Дело№2-3832\12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 августа 2012 года г.Ачинск Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П., с участием представителя заявителя администрации г. Ачинска Ускова К.С., действующего на основании доверенности от 07.12.2011 г., судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Б.Улуйскому районам Елизарьевой И.В., при секретаре Усковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации города Ачинска на действия судебного пристава -исполнителя по взысканию исполнительского сбора, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Ачинска обратилась в суд с жалобой на действия судебного В судебном заседании представитель Администрации г.Ачинска поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что судебный пристав-исполнитель по телефону был извещен представителями администрации г.Ачинска о невозможности исполнения решения суда в предоставленный 5-дневный срок для его добровольного исполнения, впоследствии было направлено уведомление об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения. Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьева И.В. в судебном заседании требования Администрации г. Ачинска не признала в полном объеме, пояснив, что все ее действия по исполнению решения суда, а также о взыскании исполнительского сбора за несвоевременное исполнение требований в добровольном порядке, были предприняты исключительно в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», никаких заявлений в период предоставленного для добровольного исполнения решения суда срока, от администрации г.Ачинска судебного приставу-исполнителю по данному исполнительному производству, не поступало, равно как и не было представлено никаких доказательств невозможности исполнения решения суда. Позиция пристава-исполнителя изложена в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д.9-10). Выслушав явившихся участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. При этом, основным элементом доказывания является наличие или отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений конкретных норм закона при исполнении обжалуемого действия. Оценивая доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства при вынесении постановления от 27.07.2012 г. о взыскании исполнительского сбора, суд не усматривает оснований для признания данного постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене. Как было установлено по делу, на основании исполнительного листа от 09.04.2012 года, выданного Ачинским городским судом (л.д.18-19), 11.07.2012г. судебным приставом исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьевой И.В. было возбуждено исполнительное производство об обязывании Администрации г. Ачинска предоставить Борисову В.И., Борисовой А.В., Борисовой Н.В. Борисовой М.В. Борисовой А.В. на условиях социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение в г. Ачинске, общей площадью не менее 56,4 кв.м., жилой не менее 36,2 кв.м. (л.д.17). Указанное постановление было получено Администрацией г. Ачинска 13.07.2012 года, о чем свидетельствует подпись представителя Администрации г. Ачинска в «разносной книге» МОСП г.Ачинска ( л.д.16 ). Как следует из п.2 постановочной части указанных Постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.07.2012 года о возбуждении исполнительных производств, должнику-администрации города Ачинска, был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления. Кроме того, разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается немедленно надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Таким образом, срок для добровольного исполнения решения суда должнику был определен в период с 13.07.2012 года (дата получения им постановления о возбуждении исполнительного производства) и по 18.07.2011г. Поскольку никаких заявлений от должника в установленный ему для добровольного исполнения требований исполнительного документа приставу-исполнителю не поступило, лишь по истечении месяца после установленного для добровольного исполнения решения суда срока, 27.07.2012 года судебный пристав-исполнитель вынес Постановление о наложении на должника исполнительского сбора за неисполнение каждого требования исполнительного документа в предоставленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин (л.д.15). Согласно штампа на данном документе, Администрация г. Ачинска получила указанные Постановления о взыскании исполнительского сбора 27.07.2012 года. Кроме того, 30 июля 2012г. судебный пристав исполнитель направил в администрацию г.Ачинска предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда (л.д.14), а также требование-предупреждение о необходимости исполнения требований судебного пристава-исполнителя( л.д.13). Полагая указанные постановления судебного пристава-исполнителя от 27.07.2012 года о взыскании с Администрации г. Ачинска исполнительского сбора в сумме 5000 рублей за неисполнение требования незаконными, Администрация г. Ачинска обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий пристава-исполнителя. При разрешении данных требований, суд учитывает, что в силу положений ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Кроме того, указанная статья (часть 5-6) устанавливает конкретный перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается, а, кроме того, устанавливает основания и порядок его уменьшения, отсрочки или рассрочки, возврата. При этом, следует отметить, что в указанной редакции ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве", соответствует правовым позициям, выраженным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П. Получив документы от судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 13.07.2012 года, Администрация г.Ачинска не сообщила о наличии непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, не позволяющих добровольно исполнить решение суда. При этом, зная о вынесенном решении суда, о возбуждении исполнительного производства, полагая невозможным исполнение решение, должник только 14.08.2012 г., т.е. через три недели после того, как было вынесено постановление о взыскании исполнительских сборов, в ответ на требование-предупреждение от 30.07.2012 года, обратился к судебному приставу-исполнителю с письмом, в котором указал, что в Ачинский городской суд 14.08.2012 года направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (л.д.12). Однако, никаких заявлений и просьб к судебному приставу-исполнителю относительно исполнительного производства, данное письмо не содержит, каких-либо документов и доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, также не приложено. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьева И.В., законно и обоснованно 27.07.2012 года вынесла Постановления о взыскании с должника Администрации г.Ачинска исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в отношении взыскателей Борисовых. Доводы представителя администрации об устном сообщении приставу-исполнителю о невозможности исполнения требования исполнительного документа не могут быть приняты судом, т.к. факт такого уведомления судебным приставом –исполнителем не подтверждается, кроме того, такое сообщение должно быть направлено в письменной форме. Таким образом, при отсутствии от Администрации города Ачинска в предоставленный ей для добровольного исполнения решения суда пятидневный срок какого-либо заявления и доказательств о невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, пристав не только не был обязан, но и не имел никаких правовых оснований самостоятельно решать вопрос об освобождении должника от указанной санкции, поскольку в соответствии с действующим законодательством данные вопросы разрешаются только в судебном порядке по исковому заявлению должника. При оценке обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления от 27.07.2012 года о взыскании с Администрации г.Ачинска исполнительского сбора в размере 5000 рублей при отсутствии соответствующих действий, предусмотренных ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» со стороны самого должника, соответствуют требованиям Закона РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем суд не находит нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя Елизарьевой И.В. при вынесении обжалуемого Постановления, что, соответственно, не позволяет удовлетворить жалобу Администрации г. Ачинска и принять во внимание доводы представителя заявителя об отсутствии вины администрации г. Ачинска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.ст. 105,112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы Администрации города Ачинска на Постановления судебного пристава-исполнителя от 27 июля 2012 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд. Судья подпись Матушевская Е.П. Мотивированное решение изготовлено судом 20.08.2012 г.
пристава-исполнителя МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьевой И.В. по взысканию исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, мотивируя свои требования тем, что в производстве указанного судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство, возбужденное на основании решения Ачинского городского суда от 16.05.2012 года об обязывании должника Администрации г.Ачинска предоставить Борисову В.И., Борисовой А.В., Борисовой Н.В. Борисовой М.В. Борисовой А.В.на условиях социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение в г.Ачинске, общей площадью не менее 56,4 кв.м., жилой не менее 36,2 кв.м. Администрация г.Ачинска уведомила судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнить требование исполнительного документа в настоящий момент. 27.07.2012г. в Администрацию г.Ачинска поступило постановление пристава-исполнителя Елизарьевой И.В. о взыскании исполнительского сбора за неисполнение указанного решения суда. Администрация г.Ачинска считает данное постановление незаконным и необоснованным, не соответствующим требованиям ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.2).