№12-229/11

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 02 августа 2011 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Малаева Д.А.,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 07.06.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Малаева Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации города Ачинска от 07.06.2011 года, Малаев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 14.05.2011 года в 15 ч. 50 мин. по адресу: г.Ачинск, кв-л 28, д. 6 самовольно оставил транспортное средство на площадке с зелеными насаждениями.

Ачинский межрайпрокурор не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» за самовольное оставление транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения на виновных лиц административного штрафа от 100 до 500 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Малаева Д.А., ему назначено максимально возможное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. При рассмотрении дела не выяснялся вопрос об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При назначении административного наказания не учтено смягчающее вину обстоятельство, выразившееся в полном признании вины. Кроме того, Малаев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.3 Закона Красноярского края, несмотря на то, что указанная статья закона не содержит частей. Кроме того, в постановлении неверно разъяснен срок обжалования постановления. Также, в протоколе административной комиссии не отражено, что на заседании комиссии разъяснялись права, рассматривались отводы и ходатайства, какие материалы исследовались при рассмотрении дела, как разъяснялся порядок обжалования указанного постановления. Административная комиссия г.Ачинска в установленный законом срок постановление не вручила, заказными письмами не отправила, в связи с чем постановление административной комиссии администрации г.Ачинска незаконно и необоснованно.

В судебное заседание Ачинский межрайпрокурор и представитель административной комиссии города Ачинска, уведомленные о времени месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство суду об отложении слушания дела, не заявили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Малаев Д.А. суду пояснил, что он поставил автомобиль на газоне, так как во дворе не хватает парковочных мест. В заседании административной комиссии он принимал участие, однако копию постановления ему не вручили, порядок обжалования постановления в Ачинский городской суд в течение 10-ти дней со дня получения постановления, ему не разъяснили. Почтовой корреспонденцией он постановление также не получил.

Изучив доводы протеста, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение вышеприведенных норм, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указано о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, решение по делу не мотивировано.

Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которой копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении либо направлении почтой постановления Малаеву Д.А.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Малаеву Д.А. было разъяснено его право на обжалование постановления в течение 10-ти дней со дня получения постановления.

В соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ, при рассмотрении дела коллегиальным органом, составление протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении является обязательным.

В нарушение вышеприведенной нормы, в материалах дела, рассмотренного коллегиальным органом – административной комиссией города Ачинска, нет протокола о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации города Ачинска подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Доводы прокурора о назначении максимального размера наказания и отсутствии частей в статье 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. «Об административных правонарушениях», суд не принимает, так как штраф в размере 500 рублей не является максимальным наказанием, предусмотренным частью1 статьи 5.3, а сама статья содержит две части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации города Ачинска от 07 июня 2011 года о привлечении Малаева Дениса Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов