дело № 2- 4229/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах лица из числа детей-сирот Попелышко А Н к администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Попелышко А Н к администрации г. Ачинска о предоставлении на территории г. Ачинска изолированного, благоустроенного жилого помещения в соответствии с установленными нормами. Требования мотивированы тем, что Попелышко А.Н. является лицом из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать- Попелышко Галина Викторовна умерла 06.11.1993 года, отец- Попелышко Николай Павловича, умер 21 августа 2005 года. В связи с чем, Попелышко А.Н. был определен под опеку бабушки Пискулиной М.Т., после смерти, которой с 1996 года воспитывался и обучался в МОУ « Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С 2005 по 2006 год обучался в КГБОУ НПО « ПЛ № 46» и проживал в общежитии. До настоящего времени жилье ему так и не предоставлено и его право не реализовано, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском в его интересах (л.д.2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В., исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Истец Попелышко А.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.( л.д.29, л.д.34).

Ответчик представитель администрация г. Ачинска, извещенный о дате судебного заседания (л.д. 29), в суд не явился, представил письменный отзыв, где по заявленным требованиям возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствии (л.д. 35).

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в суд также не явился, извещенный о времени разбирательства должным образом (л.д.29,30). Причины неявки суду неизвестны.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края (ст. 17).

Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 года №25-уг, с последующими изменениями и дополнениями на 05.03.2010 год, утверждено Положение о порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа, не имеющих жилого помещения (далее - Положение), согласно которому указанной категории граждан жилое помещение приобретается органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для последующего предоставления детям-сиротам, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3, 4 Приложения 4 данного Указа Губернатора края, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта. Жилое помещение детям-сиротам должно быть предоставлено жилой площадью не ниже нормы предоставления жилой площади, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору найма.

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.06.2005 года №3-6р (с изм. от 30.01.2009 г.), утвержден минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14-20 кв.м. на одного человека, на состав семьи из одного-двух человек - однокомнатная квартира, на состав семьи из двух-трех человек- двухкомнатная квартира.

Как установлено по делу, мать истца - Попелышко Г В умерла 06.11.1993 года, отец истца - Попелышко Н П, умер 21 августа 2005 года, что подтверждается свидетельствами о смерти ( л.д.24-25). В связи с чем, Попелышко А.Н. был определен под опеку бабушки Пискулиной М.Т., которая в 1996 года умерла, что также подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.23).

С 17 сентября 1996 года по 01 сентября 2005 года воспитывался и обучался в МОУ « Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где закончил 9 классов и за ним не было закреплено жильё ( л.д. л.д.15-16).

С 01.09.2005 года по 26.06.2006 года обучался в ГОУ « ПЛ-46», где была предоставлена, на время учебы, комната в общежитии ( л.д.17).

Согласно, представленной карты № 46 индивидуальной программы реабилитации инвалида выдаваемой ФГУ медико-социальной экспертизы от 20 января 2012 года, установлено, что Попелышко А.Н. 1989 года рождения, является инвалидом детства третьей группы, группа инвалидности установлена сроком на 01.02.2013 года. ( л.д. 6-7).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении Попелышко А.Н. отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением (л.д.12).

Согласно справки ФГУП "Ростехинвентаризация- ФБТИ" Ачинского отделения, сведений о наличии у Попелышко А. Н., недвижимого имущества по г. Ачинску и Ачинскому району, в архиве отсутствуют. ( л.д.13).

Кроме того, согласно справки первого заместителя Главы города Ачинска, Попелышко А.Н. на момент утраты родительского попечения, жилого помещения на условиях социального найма Администрации города не предоставляла ( л.д.14).

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилое помещение Попелышко А.Н. ни в момент установления опеки, ни впоследствии закреплено не было, на учет по вопросу обеспечения жильем в Министерство образования и науки края поставлен не был, а его родители проживали в жилых помещениях без договоров социального найма, какая-либо собственность у них также отсутствовала.

До настоящего времени, право на получение жилого помещения истцом не реализовано, несмотря на то, что Попелышко А.Н. имеет статус сироты –инвалида третьей группы, оставшегося без попечения родителей, не имел закрепленного за ним жилого помещения, а также иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, нуждается в жилом помещении.

Судом также учитывается, что в силу требований ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на предоставление жилого помещения у истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, возникло после окончания его пребывания в общеобразовательном учреждении.

Так, в настоящее время Попелышко А.Н. жилого помещения не имеет, с 2006 года не обучается, в связи с чем, его право на получение жилого помещения не реализовано.

Кроме того, судом также принимаются во внимания требования п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. Следовательно, у истца, как нуждающегося в жилом помещении, после прекращения над ним попечительства, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма им так и не было предоставлено. (Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2011 N 29-В10-12)

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований закона, исковые требования о возложении обязанности на администрацию города Ачинска по предоставлению жилого помещения Попелышко А.Н., как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, на условиях социального найма, является правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПУ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора к администрации г. Ачинска удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска предоставить Попелышко А Н на условиях договора социального найма отдельное изолированное благоустроенное жилое помещение по месту жительства в г. Ачинске, соответствующие санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, установленной в г. Ачинске Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено судом 08.10.2012 г.