№12-247/11

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 18 июля 2011 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием

помощника Ачинского межрайонного прокурора Киселевич О.О.,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 21.06.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Гарий С.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации города Ачинска от 21.06.2011 года, Гарий С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 16.06.2011 года в 10-15 час., за домом 51 по ул.Тверская, г.Ачинска, Гарий С.С. выбросил бытовой мусор на не санкционированной свалке, нарушив п.п. 1,2 ст. 10 Правил благоустройства г.Ачинска.

Ачинский межрайпрокурор не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Свои требования мотивирует тем, что п. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа от 500 рублей до 2000 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гарий С.С., ему назначено максимально возможное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. При рассмотрении дела не выяснялся вопрос об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Кроме того, в постановлении не ерно разъяснен срок обжалования постановления. Также, в протоколе административной комиссии не отражено, что на заседании комиссии разъяснялись права, рассматривались отводы и ходатайства, какие материалы исследовались при рассмотрении дела, как разъяснялся порядок обжалования указанного постановления. Административная комиссия г.Ачинска в установленный законом срок постановление не вручила, заказными письмами не отправила, в связи с чем постановление административной комиссии администрации г.Ачинска незаконно и необоснованно.

В судебном заседании помощник прокурора Киселевич О.О. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гарий С.С., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель административной комиссии Администрации города Ачинска, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа от 500 рублей до 2000 рублей.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» Гарий С.С. назначено максимально возможное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В нарушение вышеприведенных норм, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указано о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, решение по делу не мотивировано.

Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении либо направлении почтой постановления Гарий С.С.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации г. Ачинска подлежит отмене.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 21 июня 2011 года о привлечении Гарий Станислава Станиславовича к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации города Ачинска.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов