Дело № 2-3914 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2012 г. г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: ЮШИНОЙ И. П.

С участием сторон : истицы Фроленко О. П., представителя ответчика пенсионного фонда Чуприс Т. В.

При секретаре : ЗАБЕГАЕВОЙ Т. В..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроленко к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе о досрочном назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Фроленко О. П. обратилась с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в г. Ачинске, Ачинском районе Красноярского края ( в дальнейшем – пенсионный фонд) с требованием о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет в период с 6 октября 1992 года по 20 апреля 1994 года, считая отказ ответчика о включении данного периода в стаж и отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, дополнив, что с 14 марта 1992 года по 21 мая 1992 года находилась в послеродовом отпуске в связи с рождением 14 марта 1992 года сына И, с 22 мая 1992 года по 14 сентября 1993 года – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 15 сентября 1993 года по 20 апреля 1994 года- в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, пояснив, что статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года « О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», внесены изменения в данную статью и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п.п. 11 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 3 статьи 28 названного Закона установлено, что списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости утверждается Правительством РФ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа при назначении указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12. 2001 года.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что право на досрочную пенсию возникает при наличии двух условий : наличия необходимого стажа работы в определенных учреждениях и должностях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года « О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труда РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, указанный закон введен в действие с 6 октября 1992 года.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. ( ст. 167 КЗОТ РФ)

Как видно из представленных документов : копии свидетельства о рождении ребенка у Фроленко О. П., справки МБУЗ « Ачинская городская больница» ( л.д. 7,9), 14 марта 1992 года у истицы родился ребенок, с 15 марта 1992 года по 21 мая 1992 года истица находилась в послеродовом отпуске, с 22 мая 1992 года по 14 сентября 1993 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, а с 15 сентября 1993 года по 20 апреля 1994 года истица фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Из этого видно, что ребенок у истицы родился до начала действия новой редакции статьи 167 КЗОТ РФ, право истицы на указанный отпуск возникло именно в связи с рождением ребенка, право на указанный отпуск является производным от факта рождения ребенка, именно это обстоятельство является юридически значимым при рассмотрении данного спора. Рождение ребенка 14 марта 1992 года, предоставление отпуска по беременности и родам с 15 марта 1992 года по 21 мая 1992 года и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста сначала полутора, а затем трех лет носили непрерывный характер и связаны между собой производны друг от друга.

Учитывая, что статья 6 (ч.2 ), 15 (ч. 4,)17 ( ч. 1 ), 18, 19 и 55 (ч. 1 ) Конституции РФ по смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политик в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Фроленко О. П. в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся в пределах действия прежнего закона, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по специальности независимо от времени от времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Досрочная пенсия по старости, согласно п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена с учетом спорных периодов работы истицы с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом спорного периода, второй составляющей ( наличия необходимого стажа по осуществлению лечебной деятельности), у истицы возникло право на получение пенсии с момента подачи заявление, которое, как видно из представленных копий, подано 28 мая 2012 года ( люд. 36-38)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ачинску, Ачинскому району включить Фроленко в стаж работы для начисления досрочной пенсии по выслуге лет в связи с занятием деятельностью по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3 лет с 6 октября 1992 года по 20 апреля 1994 года в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ачинску и Ачинскомк району назначить Фроленко пенсию по выслуге лет в связи с занятием деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с 28 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня постановки мотивированного решения через Ачинский городской суд

Судья Ачинского городского суда И. П. ЮШИНА