Дело № 2-4097/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя истца старшего помощника Ачинского межрайонного прокурора ФИО3

представителя ответчика КГБОУ СПО «<данные изъяты>»- и.о.директора ФИО4, действующей на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.95)

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) «<данные изъяты>» об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КГБОУ СПО «<данные изъяты>» об устранении нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки технического состояния жилого дома - общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено несоответствие технического состояния жилого дома обязательным требованиям п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3.2.3, 3.2.8, 4.1.3,.4.1.7, 4.1.9, 4.2.1.7, 4.2.3.1, 4.3.7, 4.7.5, 4.10.2.1, 5.6.2, 5.6.6, 5.8.3, 5.8.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные нарушения создают угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в указанном <адрес>, в связи с чем, просит обязать ответчика устранить указанные нарушения (л.д.2-6).

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник Ачинского межрайонного прокурора ФИО3 поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям, просила обязать ответчика КГБОУ СПО «<данные изъяты>» устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика КГБОУ СПО «<данные изъяты>» ФИО4в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, по тем основаниям, что отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения имеющихся нарушений технического состояния здания. Финансирование образовательного учреждения происходит путем выделения бюджетных ассигнований учредителем. При этом подтвердила факт наличия выявленных в ходе проверки нарушений, просила срок выполнения решения суда установить не ранее 2015 года, в связи с необходимостью оформления заявки для проведения ремонтных работ. Аналогичная позиция изложена в письменных отзывах, представленных ранее (л.д.68-71, л.д. 91-94).

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.89,90).

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имуществе в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года

В соответствии с п. 10,11 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Государственного комитета РФ по строительному и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту Правила), которыми установлены обязательные для исполнения требования по эксплуатации, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание (уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями).

Как следует из содержания п. 3.2.3. Правил окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Согласно п.3.2.8. Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пункт 4.1.3. Правил предусматривает, что при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.

Как следует из п. 4.1.7. Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В соответствии с п. 4.1.9. Правил следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

Пункт 4.2.1.7. Правил предусматривает три основные требования, которым должны отвечать стыки панелей: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Как следует из п. 4.2.3.1. Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с п.4.3.7. Правил неплотности вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящих через перекрытия, должны быть заделаны асбестовым шнуром или волокном с предварительной установкой гильзы.

Согласно п.4.7.5. Правил поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

Пунктом 4.10.2.1. Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Как следует из п.5.6.2. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок.

В соответствии с п.5.6.6. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников.

Согласно п. 5.8.3. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

Как следует из п.5.8.7. Правил работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны разъяснять потребителям необходимость соблюдения настоящих правил пользования водопроводом и канализацией: содержать в чистоте унитазы, раковины и умывальники; не допускать поломок, установленных в квартире санитарных приборов и арматуры; не выливать в унитазы, раковины и умывальники легковоспламеняющиеся жидкости и кислоты; не бросать в унитазы песок, строительный мусор, тряпки, кости, стекло, металлические и деревянные предметы; не допускать непроизводственного расхода водопроводной воды, постоянного протока при водопользовании, утечек через водоразборную арматуру; не пользоваться санитарными приборами в случае засора в канализационной сети; немедленно сообщать эксплуатационному персоналу обо всех неисправностях системы водопровода и канализации; оберегать санитарные приборы и открыто проложенные трубопроводы от ударов, механических нагрузок; оберегать пластмассовые трубы (полиэтиленовые канализационные стояки и подводки холодной воды) от воздействия высоких температур, механических нагрузок, ударов, нанесения царапин на трубах, красить полиэтиленовые трубы и привязывать к ним веревки; для очистки наружной поверхности пластмассовой трубы пользоваться мягкой влажной тряпкой, категорически запрещается применять металлические щетки; при засорах полиэтиленовых канализационных труб запрещается пользоваться стальной проволокой, пластмассовые трубопроводы прочищать отрезком полиэтиленовой трубы диаметром до 25 мм или жестким резиновым шлангом.

Как установлено по делу, Ачинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена проверка технического состояния жилого дома – общежития №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлен ряд нарушений технического состояния общего имущества дома, а именно:

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя на лестничных пролетах и на лестничных клетках, п.3.2.8 ПиНТЭ,

- отсутствует теплоизоляция трубопроводов внутридомовой системы теплоснабжения, 4.1.9 ПиНТЭ,

- выявлена протечка воды, мусор в подвальном помещении, п. 4.1.3 ПиНТЭ,

- частично отсутствует освещение мест общего пользования (лестничные марши, подвальное помещение), п. 5.6.6 ПиНТЭ,

-неисправность отмостки здания (трещины, просадки), п.4.1.7 ПиНТЭ,

-неисправность оконных заполнений в подъездах (повышенные зазоры в местах притворов рам, частичное разрушение рам), п. 3.2.3 ПиНТЭ,

- неисправность фасада здания, п. 4.2.3.1 ПиНТЭ,

- частично отсутствует герметизация межпанельных стыков, п.4.2.1.7,

-неисправность внутридомовой системы электроснабжения (частично не закреплены токоведущие кабеля, электропроводка, скрутки, неисправность осветительной арматуры, п. 5.6.2 ПиНТЭ),

в местах общего пользования (умывальниках) неисправность запорной арматуры, п. 5.8.7 ПиНТЭ,

- в местах общего пользования (душевых, туалетах) протечки в перекрытиях, взысканные нарушением герметичности, гидроизоляции полов в санузлах, п. 4.10.2.1 ПиНТЭ,

- неплотности вокруг трубопроводов отопления и водоснабжения в местах общего пользования, проходящих через перекрытия, п. 4.3.7 ПиНТЭ,

- на входах на этаж отслоение по периметру дверных проемов штукатурного слоя, п. 4.7.5 ПиНТЭ,

-неудовлетворительное состояние системы водоснабжения и канализации в местах общего пользования (образование конденсата, коррозия металлических труб, п. 5.8.3) (л.д.7).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты> техникум» зарегистрировано на территории г.Ачинска в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, присвоен основной регистрационный номер 1022401159010 (л.д.50-61)

Согласно распоряжению правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р из федеральной собственности в государственную собственность Красноярского края принято безвозмездно Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образовании «Ачинский сельскохозяйственный техникум» (л.д.62).

В соответствии с приказом министерства образованиями науки Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>» переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>» (л.д.46).

Жилое здание общежития №, расположенного по адресу<адрес> находится в оперативном управлении ФГОУ СПО «<данные изъяты>» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ №р, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> (л.д.66).

Согласно Уставу, утвержденному Приказом Министерства образования и науки Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, №, КГБОУ СПО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, за ним закреплено право оперативного управления имуществом, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения (л.д.8-45).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, а также учитывая наличие угрозы жизни и безопасности граждан в указанном жилом помещении, суд считает необходимым требования прокурора об обязании КГБОУ СПО «<данные изъяты>» нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда удовлетворить.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно до 01 сентября 2013 года. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для осуществления организационных мероприятий по выделению бюджетных средств, осуществления работ по устранению нарушений.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить

Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) «<данные изъяты>» устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в срок до 01 сентября 2013 года, а именно:

- устранить разрушение штукатурно-окрасочного слоя на лестничных пролетах и на лестничных клетках,

- установить теплоизоляцию трубопроводов внутридомовой системы теплоснабжения,

- устранить протечку воды и убрать мусор в подвальном помещении,

- осуществить работы по освещению мест общего пользования, в том числе лестничных маршей и подвального помещения,

-осуществить работы по устранению трещин и просадки отмостков здания, неисправности оконных заполнений в подъездах в виде повышенных зазоров в местах притворов рам и частичного разрушения рам, неисправности фасада здания, путем восстановления облицовочной плитки,

- устранить неисправности внутридомовой системы электроснабжения, путем закрепления токоведущих кабелей, устранения скруток и неисправностей осветительной арматуры,

- устранить в местах общего пользования (умывальниках) неисправность запорной арматуры,

- устранить в местах общего пользования (душевых, туалетах) протечки в перекрытиях, вызванные нарушением герметичности, гидроизоляции пола,

- устранить неплотности вокруг трубопроводов отопления и водоснабжения в местах общего пользования, проходящих через перекрытия, на входах на этаж устранить отслоение по периметру дверных проемов штукатурного слоя,

-устранить образование конденсата, коррозии металлических труб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со для вынесения решения в окончательной форме в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Шиверская А.К.