дело № 2-2781/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Рагулиной О.А.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Голодаевой Т.Н.,

истца Новохатько В.Ф.,

представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С., действующего на основании доверенности № 01-17-042 от 17.12.2011г. сроком действия по 31.12.2012г.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Новохатько ВФ к Администрации города Ачинска, Новохатько ТМ о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Новохатько В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в проживании в жилом помещении в доме социального обслуживания населения, обязании принять на учет, мотивируя свои требования тем, что Распоряжением главы г. Ачинска № 0981-р от 27.03.2012г. Новохатько В.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в проживании в жилом помещении в доме социального обслуживания населения сославшись на то, что истец имеет право пользования жилым помещением по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом *, квартира *. При этом указанное жилое помещение находится в собственности бывшей супруги истца- Новохатько Т.М., Новохатько в квартире более 20 лет не проживает, фактически утратил право пользования указанной квартирой. Проживает Новохатько В.Ф. в жилом помещении, предоставленном на условиях коммерческого найма, которое для проживания непригодно, в связи с чем нуждается в улучшении жилищных условий. Учитывая названные обстоятельства, прокурор обратился в суд с иском и просил признать распоряжение Администрации г.Ачинска незаконными, обязать поставить Новохатько В.Ф. на очередь нуждающихся в проживании в жилом помещении социального обслуживания населения(л.д. 2-3).

31 июля 2012 года Ачинский межрайонный прокурор в интересах Новохатько В.Ф. обратился с дополнительным иском к Администрации г. Ачинска о признании Новохатько В.Ф. утратившим права пользования жилым помещением по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом *, квартира *, признании решения Администрации г. Ачинска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма незаконным и постановке на учет в качестве нуждающегося на условиях социального найма (л.д. 83-84).

Аналогичное заявление поступило и от самого истца Новохатько В.Ф. 11 сентября 2012 года (л.д. 112).

Определением суда по делу в качестве соответчика привлечена Новохатько Т.М. – собственник спорного жилого помещения (л.д. 82).

В связи с поступившим заявлением истца Новохатько В.Ф. об отказе от поддержания исковых требований и прекращении производства по делу в части признании незаконным распоряжения Главы г.Ачинска от 27.03.2012г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в проживании в жилом помещении в доме социального обслуживания населения, обязании принять на учет, а также в части признания решения Администрации г.Ачинска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма и постановке на учет, дело в данной части прекращено. На удовлетворении исковых требований о признании себя утратившим право пользования жилым помещением по адресу в г.Ачинске микрорайон 9 д.48 кв.15 настаивал. (л.д.119, 120).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Голодаева Т.Н. настаивала на заявленных исковых требованиях о признании Новохатько В.Ф. утратившим право пользования жилым помещением и пояснила, что в течение двадцати лет Новохатько В.Ф. не проживает в квартире по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом *, квартира *, выехал из нее добровольно, на иное постоянное место жительство, тем самым, утратил право пользования указанной квартирой. Обращение с иском в суд прокурора в интересах Новохатько В.Ф. обусловлено тем, что Новохатько обратился с жалобой в Ачинскую прокуратуру для защиты своих прав, является пенсионером, не работает, юридическими познаниями не обладает, что препятствует ему самостоятельно обратиться в суд.

Истец Новохатько В.Ф. на заявленных исковых требованиях о признании его утратившим право пользования жилым помещением настаивал в полном объеме и пояснил, что действительно в течение 20 лет не проживает в квартире ** дома ** микрорайона * г. Ачинска. Выехал из квартиры добровольно, в связи с фактическим прекращений семейных отношений с супругой Новохатько Т.М., с которой впоследствии брак был расторгнут официально. С 1992г. в квартире не появляется, вещи из квартиры вывез, его вещей там нет. Расходы по оплате коммунальных платежей не несет, ремонт не производит. Длительное время проживает по другому месту жительства в жилом помещении в г.Ачинске ул.Партизанская д.* кв.*. Собственником спорной квартиры на * микрорайоне является его бывшая жена Новохатько Т.М., они никаких прав на данную квартиру не имеет и не заявляет.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Усков К.С. по заявленным исковым требованиям о признании Новохатько В.Ф. утратившим права пользования жилым помещением по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом *, квартира *, не возражал и пояснил, что действительно имеет место длительное не проживание Новохатько В.Ф. в указанной квартире.

Ответчик Новохатько Т.М., будучи уведомленная о времени и дне слушания, в зал судебного заседания не явилась, в представленном заявлении просит рассматривать дело в ее отсутствие, не возражая по заявленным исковым требованиям, поскольку действительно ее бывший муж Новохатько В.Ф. с 1992 года не проживает в квартире по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом *, квартира *. Из квартиры выехал добровольно, забрав с собой все свои вещи, в квартиру после этого не вселялся, коммунальные услуги не оплачивает (л.д. 117-118).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичная норма закона содержится и в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу положений ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащему ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не предусмотрено соглашением между собственником и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его.

Исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 (в ред. от 06.02.2007г.) «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» следует, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, что состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-п по делу о проверке конституционности ч.ч. 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения от 22.04.2008г. и договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 07.12.1992г. Новохатько ТМ является собственником жилого помещения по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом **, квартира **, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 мая 2008 года и указанными договорами (л.д. 6-9).

Согласно выписки из домовой книги на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом **, квартира ** состоит ответственное лицо Новохатько Тм с 10.04.1985г. (л.д. 67).

В судебном заседании установлено, что спорном жилом помещении ответчик Новохатько В.Ф. не проживает с 1992 года, поскольку в связи с прекращением брачных отношений с Новохатько Т.М., выехал на другое постоянное место жительство. В настоящее время зарегистрирован в жилом помещении на условиях коммерческого найма по адресу: г. Ачинск, ул. О, дом *, квартира *.

Таким образом, выбытие ответчика Новохатько В.Ф. с квартиры по адресу в г.Ачинске микрорайон *д.* кв.* в связи с прекращением брачных отношений и переездом на другое место жительство, суд расценивает как добровольное. Смена места жительства носит постоянный характер.

При этом необходимо учесть, что обстоятельства сохранения права пользования на жилье за теми или иными лицами, в силу закона, не носит бессрочный характер, а зависит от волеизъявления гражданина, пользующегося жилым помещением.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела:

- свидетельством о расторжении брака между Новохатько ВФ и Новохатько ТМ, из которого следует, что брак между ними прекращен 28 июня 2005 года на основании совместного заявления супругов от 24 мая 2005 года, о чем 28 июня 2005 года составлена запись акта о расторжении брака № 406 (л.д. 11);

- справкой Министерства социальной политики Красноярского края, из которой следует, что Новохатько В.Ф. действительно был временно зарегистрирован сроком на 6 месяцев в КГБУ СО «Ачинский центр социальной адаптации» по адресу: г. Ачинск, ул. Л, ** с 11.10.2006г. по 25.11.2011г. (л.д. 50);

- договором найма жилого помещения на условиях коммерческого найма № 91 от 20 декабря 2011 года, из которого следует, что Новохатько В.В. предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: г. Ачинск, ул. О, **-** с учетом члена семьи –отца Новохатько В.Ф. (л.д. 51-53);

- выпиской из домовой книги на жилое помещение по адресу: г. Ачинск, ул. О, **-**, из которой следует, что Новохатько В.Ф. состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 09.02.2012г. (л.д. 49).

Кроме этого, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Фогель Г.В., Девятникова Т.В. и Газукина Г.В. подтвердили утрату Новохатько В.Ф. права пользования спорным жилым помещением.

Так, свидетель Фогель Г.В. пояснила, что Новохатько В.Ф. – ее отец, а Новохатько Т.М. – ее мать. Подтвердила, что проживала совместно с родителями в квартире по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом **, квартира **. Однако, в 1992 году отец ушел от них и стал проживать отдельно, забрав с собой все свои вещи. Впоследствии, родители расторгли брак. Ей известно, что отец проживает с другой женщиной. В квартире отец не вселялся и своих вещей не завозил. Квартира была приватизирована впоследствии на мать и на нее, она свою долю подарила матери.

Свидетели Девятникова Т.В. и Газукина Г.В. пояснили, что знают Новохатько В.Ф. и подтвердили тот факт, что он развелся со своей женой Новохатько Тамарой, много лет назад ушел из квартиры жены, забрав с собой все свои вещи, в квартиру супруги не вселялся, своих вещей не завозил.

При этом, прав на спорное жилое помещение Новохатько В.Ф. не заявлял, в том числе и в рамках рассматриваемого судом спора.

При этом, каких-либо доказательств вынужденности смены места жительства, а также того, что это носит временный характер, сторонами не представлено и судом не установлено.

В настоящее время, Новохатько В.Ф. выехав добровольно из спорного жилого помещения, добровольно принял решение о прекращении за ним ранее закрепленного права пользования спорным жилым помещением.

Поскольку брак между супругами Новохатько расторгнут, ответчик Новохатько В.Ф. является для Новохатько Т.М. бывшим членом семьи, совместно не проживают, общее совместное хозяйство не ведут, в связи с чем, право пользования жилым помещением за ним в силу ст. 31 ЖК РФ не сохраняется.

При таких обстоятельствах суд считает, что Новохатько В.Ф. утратил право пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Ачинск, микрорайон *, дом **, квартира **.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, когда Новохатько В.Ф. не проживает в спорной квартире более двадцати лет, добровольно выехал из жилого помещения, причем его выселение из данного жилья связано прекращением брачных отношений с собственником Новохатько Т.М. и переездом на другое постоянное место жительство, Новохатько В.Ф. членом семьи собственника Новохатько Т.М. не является, заявленные требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Новохатько ВФ удовлетворить.

Признать Новохатько ВФ …. года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон *, дом **, квартира **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья О.А. Рагулина