№12-266/11

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 15 августа 2011 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 07.06.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Жбанкова В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации города Ачинска от 07.06.2011 года, Жбанков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 23.05.2011 года в 8 ч. по адресу: г.Ачинск, ул.Л.Толстого, около д.32, выгуливал принадлежащую ему собаку породы «Сербернар», бело-черного окраса, высотой 140 см. без поводка и намордника.

Ачинский межрайпрокурор не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что частью 2 статьи 1.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» за вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения на виновных лиц административного штрафа от 100 до 2000 рублей. Жбанкову В.Н. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.1.3 ЗКК, несмотря на то, что указанная статья закона делится на части и в отношении Жбанкова В.Н. был составлен протокол на части второй указанной статьи. Кроме того, в постановлении неверно разъяснен срок обжалования постановления. Также, отсутствует протокол заседания административной комиссии, в котором должно быть отражено, что на заседании комиссии разъяснялись права, рассматривались отводы и ходатайства, какие материалы исследовались при рассмотрении дела, как разъяснялся порядок обжалования указанного постановления. Административная комиссия г.Ачинска в установленный законом срок постановление не вручила, заказными письмами не отправила, в связи с чем постановление административной комиссии администрации г.Ачинска незаконно и необоснованно.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ачинский межрайпрокурор и представитель административной комиссии города Ачинска, уведомленные о времени месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство суду об отложении слушания дела, не заявили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение вышеприведенных норм, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указано о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, решение по делу не мотивировано.

Кроме того, Жбанков В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», однако данная статья закона имеет две части. По какой части названной статьи Жбанков В.Н. привлечен к административной ответсвенности, в резолютивной части постановления не указано.

Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении либо направлении почтой постановления Жбанкову В.Н.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Жбанкову В.Н. было разъяснено его право на обжалование постановления в течение 10-ти дней со дня получения постановления.

В соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ, при рассмотрении дела коллегиальным органом, составление протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении является обязательным.

В нарушение вышеприведенной нормы, в материалах дела, рассмотренного коллегиальным органом – административной комиссией города Ачинска, нет протокола о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации города Ачинска подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 07 июня 2011 года о привлечении Жбанкова В.Н. к административной ответственности по ч. ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов