Дело № 2-3988/2012

Именем Российской Федерации

02 октября 2012 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сисюра Л.В.,

с участием истца Отлягузовой Л.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак С.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 г., сроком по 31.12.2012 г. ( л.д.43),

при секретаре Саюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Отлягузовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Отлягузова Л.В. обратилась в Ачинский городской суд с исковым заявлением к УПФР (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о периодов работы с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. в Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ, как работу в отделении анестезиологии и реанимации, с применением льготного исчисления трудового стажа. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что решением комиссии УПФ ей было отказано в зачете стажа указанных периодов работы для начисления пенсии в связи с лечебной деятельностью, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Однако, с данным решением она не согласна, поскольку в спорные периоды она работала в отделении анестезиологии и реанимации Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ. По роду деятельности в любом лечебно-профилактическом учреждении не может быть отдельно отделения анестезиологии и реанимации, так как это является фактически одновременной медицинской процедурой и взаимосвязано между собой. Проведение хирургических операций, послеоперационного периода восстановления пациента невозможны без комплекса мер реанимационных и анестезиологических мероприятий. На основании изложенного полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском (л.д. 3-4).

20.09.2012 г. Отлягузова Л.В. обратилась в Ачинский городской суд с дополнительным исковым заявлением к УПФР (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. в Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ, как работу в отделении анестезиологии и реанимации (л.д. 73).

В судебном заседании истец Отлягузова Л.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 75-оборот листа).

Представитель Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак С.А. по заявленным исковым требованиям Отлягузовой Л.В. возражала, по основаниям ранее изложенным в судебном заседании, в котором пояснила, что 28.02.2012 г. Отлягузова Л.В обратилась в Управление Пансионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, в чем ей было отказано. При рассмотрении заявления истца применялось два порядка исчисления пенсии: в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. В связи с тем, что списками не предусмотрено отделение анестезиологии - реанимации в Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ, где в должности медицинской сестры анестезистки работала Отлягузова Л.В., нет оснований спорные периоды работы с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. исчислять в льготном порядке. В соответствии с представленными истцом документами, ее стаж работы составляет 27 лет 3 месяца 15 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. На основании изложенного в иске просит отказать в полном объеме (л.д. 70 –оборот листа).

Аналогичная позиция изложена представителем Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края в представленных возражениях на иск (л.д. 26-27).

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Отлягузовой Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (ч.2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 установлено, что в целях реализации пенсионных прав работникам, осуществлявшим лечебную деятельность при исчислении стажа соответствующих видах работ могут применяться нормативно правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирован действовавшего на 31.12.2001 г.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 июня 2004 г. № МЗ-637 «О порядке применения положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, имеют врачи-специалисты, в больницах всех наименований.

Согласно п. б ч. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из п. 2 Перечня структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев следует, что льготный порядок исчисления стажа применяется в отношении врачей анестезиологов-реаниматологов работающих в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как установлено по делу, Отлягузова Л.В. в период времени с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. работала в должности медицинской сестры – анестезистки в стационарном отделении реанимации Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ (Далее МУЗ «Городская больница»).

28.04.2012 г. Отлягузова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ачинске и Ачинском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (л.д. 32-39).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ачинске и Ачинском районе № от 21.06.2012 г., Отлягузовой Л.В. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано, в связи с отсутствуем требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5).

Из штатных расписаний за 1991 г. - 1993 г. видно, что в медико-санитарной части № АО «Ачинский НПЗ» существовало отделение анестезиологии и реанимации (л.д. 55-58).

Как следует из имеющихся в материалах дела штатных расписаний в период времени с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г., отделение медико-санитарной части № АО «Ачинский НПЗ» (01.07.1999 г. переименована в МУЗ «Городская больница» на основании Постановления Администрации г. Ачинска № 0850-П от 26.07.1999 г.), в котором работала истец Отлягузова Л.В., значилось, как "Отделение реанимации" (л.д. 6-14).

Согласно записям в трудовой книжке, в спорный период времени должность занимаемая Отлягузовой Л.В., именовалась – медсестра анестезистка отделения реанимации. 01.04.2002г. Отделение реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, МУЗ «Городская больница» переименована в МБУЗ «Ачинская городская больница» на основании распоряжения Администрации г. Ачинска от 12.01.2011 г. № (л.д. 16-17).

В связи с тем, что наименование места работы Отлягузовой Л.В. - "Отделение реанимации" не включено в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г № 449, решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ачинске и Ачинском районе спорные периоды работы с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако, согласно Приказу Минздрава СССР от 11 июня 1986 года N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению", отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.

Как следует из Положений об отделении анестезиологии –реанимации МСЧ № Ачинского НПЗ (МУЗ «Городская больница») действующих в спорный период времени: с 12.02.1996 г. (л.д. 45-46), с 10.01.1999 г. (л.д. 47-48), с 01.01.2000 г. (л.д. 49-50), с 01.01.2001 г. (л.д. 51-52), с 01.01.2002 г. (л.д. 53-54), отделение анестезиологии –реанимации организуется в составе ЛПУ. Основным задачами отделения, в том числе являются:

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии ( наркоза) и региональной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах;

- осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин.

В соответствии с основными задачами отделения его персонал:

- отделение определяет наиболее оптимальный метод анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах;

- проводит по показаниям реанимацию больным в послеоперационных палатах и в других отделениях ЛПУ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, пояснили, что Отлягузова Л.В. с 1990 года работала в Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ в отделении анестезиологии -реанимации в должности медицинской сестры- анестезистки. В 1994 году данное отделение было поименовано, как отделение реанимации. Однако, функциональные обязанности выполнились прежние – проводили операции, анестезию, интенсивную терапию. Фактически разделения на отделение анестезиологии и отделение реанимации не существует (л.д. 75-оборот листа, 76).

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца Отлягузовой Л.В. в период с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. в должности медицинской сестры – анестезистки в стационарном отделении реанимации Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ (Далее МУЗ «Городская больница»), подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г № 449. Наименование должности, которую замещала истец Отлягузова Л.В. и отделения, в котором она работала в спорный период, в трудовой книжке указано как медицинская сестра – анестезистка отделения реанимации; сведения о переводах Отлягузовой Л.В. в указанный период на другую должность и в другое отделение (палату) в материалах дела отсутствуют; неточности в наименовании должности и названии отделения (палаты), допущенные в некоторых кадровых документах работодателя, не могут служить основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, поскольку истец Отлягузова Л.В. весь спорный период работы находилась в особых условиях труда, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

С учетом изложенных обстоятельств, требования Отлягузовой Л.В. об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, как год и шесть месяцев, время работы с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Отлягузова Л.В. за назначением пенсии обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края 28.04.2012 г.

Таким образом, в специальный стаж истца Отлягузовой Л.В. для назначения ей досрочной трудовой пенсии следует зачесть периоды с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г.

С учетом указанных спорных периодов, стаж работы истца Отлягузовой Л.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 30 лет.

Таким образом, суд считает необходимым требования Отлягузовой Л.В. о включении спорных периодов с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края назначить истцу Отлягузовой Л.В. пенсию с момента обращения – с 28.04. 2012 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отлягузовой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району включить в льготном исчислении в стаж работы для начисления пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику Отлягузовой Л.В. периоды работы:

с 01.01.1994 г. по 19.03.2000 г. и с 01.09.2001 г. по 31.03.2002 г. в должности медицинской сестры-анестезистки в стационаре отделения реанимации Некоммерческой организации Медсанчасть № АНПЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району назначить пенсию в льготном исчислении в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Отлягузовой Л.В. с учетом указанных периодов с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району Красноярского края с 28.04.2012 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Сисюра