2-4160/2012

Дело № 2- 4160(2012)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Юшиной И.П.

с участием прокурора Картышовой Е.А.

с участием представителя ответчика НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» в лице Асташкина В.Д., действующей на основании приказа,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмера спора, ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» в лице Итыгина А.М.,

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» о возложении обязанности приведения автодрома для учебной езды в соответствии с законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокуратур обратился в суд с иском к НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» о приведении автодрома для учебной езды по адресу: г.Ачинск, ул.Сенная, д.45, в соответствие с требованиями п.п. 2.6 п. 2 Раздела 3 Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, а именно: обустроить автодром в соответствии со схемами упражнений; сделать площадку автодрома с ровным и однородным покрытием, об укомплектовании учебно-материальной базы 1 комплектом подручных материалов, имитирующих носилочные средства, средств для остановки кровотечения, перевязочных средств, иммобилизирующих средств; 1 комплектом учебных фильмов по первой помощи пострадавшим в ДТП; 1 экраном для показа учебных фильмов; персональным мультимедийным компьютером, мотивируя свои требования тем, что прокуратура совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» провела проверку исполнения НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» требований законодательства, регулирующих отношения в сфере подготовки водителей категории «В», в ходе которой.

установлено, что в нарушение требований приложения №2 «Примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утверждённого Приказом Министерства образования и науки РФ №636 от 18.06.2010г. в автошколе отсутствуют следующие учебные материалы для подготовки водителей ТС: 1 комплект подручных материалов, имитирующих носилочные средства, средства для остановки кровотечения, перевязочные средства, иммобилизирующие средства; 1 комплект учебных фильмов по первой помощи пострадавшим в ДТП; 1 экран для показа учебных фильмов; персональный мультимедийный компьютер. На основании п. 1.3 раздела 3 «Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами», утвержденной Врио начальника Главного управления ГИБДД МВД России от 09.08.2001г., первый этап практического экзамена проводится на закрытой от движения площадке или автодроме. Пункт 2.7 данного раздела запрещает проводить экзамен, если площадка не отвечает требованиям, изложенным в пункте 2.6 методики, а именно: покрытие должно быть ровным и однородным; площадка должна быть обустроена в соответствии со схемами упражнений (приложение к Методике проведения первого этапа практического экзамена).

Указанный автодром не обустроен в соответствии со схемами упражнений, разметка не соответствует предъявляемым требованиям (приложение к Методике проведения первого этапа практического экзамена), что нарушает п.2.6, п.2.7 раздела 3 «Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами», утвержденной Врио начальника Главного управления ГИБДД МВД России от 09.08.2001г. Так, у элемента упражнения №4 нет линии «старт» и линии «стоп», у элемента упражнения №6 отсутствует линия «старт», линия «стоп», продольная линия, у элемента упражнения №5 нет линии «старт». Поверхность автодрома на всей своей площади имеет неровности, ямы, воронки. На въезде на автодром имеется яма размером 0,5м.-0,5м.-0,15м.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Право на образование является одним из наиболее существенных конституционных социальных прав человека. Осуществление НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» подготовки водителей транспортных средств в отсутствие всей требуемой учебно-материальной базы причиняет вред установленному порядку осуществления образовательной деятельности, обеспечивающему единую государственную политику в области образования, и может повлечь нарушение, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на образование, влечёт некачественную подготовку водителей. Кроме того, на территории г.Ачинска находятся как жители г.Ачинска, так и граждане постоянно не проживающие в г.Ачинске, в связи с чем, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены не представляется возможным. На основании изложенного, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском. (л.д. 2-3)

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» против заявленных исковых требований частично, пояснив, что разметка выполнена, в данный момент устраняют неровности на однородном покрытии автодрома.

Третье лицо-представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» также поддержал иск частично, разметка на элементах упражнения № 4,5,6 на автодроме нанесены, проведены работы по устранению неровностей, но не в полном объеме. Мультимедийный компьютер и экран для показа учебных фильмов имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в суде, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с этим, исходя из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в совокупности. ( п.п. 1,2,3 ст. 67 ГПК РФ)

В судебном заседании установлено следующее.

НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» является действующим юридическим лицом в правом ведения образовательной деятельности по образовательным программам, программам профессиональной подготовки, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 07.10.2002г., осуществляет свою деятельность по адресу г.Ачинск, 12.07.2011г.

Учреждение имеет бессрочную лицензию №5715л, выданную Службой по контролю образования Красноярского края, на право ведения образовательной деятельности, в том числе, по программе подготовки водителей ТС категории «В», оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

На основании договора аренды земельного участка №996-АЗ от 28.03.2012г. НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» администрацией г.Ачинска передан земельный участок площадью 41968,34кв.м. по адресу г.Ачинск, с указанной целью эксплуатации - для эксплуатации учебного автодрома.

25 августа 2012 года прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский» проведена проверка исполнения НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» требований законодательства, регулирующих отношения в сфере подготовки водителей категории «В», в ходе которой установлено, что в нарушение требований приложения №2 «Примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утверждённого Приказом Министерства образования и науки РФ №636 от 18.06.2010г. в автошколе отсутствуют следующие учебные материалы для подготовки водителей ТС: 1 комплект подручных материалов, имитирующих носилочные средства, средства для остановки кровотечения, перевязочные средства, иммобилизирующие средства; 1 комплект учебных фильмов по первой помощи пострадавшим в ДТП; 1 экран для показа учебных фильмов; персональный мультимедийный компьютер. На основании п. 1.3 раздела 3 «Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами», утвержденной Врио начальника Главного управления ГИБДД МВД России от 09.08.2001г., первый этап практического экзамена проводится на закрытой от движения площадке или автодроме. Пункт 2.7 данного раздела запрещает проводить экзамен, если площадка не отвечает требованиям, изложенным в пункте 2.6 методики, а именно: покрытие должно быть ровным и однородным; площадка должна быть обустроена в соответствии со схемами упражнений (приложение к Методике проведения первого этапа практического экзамена).

В ходе судебного разбирательство было установлено, что разметка на элементах упражнения № 4,5,6 на автодроме нанесены, проведены работы по устранению неровностей, но не в полном объеме. Мультимедийный компьютер и экран для показа учебных фильмов имеется.

Поскольку осуществление НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» подготовки водителей транспортных средств в отсутствие всей требуемой учебно-материальной базы причиняет вред установленному порядку осуществления образовательной деятельности, обеспечивающему единую государственную политику в области образования, и может повлечь нарушение, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан на образование, влечёт некачественную подготовку водителей, суд считает на необходимость удовлетворения иска прокурора частично.

Кроме того, в соответствии ст. 103 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ), указывающей на то, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, и ч.1 ст. 333.19 НК РФ, взыскивает с ответчика в бюджет города Ачинска Красноярского края госпошлину в сумме 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 321, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Обязать НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» привести автодром для учебной езды по адресу: г.Ачинск, в соответствие с требованиями п.п. 2.6 п. 2 Раздела 3 Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, а именно: сделать площадку автодрома с ровным и однородным покрытием, укомплектовать учебно-материальную базу 1 комплектом подручных материалов, имитирующих носилочные средства, средств для остановки кровотечения, перевязочных средств, иммобилизирующих средств; 1 комплектом учебных фильмов по первой помощи пострадавшим в ДТП.

Взыскать с НОУ ДПО «Ачинская автомобильная школа ДОСААФ» в бюджет города Ачинска Красноярского края государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.П. Юшина