Дело № 2- 3855/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой И.Б., Григорьева А.В. к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельского совета о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Ачинский городской суд с исковым заявлением к Администрации Ачинского района о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, признании за истцами права собственности в порядке приватизации на квартиру. Исковые требования мотивировали тем, что в 1984 году истцу Григорьеву А.В., в связи с трудовыми отношениями, ТП «Ачинская межрайсельхозтехника» было предоставлено для проживания жилое помещение. В 2004 году указанный жилой дом был отнесен к территории Ачинского района и ему присвоен новый адрес. С указанного времени истцы постоянно проживают в данном жилом помещении, имеют регистрацию по месту жительства по указанному адресу. На вселение в квартиру истцу выдавался ордер, однако, при пожаре в 2003 году ордер на квартиру был утрачен, имущество и документы, находившиеся в квартире, сгорели, в связи с чем, в настоящее время истцы не имеют возможности подтвердить основания законности вселения в указанное жилое помещение. При обращении в Администрацию Ачинского района с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, истцам в заключении договора было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие законных оснований для вселения в квартиру, в связи с чем, истцы вынуждены были обратиться в суд с вышеуказанным исковым заявлением (л.д.3-4).

Определением суда от 13 августа 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Преображенского сельского совета (л.д.1).

Определением суда от 21 августа 2012 года производство по делу в части исковых требований о признании истцов проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, признании за истцами права собственности в порядке приватизации на квартиру прекращено, в связи с отказом истцов от исковых требований (л.д.61).

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию Ачинского района, Администрацию Преображенского сельского совета заключить с ними договор приватизации на спорное жилое помещение (л.д.62).

Истцы Григорьева И.Б., Григорьев А.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором уточненные исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.56).

Ранее в судебном заседании истица Григорьева И.Б. суду пояснила, что в 1984 году они с мужем Григорьевым А.В. приехали в г.Ачинск. Супруг устроился на работу водителем в транспортное предприятие «Ачинская межрайсельхозтехника», и им предприятием для проживания была предоставлена трехкомнатная квартира. Впоследствии дом был отнесен к Ачинскому району, произошла переадресация. С указанного времени они с супругом постоянно проживают в спорной квартире, несут все расходы по содержанию жилья. Как с нанимателями с ними был заключен договор найма указанного жилого помещения. Десять лет назад у них произошел пожар, квартира полностью выгорела, сгорели все документы, в том числе, на квартиру, поэтому подтвердить законность вселения они не могут, в связи с чем, Администрацией района в заключении договора приватизации квартиры им было отказано. Однако, фактически в спорном жилом помещении они с мужем проживают на условиях социального найма, несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные платежи. С момента заселения в квартиру, требований об их выселении из спорной квартиры никто не заявлял (л.д.59-60).

Представители ответчиков Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельсовета, надлежаще извещенные о дате рассмотрения дела (л.д.69), в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых против удовлетворения исковых требований истцов не возражали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков (л.д.53,72,73).

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует по материалам дела и установлено судом, истцу Григорьеву А.В., в связи с трудовыми отношениями с ТП «Ачинская межрайсельхозтехника» (л.д.17-30), в 1984 году на состав семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, выдано направление на заселение.

Как установлено судом, в результате пожара, произошедшего 03.04.2003 года в квартире истцов сгорели все домашние вещи, в том числе, были уничтожены документы на спорную квартиру (л.д.14).

Таким образом, документы, на основании которых истцы были вселены в спорное жилое помещение были утрачены, в архиве сельсовета Ачинского района указанные документы также не сохранились (л.д.35).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что истцы с 1984 года проживают в спорном жилом помещении, фактически исполняя обязанности нанимателей, несут бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, электроэнергию, что подтверждается квитанциями оплаты (л.д.44-51). С требованиями о выселении истцов из данного жилого помещения никто не обращался, представители ответчиков Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельского совета против удовлетворения исковых требований истцов не возражают(л.д.53,72,73).

Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами по делу.

Так, согласно выписок из домов книги на жилое помещение, с 04.07.1991г. на регистрационном учете в спорной квартире состоят: Григорьева И.Б., Григорьев А.В., сын Григорьев Д.А. выписан 12.04.2010г. по смерти (л.д.36,37,15,16).

01 февраля 2004 года с Григорьевой И.Б Ачинским районным управлением ЖКХ (Наймодателем) был заключен договор найма жилого помещения (л.д.43), 13 июля 2005 года договор найма с истицей перезаключен МУП «Служба заказчика» Ачинского района, в соответствии с условиями которого Григорьевой И.Б. в бессрочное владение и пользование за плату было предоставлено указанное изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования (л.д.41-42). С Григорьевым А.В. и Григорьевой И.Б. заключены договоры на оказание коммунальных услуг на указанное жилое помещение (л.д.39,40).

В соответствии со ст.ст. 60,61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы фактически проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Тот факт, что истцы длительное время проживают в спорной квартире на условиях социального найма, с требованиями об их выселении никто не обращался подтверждается также показаниями свидетелей Ч. и Р., которые в судебном заседании пояснили, что семью Григорьевых знают с 1984 года, как они заселились в дом. Данную квартиру давали Григорьеву А.В. по месту работы. Григорьевы с указанного времени постоянно проживают в спорной квартире, производят оплату коммунальных платежей, следят за квартирой, с требованиями о выселении Григорьевых из квартиры никто не обращался (л.д.59-60).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Ачинского района по состоянию на 01.07.2008г., выписки из реестра муниципальной собственности администрации Преображенского сельсовета по состоянию на 02.09.2011г., спорный объект недвижимости внесен в реестры объектов муниципальной собственности Ачинского района и администрации Преображенского сельсовета (л.д.31,32).

При обращении в администрацию Ачинского района в заключении договора социального найма на спорную квартиру истцам было отказано, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие законных оснований вселения и проживания в спорной квартире (л.д.38).

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п.1 Приложения №3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

Статья 64 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно справкам, данным Ачинским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 10.11.2011г., Григорьевым А.В., Григорьевой И.Б. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г.Ачинске и Ачинском районе не использовано (л.д. 12,13).

Согласно кадастрового паспорта помещения, выданного 20.09.2011г., по данным технической инвентаризации от 20.08.2001г., общая площадь спорной квартиры составляет 49,9 кв.метров (л.д.33-34).

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что факт проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцами представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, несения расходов по содержанию жилого помещения, оплаты коммунальных услуг, учитывая, что с требованиями о выселении истцов из спорного жилого помещения никто не обращался, представители ответчиков против удовлетворения исковых требований истцов не возражают, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать Администрацию Ачинского района, Администрацию Преображенского сельсовета заключить с Григорьевой И.Б., Григорьевым А.В. договор о безвозмездной передаче жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой И.Б., Григорьева А.В. к Администрации Ачинского района, Администрации Преображенского сельского совета о понуждении к заключению договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность удовлетворить.

Обязать Администрацию Ачинского района, Администрацию Преображенского сельского совета заключить с Григорьевой И.Б., Григорьевым А.В. договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: копия Е.П. Матушевская