№ 2-1650(2011)
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,
с участием представителя истицы Питолиной О.В., действующей по нотариально удостоверенной доверенности от 07.04.2011 года по 06.04.2014 года Нуралиевой Г.И.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 11.01.2011 года сроком по 31.12.2011 года Маслак С. А.,
при секретаре Егоровой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питолиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л :
Питолина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске) включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 2002 года по 11 апреля 2002 года и с 19 февраля 2007 года по 24 марта 2007 года. Просит обязать УПФР в г Ачинске назначить пенсию с учетом вышеуказанных периодов с 18 марта 2011 года. Исковые требования мотивированы тем, что решением от 28 марта 2011 года ей необоснованно отказали в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, в связи с чем истец Питолина О.В. вынуждена обратиться в суд. ( л.д. 2-3)
Будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания ( л.д. 18), истец Питолина О.В. в суд не явилась, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д.19 )
В судебном заседании представитель истца, действующая по нотариально удостоверенной доверенности от 07.04.2011 года по 06.04.2014 года ( л.д. 12) Нуралиева Г.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске, действующая по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Маслак С.А. по иску возражала, представив письменные возражения ( л.д. 20-21), дополнительно пояснив, что не включены в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. таковые периоды не предусмотрены Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.
Как следует из материалов дела, на основании решения начальника Управления УПФР в г Ачинске от 18 марта 2011 года истцу Питолиной О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно расчету продолжительность стажа для назначения пенсии составляет 29 лет 10 месяцев 07 дней. Не приняты к зачету периоды стажа : курсы повышения квалификации с 11.03.2002 по 11.04.2002 года ( 0 лет 1 мес. 00 дней) и с 19.02.2007 по 24.03.2007 года ( 0 лет 1 мес. 6 дней) ( л.д. 11, 23 )
В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10 2002г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют лица, работающие в должности и в учреждениях, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным настоящим постановлением.
Порядок назначения пенсии по указанной выше позиции регулируется Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список) (п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации необоснованно ответчиком не зачтены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, исходя из нижеследующего.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях». Ранее действовавшим Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № 1397 от 17.12.1959 года также предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.
Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников по правилам п. 4 ст. 196 ТК РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы ( услуги), не реже одного раза в пять лет ( подп. д) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности). ( л.д. 33)
Вышеуказанные требования закона означают, что повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации - является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что истец Питолина О.В. как операционная медицинская сестра по приказу главного врача Муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> за № 4 от 28.02.2002 года направлялась в командировку в УПК г Красноярска с 11 марта 2002 года по 11 апреля 2002 года на тематическое усовершенствование по циклу «Сестринское операционное дело» ( л.д. 9 ) По приказу главного врача МУЗ <данные изъяты> № 89\2 от 05.02.2007 года Питолина О.В. как старшая операционная медицинская сестра вновь была направлена в Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием сроком на 33 календарных дней с 20 февраля 2007 года по 24 марта 2007 года на тематическое усовершенствование по циклу «Сестринское операционное дело» ( л.д. 10)
В указанный периоды времени истица прошла обучение в полном объеме, о чем свидетельствуют свидетельство № 2859 о повышении квалификации ( л.д. 7 ) свидетельство № 7183 о повышении квалификации ( л.д. 8 ) Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца в указанные спорные периоды на курсах повышения квалификации.
За все время повышения квалификации ( усовершенствования) за работником за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, данные периоды работы являются страховыми, и они подлежит к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Общий стаж работы истицы на 18 марта 2011 года ( дата обращения с заявлением) с учетом оспариваемых периодов составляет более 30 лет, в связи с чем требования истицы о назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения Питолиной О.В. на курсах повышения квалификации с 11 марта 2002 года по 11 апреля 2002 года и с 19 февраля 2007 года по 24 марта 2007 года.
Назначить Питолиной О.В. пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом вышеуказанных периодов с 18 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Ачинский городской суд.
Федеральный судья: Н.В.Гудова