским межрайонным прокурором расчета, произведенного на основании данных Красноярскстата о средних потребительских (розничных) ценах на продовольственные товары, сложившиеся в г. Ачинске в марте 2009г.- декабре 2011 года, а так же норм обеспечения питанием детей-сирот, утвержденных постановлением Правительства РФ №659 от 07.11.2005г., средняя цена на питание сентябре 2009 года- декабре 2011 года в день в 2009 году составляла: в сентябре в сумме 192,18 рубля, в октябре - 191,1 рубля, в ноябре - 196,65 рубля, в декабре - 199,81 рубля; 2010 году составляла: в январе -192,76 рубля, в феврале - 195,55 рубля, в марте - 195,01 рубля, в апреле - 195,47 рубля, в мае - 194,57 рубля, в июне - 192,77 рубля, в июле - 189,28 рубля, в августе - 192,01 рубля, в сентябре - 192,39 рубля, в октябре - 198,85 рубля, в ноябре - 205,27 рубля, в декабре - 209,4 рубля;в 2011 году составляла: в январе в сумме 224,98 рубля, в феврале 231,68 рубля, в марте 233,06 рубля, в апреле 234,65 рубля, в мае 228,67 рубля, в июне 225,53 рубля, в июле 224,32 рубля, в августе 218,59 рубля, в сентябре 215,03 рубля, в октябре 216,7 рубля, в ноябре 218,62 рубля, в декабре 225,17 рубля.

На основании указанных цен на питание в день, стоимость компенсации за питание за сентябрь 2009 -декабрь 2011 года с учетом учебного процесса истца за указанный период составила183190 рубля 58 копеек, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом прокурора, который судом проверен, и является обоснованным (л.д. 5-9).

Расчет прокурора ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Наименования продуктов питания, которые использовались прокурором при расчете, соответствуют утвержденному постановлением Правительства РФ №659 от 07.11.2005 года списку.

Поскольку истцу за указанный период была произведена выплата компенсации за питание в размере 131 167 рублей 30 копеек.рублей, недоплата по компенсации за питание за март 2009- декабрь 2011 перед истцом составила 52023 рубля 28 копеек (183190 рубля 58 копеек-131167 рублей 30 копеек).

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Пихтина Е.М. с КГБОУ СПО «АМТТ».

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика КГБОУ СПО «АМТТ», подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1760 рублей 70 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ачинский механико-технологический техникум» в пользу ПихтинаЕ.М. денежную компенсацию за питание в сумме 52023 (Пятьдесят две тысяч двадцать три) рубля 28 копеек за счет средств федерального бюджета, выделяемых на указанные цели, а также государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска в сумме 1760 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.Ю. Кушнарева.