дело № 2-4161 (2012)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Юшиной И.П.,

с участием прокурора Хлюпиной В. В.

представителя ответчика администрации г. Ачинска в лице Ускова К.С., действующего по доверенности от 07 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года

при секретаре Забегаевой Т.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности проведения мер к выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании бездействия в связи с неисполнением обязанностей по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли незаконными, в возложении обязанности принять меры к выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на участке местности, расположенным на территории очистных сооружений г. Ачинска в течение 7 дней с момента вынесения решения суда. Свои требования мотивировали тем, что в ходе проведенной Ачинской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы незаконного оборота наркотических средств, установлено, что администрация г. Ачинска Красноярского края не соблюдает требования Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3 -ФЗ (в ред. от 06.04.2011 г. № 66-ФЗ) «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях.Согласно «Перечню растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934, в указанный перечень входит конопля. С целью снижения негативных социально - экономических последствий, вызванных распространением наркомании и алкоголизма в г. Ачинске постановлением Администрации города Ачинска Красноярского края от 09.12.2009 № 318-п утверждена городская комплексная долгосрочная целевая программа «Безопасный Ачинск» на 2010-2012 г.г. Постановлением главы города Ачинска № 0005-п от 16.02.2011 создана антинаркотическая комиссия города Ачинска. Согласно плану работы антинаркотической комиссии города Ачинска на 2012 год исполнителями подготовки мероприятий по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений является Управление ЖКХ Администрации города Ачинска.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Устава г. Ачинска Красноярского края (далее Устава) в состав территории города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

К вопросам местного значения города Ачинска относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города (п. 3 ч. 1 ст. 5 Устава), осуществление земельного контроля за использованием земель города (п. 26 ч. 1 ст.5 Устава).

На момент проверки, проведенной 25 июля 2012 года, установлено, что в нарушение указанных требований, в том числе Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридическим лицом - администрацией г. Ачинска Красноярского края не приняты меры к выявлению и уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории города. Так, согласно актам осмотра местности от 25 июля 2012 года выявлены не уничтоженные очаги произрастания дикорастущей конопли на территории очистных сооружений г. Ачинска.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов. (л.д. 2-4)

05 октября 2012 года от прокурора поступило заявление о прекращении производства по данному делу в связи с добровольным исполнением требований, указанных в заявлении.

Представитель ответчика не возражал производство по делу прекратить.

Согласно положениям статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в частности, граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Отказ прокурора от иска означает лишь отказ от его процессуального права на иск. Из положений части 2 статьи 45 ГПК РФ следует, что в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

В то же время при отказе истца от иска в силу требований части второй статьи 45 ГПК РФ суд обязан прекратить производство по делу вне зависимости от мнения прокурора, обратившегося в суд с иском, если такой отказ не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, в частности, представителя ответчика, не возражавшего против прекращения дела, проверив имеющиеся материалы дела, суд расценивает заявления истца и прокурора как отказ от заявленных требований, не противоречащий закону и не нарушающий прав и охраняемых законом интересов сторон и других лиц, принимает отказ от заявления и считает необходимым производство по делу по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности проведения мер к выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 45, 221 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к администрации города Ачинска о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности проведения мер к выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли прекратить.

Разъяснить прокурору и истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в 15-дневный срок в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Юшина И.П.